元寶山鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)走筆

文/本刊記者 孫東塵 赤峰日?qǐng)?bào)記者李富

走進(jìn)赤峰市元寶山區(qū)元寶山鎮(zhèn)的美麗村落，讓人感到一種振奮，一種啟示。

長(zhǎng)勝村：低碳環(huán)保生態(tài)好

我們走進(jìn)長(zhǎng)勝村，登上高高的月亮山，感到心曠神怡。村黨總支書(shū)記王玉林告訴我們，村黨總支帶領(lǐng)村民搞生態(tài)建設(shè)，在昔日光禿禿的月亮山上，栽植苗木10萬(wàn)株，埋設(shè)滴灌管路1500畝，現(xiàn)在一期工程栽植的果樹(shù)已經(jīng)掛果。

近年來(lái)，長(zhǎng)勝村下大力整治了村容村貌，先后投入1600萬(wàn)元實(shí)施了硬化、綠化、亮化，把昔日臟亂差的小山村，建設(shè)成今日民宅院落整齊、道路平坦干凈、基礎(chǔ)設(shè)施配套的宜居村。隨著經(jīng)濟(jì)狀況的好轉(zhuǎn)，村里還實(shí)行了貧困補(bǔ)助、集體上保險(xiǎn)和翻地、用水、上有線電視等一系列舉措，讓村民得到了實(shí)惠。2012年，村民人均純收入達(dá)到9000元。2013年，利用一事一議項(xiàng)目，投資70萬(wàn)元將原來(lái)的閑置荒地改造成6000平方米的村民文化廣場(chǎng)，完成了休閑小徑、綠化、路燈等配套建設(shè)，為村民提供了一個(gè)優(yōu)美健康的休閑生活場(chǎng)所，全面改善了村容環(huán)境。

木頭溝村：新農(nóng)村建設(shè)如火如荼

“快去看吧，聽(tīng)說(shuō)還有趙本山、趙四模仿秀呢！”村民們奔走相告。

夜晚，一曲歌伴舞《請(qǐng)到內(nèi)蒙古來(lái)》，揭開(kāi)了演出的序幕，群口相聲《今昔木頭溝》，說(shuō)的是木頭溝村尊師重教、移民搬遷、招商引資、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)等村內(nèi)的大事小情，不時(shí)引來(lái)村民陣陣掌聲?！斑@多好，真實(shí)的舞臺(tái)，演員還和咱互動(dòng)，雖然現(xiàn)在的電視節(jié)目很豐富，可沒(méi)有這樣的效果?！蔽褰M60歲村民李素芬嘖嘖夸贊。木頭溝村黨總支書(shū)記鞠文友告訴記者，日漸富裕起來(lái)的農(nóng)民對(duì)健康的精神文化生活有更多的需求，村里特別邀請(qǐng)巴林左旗的演出團(tuán)體為村民演出綜藝節(jié)目，目的就是活躍村民的業(yè)余文化生活。

木頭溝村曾經(jīng)是生產(chǎn)落后、集體經(jīng)濟(jì)薄弱、農(nóng)民收入水平低、生產(chǎn)生活條件差的窮村，2012年，全村農(nóng)民人均純收入12000元，村集體收入55萬(wàn)元。昔日的貧困村，已經(jīng)變成新農(nóng)村建設(shè)示范村。

王家店村：城中村改造得實(shí)惠

王家店村地處老哈河左岸的元寶山區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部，赤元、平元公路在此交匯，元寶山礦、元寶山水泥廠和元寶山發(fā)電廠就坐落其中。

為加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，王家店村根據(jù)所在城鄉(xiāng)結(jié)合部的地理優(yōu)勢(shì)，2010年開(kāi)始實(shí)施城中村改造項(xiàng)目。該項(xiàng)目規(guī)劃占地405畝，總建筑面積39萬(wàn)平方米，到2012年底項(xiàng)目完成投資8000萬(wàn)元，完成建筑面積3萬(wàn)平方米。B區(qū)100套樓房已入住95戶，A區(qū)200套樓房2013年入住。城中村改造不但改善了村民的居住條件，也使村容村貌得到根本改變。

為提高村民的整體素質(zhì)，王家店村先后建立了活動(dòng)室、圖書(shū)室和秧歌隊(duì)。開(kāi)展各種健康有益的文體活動(dòng)，積極倡導(dǎo)文明健康的生活方式，發(fā)揮民兵、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織作用，開(kāi)展“五好家庭”、“文明戶”評(píng)比活動(dòng)，為新農(nóng)村建設(shè)打下良好的群眾基礎(chǔ)。

南荒村：“四定三制”強(qiáng)黨建

南荒村位于元寶山鎮(zhèn)北部，村黨委探索實(shí)行黨建工作“四定三制”模式，推進(jìn)保障制度和維穩(wěn)組織建設(shè)，使農(nóng)村基層組織工作步入規(guī)范管理?！八亩ā奔炊氊?zé)，實(shí)行公開(kāi)承諾制、公示踐諾制、評(píng)價(jià)回訪制，服務(wù)群眾工作輪流代辦制、定期入戶制、坐班接訪制。定崗位即按照黨政綜合、組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事務(wù)、綜治民調(diào)五個(gè)方面，設(shè)置11類村干部崗位，實(shí)行村干部一人多崗、定人定崗、目標(biāo)化管理。定績(jī)效即實(shí)行“一報(bào)四評(píng)一審核”評(píng)議村干部制度（一報(bào)是村黨委書(shū)記年中、年末在村民和黨員代表會(huì)議上報(bào)告工作，四評(píng)是分別由黨員、村民代表評(píng)議，村“兩委”自評(píng)，區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，一審核是評(píng)議結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)黨委審核）。定薪酬即采取“基本工資+績(jī)效補(bǔ)貼”的方式計(jì)發(fā)村干部報(bào)酬，按照任務(wù)輕重、完成實(shí)效計(jì)發(fā)。“三制”即發(fā)展黨員公推制，采取“兩推薦三票決四公示”辦法發(fā)展黨員；聯(lián)系群眾責(zé)任制，把全村干部和黨員分成若干黨員服務(wù)崗、黨群結(jié)合鏈、黨員責(zé)任區(qū)，分崗包人、分鏈包戶，分片包組，開(kāi)展利民服務(wù)。服務(wù)陣地集中制，建設(shè)集黨員活動(dòng)室、遠(yuǎn)程教育室、民調(diào)服務(wù)室、信訪接待室、文化休閑廣場(chǎng)于一體的活動(dòng)平臺(tái)。

在村黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，南荒村榮獲“自治區(qū)級(jí)文明村”榮譽(yù)稱號(hào)，村黨委被評(píng)為“赤峰市先進(jìn)基層黨組織”，村黨委書(shū)記王敏太先后獲得“全國(guó)農(nóng)村優(yōu)秀人才”、“自治區(qū)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”、“自治區(qū)勞動(dòng)模范”榮譽(yù)稱號(hào)。

四合村：村民享受高品質(zhì)生活

啟動(dòng)實(shí)施四合“城中村”改造工程，爭(zhēng)取在5年內(nèi)把村民全部遷入樓房。這是2008年四合村“兩委”班子向全村父老鄉(xiāng)親作出的鄭重承諾。

2011年，四合村對(duì)“八角樓小區(qū)”進(jìn)行規(guī)劃，在原有10棟住宅樓的基礎(chǔ)上投入資金3000萬(wàn)元，建成8棟村民住宅樓，有280戶村民搬入樓房居住。記者來(lái)到四合村“城中村”改造工程施工現(xiàn)場(chǎng)：機(jī)器轟鳴，焊花飛濺。村黨總支書(shū)記徐勇笑著對(duì)我們說(shuō)：“今年再建11棟住宅樓，建成后以成本價(jià)售給村民，沒(méi)住進(jìn)樓房的村民都要搬入樓房居住了?！?/p>

立足于地緣優(yōu)勢(shì)，村兩委積極扶持村民發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，個(gè)體貯煤大戶和運(yùn)輸大戶不斷涌現(xiàn)，帶動(dòng)了機(jī)車(chē)修理、餐飲、加工制造、信息服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)在全村從事餐飲、修理、商貿(mào)的個(gè)體工商戶達(dá)到20家，個(gè)體煤炭運(yùn)輸戶30家，這些個(gè)體戶年收入均在萬(wàn)元以上，有的高達(dá)幾十萬(wàn)元。四合村民高興地說(shuō)：“住樓房好啊，車(chē)庫(kù)、廚衛(wèi)配套，水電暖齊全，小區(qū)里還有活動(dòng)廣場(chǎng)，孩子們打球，大人跳舞扭秧歌，老人散步遛彎，咱也能像城里人一樣享受生活了?！?/p>

建昌營(yíng)村：雙腳踏上小康路

建昌營(yíng)村位于赤峰市東，與國(guó)家重點(diǎn)能源項(xiàng)目元寶山發(fā)電廠、元寶山露天煤礦毗鄰，1990年被命名為自治區(qū)級(jí)文明村，2004年被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)小康村,2006被命名為全國(guó)先進(jìn)基層黨組織。

隨著農(nóng)村改革的進(jìn)一步深化，建昌營(yíng)村的決策者們深深感到，單靠農(nóng)業(yè)是富不起來(lái)的，建昌營(yíng)村的經(jīng)濟(jì)要大發(fā)展，就必須抓住機(jī)遇，大力發(fā)展村辦企業(yè)。從1984年開(kāi)始，村里克服重重困難，先后辦起了煤礦，建起綜合性商業(yè)大樓，擴(kuò)建了磚廠，投資興建了年生產(chǎn)能力達(dá)4000噸的赤峰光明油漆廠，以股份制的形式建起年發(fā)電量10690萬(wàn)度的元寶山熱電廠。對(duì)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)行量化折股，每年按股分紅。這一決策，不僅從根本上解決了農(nóng)民增收問(wèn)題，而且形成了一個(gè)全體村民人人有產(chǎn)權(quán)、個(gè)個(gè)是股東，全民共享管理監(jiān)督權(quán)的嶄新管理模式。從此，建昌營(yíng)村的企業(yè)逐步發(fā)展成為擁有煤炭、電力、供熱、建筑、建材、裝璜、木業(yè)加工、家俱、床墊、化工、商飲服務(wù)、房地產(chǎn)等項(xiàng)目的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制、年創(chuàng)收超億元的企業(yè)集團(tuán)，意氣風(fēng)發(fā)的建昌營(yíng)人雙腳踏上了小康路。

南廟村：土地流轉(zhuǎn)讓農(nóng)民變工人

南廟村總面積16.67平方公里，耕地13000畝，全部為水澆地，發(fā)展農(nóng)業(yè)的自然條件優(yōu)越。

2010年初，南廟村在元寶山鎮(zhèn)黨委、政府的支持下搞土地流轉(zhuǎn)，當(dāng)年由23名村民集資成立了果蔬專業(yè)合作社，注冊(cè)資金100萬(wàn)元，與全村1100戶農(nóng)民簽訂了10500畝期限為15年的土地流轉(zhuǎn)合同，占全村耕地面積的80%。

土地流轉(zhuǎn)后，由合作社招商并以“反租倒包”形式，分別吸納博天糖業(yè)公司、正昌盛種業(yè)公司、康綠源公司進(jìn)入，建立農(nóng)產(chǎn)品基地，生產(chǎn)出來(lái)的甜菜、玉米種子、馬鈴薯等農(nóng)產(chǎn)品由各公司回收。

土地流轉(zhuǎn)了，這里的村民每年可拿到每畝700元的土地租金，每月在合作社打工還能掙到工資。南廟村趟出了一條“村委+公司+農(nóng)戶”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。