區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地方高校戰(zhàn)略的關(guān)系及隱形假設(shè)分析

吳亞光

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地方高校的關(guān)系

1.高等教育地方化

地方化是世界各國高等教育發(fā)展的共同趨勢(shì)，只是各國的表現(xiàn)形式、實(shí)施程度等方面存在差異而已。隨著我國改革開放的深入，中國特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的建立，我國各項(xiàng)事業(yè)都取得了發(fā)展，高等教育發(fā)展非常迅速。在這樣的大背景下，高等教育地方化是我國政府和社會(huì)通過多年的實(shí)踐探索，對(duì)如何從戰(zhàn)略的高度解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高等教育發(fā)展關(guān)系的這一重大問題做出的明智的選擇。在高等教育大眾化進(jìn)程中，高等教育地方化是一個(gè)非常顯著的特征。中央部委所屬高校的比例顯著下降，地方高校成為我國高等學(xué)校的主體，是高等教育的主要承載者。

別敦榮教授對(duì)高等教育地方化形成的歷史和實(shí)踐的現(xiàn)狀做了全面評(píng)述，對(duì)高等教育地方化的主要特征和社會(huì)功能做了深入分析，認(rèn)為高等教育地方化不但是一個(gè)過程，還是一個(gè)結(jié)果。高等教育地方化是一個(gè)長期的轉(zhuǎn)變過程，不可能一蹴而就，要經(jīng)歷反復(fù)；高等教育地方化意味著高等教育結(jié)構(gòu)布局調(diào)整和社會(huì)功能的下移與拓新。我國高等教育地方化主要特征：第一，地方化與高等教育大眾化同步發(fā)展，地方高等學(xué)校的發(fā)展對(duì)高等教育大眾化促進(jìn)作用明顯，正是大量地方高等學(xué)校的發(fā)展才使得更多青年接受高等教育，使得高等教育向大眾化發(fā)展；第二，區(qū)域高等教育發(fā)展迅速，成為國家高等教育的重要組成部分，地方高校在全國高校中的比重越來越大，對(duì)國家高等教育事業(yè)發(fā)展的影響越來越大，與中央高校對(duì)比，在人才培養(yǎng)的數(shù)量上有明顯的優(yōu)勢(shì)；第三，一批新的高等教育亞中心成長起來，這些高等教育亞中心主要就是地方高校所在區(qū)域，是地方高校的發(fā)展壯大使得其所在區(qū)域成為了高等教育亞中心；第四，地方高等教育不僅數(shù)量上得到了迅速增長，在質(zhì)量上也得到了顯著的提高，綜合實(shí)力增強(qiáng)。

2.地方高校對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

首先，地方高校為其所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)高級(jí)專業(yè)人才，是地方高校對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響的最主要的、最基本的形式。地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的各行各業(yè)、各級(jí)各類人才的培養(yǎng)工作主要是由地方高校來承擔(dān)的，地方高校是支撐和引領(lǐng)其所在區(qū)域創(chuàng)新體系建立的重要力量，因其關(guān)注區(qū)域產(chǎn)業(yè)層次和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷調(diào)整專業(yè)設(shè)置和教學(xué)實(shí)踐內(nèi)容，所以培養(yǎng)的人才更能夠適應(yīng)其所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。地方高校所培養(yǎng)的了解、熟悉本區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化特征，能夠把握發(fā)展趨勢(shì)的“區(qū)域性專門人才”是為地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的專業(yè)化人才，是具有較強(qiáng)實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的用得上且留得住的應(yīng)用型人才。地方高校生源大部分來自本省，當(dāng)?shù)厣匆话氵_(dá)到60%以上，畢業(yè)生大部分也直接服務(wù)于地方建設(shè)。

其次，地方高校的技術(shù)創(chuàng)新為其所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了必要的智力支持，對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用。技術(shù)創(chuàng)新是知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的中介，包括產(chǎn)品、工藝、制度等方面的創(chuàng)新。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體，要獲得持續(xù)發(fā)展就必須有智力支持即創(chuàng)新源，這一重要角色正是由地方高校在扮演著。我國目前企業(yè)大多數(shù)都是依靠高校和科研機(jī)構(gòu)來提供創(chuàng)新技術(shù)和知識(shí)，企業(yè)和高校合作進(jìn)行技術(shù)開發(fā)，組成產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)體是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要形式之一，地方高校在這一重要形式中占據(jù)非常重要的地位，正是由于地方高校所具有的主要針對(duì)其所在區(qū)域的技術(shù)創(chuàng)新能力使得其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用。

再次，從宏觀來看，地方高校在國家的教育格局中具有獨(dú)特的責(zé)任，并且具有促進(jìn)在全國范圍內(nèi)各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的不可替代的作用。地方高校在政治和文化上增強(qiáng)中華民族的融合，特別是邊疆少數(shù)民族地區(qū)的地方高校，在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)和保持社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用；在經(jīng)濟(jì)上促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，通過發(fā)揮其智力資源優(yōu)勢(shì)，拓寬其服務(wù)范圍，利用科研優(yōu)勢(shì)，突出特色，促進(jìn)并帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等快速發(fā)展，地方高校在國家西部大開發(fā)、中部崛起、振興東北老工業(yè)基地等大戰(zhàn)略中也是發(fā)揮著其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)；地方高校豐富了我國高等教育的類型和層次，為滿足區(qū)域內(nèi)不同層次、不同類型的高等教育需求做出了貢獻(xiàn)。

最后，地方高校是其所在區(qū)域內(nèi)科技、人文道德、精神文化、制度等軟環(huán)境建設(shè)的重要力量，并有效的拉動(dòng)區(qū)域內(nèi)的消費(fèi)需求。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長，還包括很多其他方面，區(qū)域軟環(huán)境是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和條件。地方高校是區(qū)域內(nèi)學(xué)者、專家、高科技人才的集中地，有著先天優(yōu)勢(shì)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要智囊，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的各種問題進(jìn)行調(diào)研，提出可行的解決方案，有著不可替代的參謀作用。地方高校也是知識(shí)的傳播者，影響這區(qū)域的精神文化發(fā)展，對(duì)制度建設(shè)同樣會(huì)提出非常有建設(shè)性的意見，這都不斷影響區(qū)域內(nèi)軟環(huán)境的發(fā)展，從而對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響。此外，地方高校本身的消費(fèi)拉動(dòng)作用也是非常明顯的，地方高校拉動(dòng)周圍諸如餐飲、娛樂、文化用品、旅游、交通運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)的消費(fèi)，增加這些產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)。地方高校在校大學(xué)生的消費(fèi)也是非常巨大的，如果再考慮到高等教育產(chǎn)出系數(shù)，則對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)會(huì)更大。

需要注意的一個(gè)重要問題是地方高校對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)水平并非區(qū)域內(nèi)各個(gè)地方高校自身發(fā)展水平的總和，地方高校發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是同步的。地方高校自身發(fā)展水平與其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)水平是不同的，這與各地方高校的發(fā)展戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略規(guī)劃、具體發(fā)展程度、微觀教學(xué)安排與科研成果、領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)性思維等多方面因素相關(guān)，其中一個(gè)重要的因素即高校畢業(yè)生有一定的比例會(huì)到培養(yǎng)高校所在區(qū)域以外的其他地區(qū)工作而沒能對(duì)高校所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。此外，還與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略方向、戰(zhàn)略思維等相關(guān)，使得地方高校自身發(fā)展與其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)之間存在一定的偏差。本文認(rèn)為地方高校對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)水平與各個(gè)地方高校自身發(fā)展水平之間的關(guān)系可以用如下公式表示：

對(duì)公式的具體解釋如圖1所示：地方高校對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)水平I等于地方高校自身發(fā)展水平在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸D上投影In的集合。區(qū)域內(nèi)某所地方高校自身發(fā)展水平達(dá)到LU1，而其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的貢獻(xiàn)量卻僅為是I1，向量值與投影值之差則表明了該地方高校發(fā)展方向與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向之間的差異程度。由此可見，對(duì)地方高校的戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行研究，調(diào)整其發(fā)展方向，對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非常有必要的。通過各種途徑，努力減少向量值與投影值之差，既提高地方高校對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)的效率，又與自身發(fā)展相契合，是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和地方高校均為有利的戰(zhàn)略方向，才會(huì)取得區(qū)域經(jīng)濟(jì)與地方高校雙贏的成果。

3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)地方高校的影響

首先，區(qū)域經(jīng)濟(jì)是地方高校發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和前提。地方高校的健康持續(xù)的發(fā)展需要兩方面的推動(dòng)，一是物質(zhì)資料基礎(chǔ)，二是持續(xù)的高等教育需求。而這兩個(gè)推動(dòng)力量是依靠區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。地方高校發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)支持，地方高校從產(chǎn)生之初主要依靠區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支持，地方政府的財(cái)政支持本身就是地方高校內(nèi)涵之一，是地方高校與生俱來的，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接提供給地方高校的物質(zhì)資料基礎(chǔ)使得地方高校有發(fā)展的可能性；持續(xù)的高等教育需求主要來自兩個(gè)方面，即區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才和科學(xué)技術(shù)的需求和區(qū)域內(nèi)人民對(duì)接受高等教育的需求，這兩個(gè)方面都依賴區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促使產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從而產(chǎn)生對(duì)人才和科學(xué)技術(shù)的需求增加，同時(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)取得發(fā)展直接結(jié)果之一是人民生活水平的提高，隨著人民生活水平的提高，改善生活質(zhì)量的愿望會(huì)更加強(qiáng)烈，接受高等教育的需求迅速增長。

其次，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約著地方高校發(fā)展的速度、規(guī)模、結(jié)構(gòu)等諸多方面。高等教育發(fā)展受限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，這就決定了地方高校的發(fā)展在速度、規(guī)模等方面受限于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，從歷年的統(tǒng)計(jì)年鑒中的數(shù)據(jù)來看，也證實(shí)了這一點(diǎn)。當(dāng)然現(xiàn)實(shí)也存在著地方高校發(fā)展超前于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，如經(jīng)濟(jì)水平較低的陜西省其地方高校發(fā)展規(guī)模、速度等都較高，而經(jīng)濟(jì)水平較高的廣東省的地方高校發(fā)展速度、規(guī)模等卻明顯落后很多。但是這些現(xiàn)象必然會(huì)隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展而得到改善，地方高校和區(qū)域經(jīng)濟(jì)會(huì)更為協(xié)調(diào)。

最后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更新了地方高校的教學(xué)內(nèi)容和研究課題，對(duì)人才培養(yǎng)的層次、類型、規(guī)格等提出了新的要求。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，這個(gè)過程中會(huì)為地方高校提出新的課題和新的要求，進(jìn)而影響地方高校的教學(xué)內(nèi)容和研究課題的選題等。因?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，對(duì)地方高校培養(yǎng)的高層次人才的要求和類型等也會(huì)不斷變化，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在人才的層次上必然要求會(huì)提高，在研究課題上必然會(huì)更為深入，產(chǎn)業(yè)升級(jí)所需要的深加工技術(shù)等都是由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展而對(duì)地方高校的研究產(chǎn)生影響，這些都是區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)地方高校在深層次上的影響。

二、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方高校戰(zhàn)略規(guī)劃潛在假設(shè)分析

“沒有什么比潛在的假設(shè)隱藏起來更危險(xiǎn)。除非我們將自己隱性的‘行動(dòng)理論’顯露出來，否則我們就無法檢驗(yàn)它們的正確性，也無法對(duì)它們進(jìn)行修正以適應(yīng)當(dāng)今的環(huán)境”。對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方高校戰(zhàn)略規(guī)劃研究而言，本文認(rèn)為其潛在的假設(shè)包括：一是地方高校的戰(zhàn)略規(guī)劃促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)必然會(huì)獲得自身的發(fā)展；二是地方高校著眼于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，且這一優(yōu)勢(shì)足以對(duì)高校自身發(fā)展起到非常大的推動(dòng)作用。將潛在假設(shè)顯性化是非常有必要的，是以從理論上對(duì)研究給予支持，下面對(duì)這兩條潛在假設(shè)進(jìn)行詳細(xì)分析。

1.對(duì)潛在假設(shè)一的分析

基于地方高校視角，主動(dòng)尋求促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)使地方高校獲得更多的資源，從而獲得較好的發(fā)展。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地方高校的關(guān)系的論述中我們可知，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)地方高校有這多方面的重要影響，這些影響就構(gòu)成了地方高校在做戰(zhàn)略規(guī)劃過程中對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)這一重要環(huán)境所必須要考慮的重要客觀現(xiàn)實(shí)。本文認(rèn)為地方高?？梢灾鲃?dòng)地去改造和引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)自身的影響，在科學(xué)、客觀的對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析的基礎(chǔ)上，可以將其影響盡量正面化，去除負(fù)面影響，從而更有利的促進(jìn)自身的發(fā)展。地方高校主動(dòng)的去促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)使得其獲得財(cái)政支持力度增加的可能性顯著提高。地方政府在看到地方高校對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)時(shí)，必然會(huì)重視這一促進(jìn)力量，從而對(duì)高校的發(fā)展更為重視，并從財(cái)政、制度等方面給予支持，使地方政府眼中對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用的這一推動(dòng)力量會(huì)發(fā)揮更大的作用，因此，地方高校必然獲得更大的發(fā)展。

基于國家宏觀視角，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在某種意義上說是地方高校本質(zhì)屬性之一，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將為地方高校發(fā)展帶來更多的發(fā)展空間，在地方高校的發(fā)展軌跡中也得到了印證。高等教育是一項(xiàng)事業(yè)，必須符合國家以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的戰(zhàn)略部署，國家大戰(zhàn)略已將地方高校納入到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，我國兩次大的院系調(diào)整，在省會(huì)及國家重要經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中心以外的非中心城市設(shè)立普通高校，其目的就是將高等教育納入為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)專門人才的軌道，加速培養(yǎng)工程技術(shù)人才和科學(xué)人才，提高教育效率，緩解長期形成的高等教育不均衡態(tài)勢(shì)。因此，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在國家戰(zhàn)略層面上說是地方高校的本質(zhì)屬性之一，從這個(gè)角度來看，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)使地方高校獲得發(fā)展。從地方高校發(fā)展軌跡也能發(fā)現(xiàn)，地方高校的發(fā)展是和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃緊密聯(lián)系的，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的時(shí)期，地方高校發(fā)展迅速，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

2.對(duì)潛在假設(shè)二的分析

首先，在理念上，地方高校著眼于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境來做戰(zhàn)略規(guī)劃，有可能產(chǎn)生大思路，不再受限于自身和系統(tǒng)的很多思考因素制約，有利于地方高校戰(zhàn)略規(guī)劃水平提高。適合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高層次科技人才和工程人才是地方高校的主要“產(chǎn)品”之一，“產(chǎn)品”的質(zhì)量一般是通過在使用過程中即地方高校培養(yǎng)的人才在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中發(fā)揮的作用來衡量。因此，著眼于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展既是從“產(chǎn)品”的最終使用效果來思考“生產(chǎn)過程”的一種逆向戰(zhàn)略思維，又是從“市場(chǎng)”需要即區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要什么層次、什么類型的人才，以及什么樣的科學(xué)技術(shù)或遇到什么需要解決的問題等來思考如何滿足市場(chǎng)需要而獲得自身發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思維。地方高校采取這樣的戰(zhàn)略思維由于其著眼于大環(huán)境和其發(fā)展目標(biāo)的結(jié)果，使得其有可能產(chǎn)生大的思路，不會(huì)因具體“生產(chǎn)過程”即教學(xué)、科研、管理等方面的具體工作而限制，戰(zhàn)略規(guī)劃會(huì)更加貼近目標(biāo)，戰(zhàn)略落空的可能性會(huì)顯著減小。

其次，在方法上，新的角度有利于新的戰(zhàn)略思維形成，從而使得其制定的戰(zhàn)略規(guī)劃更具有特色，為地方高校發(fā)展贏得更大的發(fā)展空間。地方高校的特色具有明顯的地方性，是其所在區(qū)域的特殊性在高等教育領(lǐng)域的展現(xiàn)，帶有明顯的區(qū)域烙印。地方高校將區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為其戰(zhàn)略規(guī)劃的思維起點(diǎn)，可以很好地挖掘出自身的特色，地方高校的特色是融于其所在區(qū)域并由其所在區(qū)域發(fā)展而支撐的。促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略思考過程，就是將區(qū)域與地方高校自身相結(jié)合的過程，只有區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地方高校發(fā)展向協(xié)調(diào)才會(huì)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展。因此，這樣的戰(zhàn)略思考過程本身就是對(duì)地方高校自身特色的挖掘過程。挖掘特色，突出特色，培養(yǎng)特色，將地方高校最有力的方面發(fā)揮出來，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到較大的促進(jìn)作用。

最后，在與利益相關(guān)者的關(guān)系上，更有利于吸引相關(guān)利益者關(guān)注并實(shí)際支持地方高校。著眼于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是要思考如何促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)主體更好發(fā)展，這些經(jīng)濟(jì)主體很多是地方高校的利益相關(guān)者。地方高校為利益相關(guān)者的利益考慮，并將發(fā)展其利益作為戰(zhàn)略思維起點(diǎn)，必然會(huì)獲得利益相關(guān)者的認(rèn)同和支持。因此，地方高校促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃具有一項(xiàng)非常重要的優(yōu)勢(shì)：可以從利益相關(guān)者包括政府、校友、學(xué)生及家長、社區(qū)其他利益相關(guān)者等那里獲得更多的資源。這些資源就成為地方高校發(fā)展的堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，地方高校通過戰(zhàn)略規(guī)劃使學(xué)校發(fā)展促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而使利益相關(guān)者的利益不斷得到增加，使得這一基礎(chǔ)得到不斷的擴(kuò)充，從而形成良性循環(huán)，這對(duì)地方高校的發(fā)展無疑是非常有利的。

三、地方高校促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般途徑分析

高等學(xué)?！霸诰S護(hù)、傳播和研究永恒真理方面的作用簡直是無與倫比的；它在探索新知識(shí)方面的能力是無與倫比的；縱觀整個(gè)高等院校史，它在服務(wù)先進(jìn)文明社會(huì)的眾多領(lǐng)域方面所做的貢獻(xiàn)也是無與倫比的”。高等學(xué)校的三大職能培養(yǎng)人才、開展教學(xué)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)在每一所高等學(xué)校的具體構(gòu)成卻是不同的，即不同層次不同類型的高校其職能的突出點(diǎn)不同。地方高校的突出職能應(yīng)當(dāng)是為區(qū)域發(fā)展提供應(yīng)用型人才和加快知識(shí)向生產(chǎn)的轉(zhuǎn)化。因此，地方高校促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般途徑包括：

首先，培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)所需要的各種規(guī)格的高層次應(yīng)用型人才。地方高校的突出優(yōu)勢(shì)之一就是貼近區(qū)域，能夠清楚看到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要人才的層次與類型，培養(yǎng)相應(yīng)的人才就成為地方高校促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要、最基本的途徑。盡管不能保障地方高校培養(yǎng)的應(yīng)用型人才都會(huì)在其區(qū)域內(nèi)就業(yè)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，但是與中央高校對(duì)比，留在地方工作的比例要高出很多，且多數(shù)的應(yīng)用型職位是由地方高校畢業(yè)的學(xué)生來填充的，這是地方高校促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最有效的途徑之一。

其次，以科研服務(wù)社會(huì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。地方高校在區(qū)域內(nèi)與其他組織相比具有知識(shí)和智力資源優(yōu)勢(shì)，在科研方具有先天優(yōu)越條件，以科研服務(wù)社會(huì)，以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)向著集約型發(fā)展。以內(nèi)蒙古大學(xué)為例，組織科技人員先后赴包鋼集團(tuán)等地開展產(chǎn)學(xué)研合作，啟動(dòng)合作研究項(xiàng)目49項(xiàng)。圍繞自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，有重點(diǎn)地組織了一批特色鮮明的科研項(xiàng)目，如“呼和浩特市通史”、“內(nèi)蒙古大中型牧場(chǎng)生物沼氣綜合利用研究”等多項(xiàng)研究項(xiàng)目。此外，上報(bào)9項(xiàng)成果申請(qǐng)國家發(fā)明專利，有兩項(xiàng)成果獲得國家專利授權(quán)。

最后，以智力資源優(yōu)勢(shì)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展智囊團(tuán)，為區(qū)域發(fā)展重大決策提出建議，推動(dòng)區(qū)域社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)等的全面發(fā)展。高等學(xué)校具有的智力資源優(yōu)勢(shì)是其他組織所無法比擬的，高等學(xué)校松散的組織結(jié)構(gòu)，為其智力資源開發(fā)和學(xué)術(shù)研究的開展給予了充分的自由，寬松的環(huán)境讓高等學(xué)校智囊團(tuán)的作用發(fā)揮自如，也取得成效。以內(nèi)蒙古自治區(qū)的“111人才工程”為例，由自治區(qū)的各個(gè)高校的專家學(xué)者組成，其科研成果對(duì)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要推動(dòng)作用，成為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的“思想庫”和“人才庫”的鮮明代表。在自治區(qū)發(fā)展中的重大決策方面也起到了智囊團(tuán)的作用，發(fā)揮了地方高校應(yīng)當(dāng)具有的重要功能。

綜上所述，地方高校促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的途徑很多，但主要的途徑為以上所述。在論證了地方高校和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系基礎(chǔ)上，對(duì)隱形假設(shè)的分析表明：地方高校戰(zhàn)略規(guī)劃工作完全能夠以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為著眼點(diǎn)，通過適合學(xué)校特色情況的途徑，在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，使得自身獲得發(fā)展，這不失為一個(gè)好的思路，一種值得研究的方法。

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