“十同”法推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作

赤峰市以各類(lèi)園區(qū)黨建為重點(diǎn)，積極推行“十同”工作法，從源頭上破解非公企業(yè)黨建工作開(kāi)展難、作用發(fā)揮難的“瓶頸”問(wèn)題，使黨建工作與經(jīng)營(yíng)管理工作目標(biāo)同向、互融共進(jìn)。

黨務(wù)班子與經(jīng)營(yíng)管理班子同組建。要求各地區(qū)所屬園區(qū)都建立園區(qū)黨委，像配強(qiáng)行政管理班子一樣配強(qiáng)黨務(wù)班子。具備條件的園區(qū)內(nèi)企業(yè)必須做到100%組建黨組織。規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的企業(yè)，推行“把支部建在子公司或部門(mén)上”的組織設(shè)置方式，對(duì)于黨員人數(shù)不夠、不具備單獨(dú)組建條件的企業(yè)，依托園區(qū)組建聯(lián)合黨組織。園區(qū)外的非公企業(yè)由旗縣區(qū)非公企業(yè)黨工委、工商局個(gè)私協(xié)會(huì)黨委、工商聯(lián)黨委和屬地黨委依托個(gè)私協(xié)會(huì)、商會(huì)、商務(wù)樓宇、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)鏈等建立黨組織，確保非公企業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織就覆蓋到哪里。

黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部同配備。要求像配強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理骨干一樣配強(qiáng)黨務(wù)干部。園區(qū)黨委可選配專(zhuān)職書(shū)記，黨委書(shū)記由園區(qū)行政負(fù)責(zé)人兼任的，配備專(zhuān)職副書(shū)記。園區(qū)黨委設(shè)立黨委辦公室或黨群綜合辦公室等工作機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)黨務(wù)干部具體負(fù)責(zé)開(kāi)展黨務(wù)工作。單獨(dú)建立黨組織的企業(yè)，黨組織書(shū)記一般從企業(yè)內(nèi)部選舉產(chǎn)生，注重在管理層特別是決策層中推選黨組織書(shū)記；對(duì)企業(yè)中暫時(shí)沒(méi)有合適黨組織書(shū)記人選的，經(jīng)與企業(yè)協(xié)商后，采取組織派、庫(kù)中選、社會(huì)聘等方式，擇優(yōu)選配好黨組織書(shū)記。規(guī)模大、黨員數(shù)量多的企業(yè)由出資人擔(dān)任黨組織書(shū)記的，配備專(zhuān)職副書(shū)記。對(duì)沒(méi)有黨員的企業(yè)采取“一對(duì)一”、“一對(duì)多”等形式，選派黨建工作指導(dǎo)員，確保實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋。

黨建工作與經(jīng)營(yíng)管理工作同謀劃。圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)體系，將黨建工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)定位在促進(jìn)非公企業(yè)改革發(fā)展上，同步謀劃好黨建工作目標(biāo)體系。從非公企業(yè)黨建工作流程、管理體系、文化建設(shè)、效果評(píng)價(jià)等方面，著力解決非公企業(yè)黨建做什么、誰(shuí)來(lái)做、怎么做等問(wèn)題，做到黨建工作目標(biāo)明確、職責(zé)清晰、圍繞中心、服務(wù)有力，把非公企業(yè)黨組織打造成企業(yè)發(fā)展保障中心、人才培養(yǎng)中心、權(quán)益維護(hù)中心，使黨建工作與非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)同向、思想同心、工作同步。

黨建工作與經(jīng)營(yíng)管理工作同部署。在全面部署企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的同時(shí)，把上級(jí)關(guān)于非公有制企業(yè)黨建工作的總體部署，特別是深入開(kāi)展“雙強(qiáng)六好”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)黨組織和黨的工作“兩個(gè)覆蓋”，有效發(fā)揮黨組織政治核心和政治引領(lǐng)“兩個(gè)作用”，抓好黨組織書(shū)記和黨建工作指導(dǎo)員“兩支隊(duì)伍”，認(rèn)真履行非公企業(yè)黨組織“六項(xiàng)職能”的要求，有機(jī)融合到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的全過(guò)程，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同步進(jìn)行安排部署。

黨建工作與經(jīng)營(yíng)管理工作同開(kāi)展。發(fā)揮黨組織和黨員先鋒模范作用，實(shí)施“黨建示范引領(lǐng)”。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，設(shè)立“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范區(qū)”、“黨員先鋒崗”和“黨員示范崗”等黨組織和黨員發(fā)揮作用的載體，廣泛開(kāi)展“三有三無(wú)”（關(guān)鍵崗位有黨員、技術(shù)攻關(guān)有黨員、困難面前有黨員，黨員身邊無(wú)事故、黨員身邊無(wú)次品、黨員身邊無(wú)違章）、“四先”（工作技能先掌握、技術(shù)革新先帶頭、崗位職責(zé)先做到、急重任務(wù)先行動(dòng)）、“五小”（小設(shè)計(jì)、小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小竅門(mén)）等豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)，為非公有制企業(yè)黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺(tái)，帶領(lǐng)職工群眾在自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)等方面創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，讓企業(yè)感受到黨組織和黨員的作用和能量。

黨務(wù)制度與企業(yè)經(jīng)營(yíng)制度同建立。在制定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度的同時(shí)，從黨組織設(shè)置管理、黨員發(fā)展和教育管理、黨組織發(fā)揮作用的方法途徑、黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)、黨員激勵(lì)關(guān)懷幫扶、黨建工作經(jīng)費(fèi)保障、黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)等方面，建立一整套有利于開(kāi)展黨的工作的制度規(guī)范，提升非公有制企業(yè)黨建工作規(guī)范化、科學(xué)化水平。本著從實(shí)際出發(fā)、盡力而為、量力而行的原則，引導(dǎo)各地區(qū)、園區(qū)和企業(yè)都建立黨員激勵(lì)關(guān)懷幫扶制度，通過(guò)設(shè)立激勵(lì)關(guān)懷幫扶專(zhuān)項(xiàng)資金、表彰優(yōu)秀黨員、幫助黨員解決工作生活中遇到的實(shí)際困難等多種形式，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和歸屬感，激發(fā)黨員發(fā)揮作用的內(nèi)生動(dòng)力，變黨組織找黨員為黨員主動(dòng)找黨組織。

黨務(wù)人才與經(jīng)營(yíng)管理人才同培養(yǎng)。實(shí)施“黨組織負(fù)責(zé)人能力提升工程”。做到“五會(huì)”：會(huì)獨(dú)立負(fù)責(zé)地謀劃企業(yè)黨建工作；會(huì)組織開(kāi)展黨員活動(dòng)，會(huì)培養(yǎng)入黨積極分子并做好黨員發(fā)展工作；會(huì)做思想政治工作；會(huì)協(xié)調(diào)好企業(yè)有關(guān)矛盾和關(guān)系。實(shí)施“業(yè)主政治素質(zhì)提升工程”。從思想上解決業(yè)主對(duì)黨的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，使他們能主動(dòng)支持企業(yè)建立黨組織并為黨組織開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮作用創(chuàng)造必要條件。實(shí)施“黨務(wù)工作者人才庫(kù)工程”。堅(jiān)持“高素質(zhì)、懂黨建、熟經(jīng)濟(jì)、會(huì)協(xié)調(diào)、敢監(jiān)督”的標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、專(zhuān)兼職結(jié)合的非公企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍。

黨建工作與經(jīng)營(yíng)管理工作同匯報(bào)。市、旗縣區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都建立聯(lián)系非公企業(yè)制度，在領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研指導(dǎo)工作時(shí)，非公企業(yè)既匯報(bào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，又要匯報(bào)企業(yè)黨建工作開(kāi)展情況，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)既要了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，又要了解企業(yè)黨建工作情況，既要幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題，又要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)，提出具體的意見(jiàn)和建議，并努力把工作聯(lián)系點(diǎn)打造成黨建示范點(diǎn)。翁牛特旗出臺(tái)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非公企業(yè)制度，全旗32名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和86個(gè)機(jī)關(guān)單位與43家入園企業(yè)建立了幫聯(lián)關(guān)系，實(shí)行黨建工作與園區(qū)發(fā)展情況同督查、同匯報(bào)、同指導(dǎo)，確保園區(qū)黨建工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

黨建工作與經(jīng)營(yíng)管理工作同考評(píng)。各地區(qū)把非公黨建工作納入本地區(qū)黨的建設(shè)總體布局之中，并作為旗縣區(qū)委書(shū)記、非公企業(yè)黨工委、所屬園區(qū)黨委和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書(shū)記履行基層黨建工作責(zé)任制及“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”專(zhuān)項(xiàng)述職的重要內(nèi)容。組織部門(mén)把非公黨建工作列為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“三位一體”年度考核的重要內(nèi)容。企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人就黨建工作開(kāi)展情況定期向所屬黨委、企業(yè)黨組織、黨員大會(huì)進(jìn)行述職，接受領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和黨員群眾評(píng)議，并把考核評(píng)議結(jié)果作為企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。寧城縣把企業(yè)黨建工作開(kāi)展情況作為優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家評(píng)選的重要依據(jù)，激發(fā)了業(yè)主重視、支持和參與黨建工作的積極性和主動(dòng)性。

黨建工作與經(jīng)營(yíng)管理工作同表獎(jiǎng)。以黨建工作與經(jīng)營(yíng)管理工作目標(biāo)同向、互融共進(jìn)為標(biāo)準(zhǔn)，確定表獎(jiǎng)對(duì)象。在評(píng)選各類(lèi)“實(shí)力型企業(yè)”、“龍頭企業(yè)”、“優(yōu)秀非公有制企業(yè)”時(shí)，把企業(yè)黨建工作作為重要指標(biāo)，并對(duì)黨建工作開(kāi)展好的企業(yè)，在政策扶持、資金信貸、土地使用等方面給予傾斜，形成“黨建優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的政策導(dǎo)向。表獎(jiǎng)非公企業(yè)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者時(shí)，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況作為重要指標(biāo)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)好、企業(yè)文化好、勞動(dòng)關(guān)系好、社會(huì)評(píng)價(jià)好的優(yōu)先表獎(jiǎng)。注重政治激勵(lì)，積極推薦符合條件的企業(yè)黨組織書(shū)記、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和支持黨建工作貢獻(xiàn)突出的企業(yè)主作為各級(jí)“兩代一委”及其他社會(huì)職務(wù)人選。