關(guān)于組建國(guó)產(chǎn)高端服務(wù)器系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的提案

全國(guó)人大代表、浪潮集團(tuán)董事長(zhǎng) 孫丕恕

高端服務(wù)器系統(tǒng)是信息化的核心裝備，廣泛應(yīng)用于金融、電信、能源、政府、國(guó)防、交通等領(lǐng)域，如銀行的儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)系統(tǒng)、證券的交易系統(tǒng)、電信領(lǐng)域的通訊網(wǎng)管系統(tǒng)、電力領(lǐng)域的調(diào)度系統(tǒng)，民航領(lǐng)域的空管系統(tǒng)等，這些系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)一旦出現(xiàn)停頓，會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活造成嚴(yán)重的損害，甚至直接威脅到社會(huì)安定和國(guó)家安全。我國(guó)高端服務(wù)器系統(tǒng)主要依賴于進(jìn)口，超過90%是外國(guó)品牌。高端服務(wù)器產(chǎn)品基本在IBM、HP等美國(guó)企業(yè)壟斷下，操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件也基本在Oracle等美國(guó)企業(yè)控制下。

高端服務(wù)器系統(tǒng)包含基礎(chǔ)硬件裝備和操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件等軟件兩部分。在這兩個(gè)領(lǐng)域，我國(guó)都已經(jīng)取得了突破，已經(jīng)有能力承擔(dān)關(guān)鍵系統(tǒng)應(yīng)用。

在高端服務(wù)器領(lǐng)域，以浪潮、華為為代表的大型企業(yè)具備了高端服務(wù)器裝備的研制和生產(chǎn)能力，浪潮去年正式發(fā)布了中國(guó)首臺(tái)高端服務(wù)器浪潮天梭K1，已經(jīng)在中國(guó)建行新疆分行穩(wěn)定安全運(yùn)行2年多，在郵儲(chǔ)銀行總行、國(guó)家進(jìn)出口銀行、大連銀行等也實(shí)現(xiàn)應(yīng)用。在基礎(chǔ)軟件領(lǐng)域，國(guó)家核高基重大專項(xiàng)支持了系列操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件等國(guó)產(chǎn)軟件的開發(fā)，東方通、神州通用、達(dá)夢(mèng)、人大金倉(cāng)等軟件廠商成長(zhǎng)迅速。

但是，由于國(guó)外軟硬件廠商互相依托、互相支持，結(jié)成了壟斷聯(lián)盟，他們不支持國(guó)產(chǎn)中間件和數(shù)據(jù)庫，國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件就無法利用國(guó)外高端服務(wù)器搭建測(cè)試環(huán)境，因此也無法進(jìn)入核心應(yīng)用。

而國(guó)產(chǎn)高端服務(wù)器的成功突破，為國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件提供了很好的開發(fā)測(cè)試環(huán)境，直接帶動(dòng)了國(guó)產(chǎn)中間件和數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)軟件進(jìn)入關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵應(yīng)用。比如在中國(guó)進(jìn)出口銀行，浪潮高端服務(wù)器不僅擊敗了IBM小型機(jī)，而且還帶動(dòng)人大金倉(cāng)的數(shù)據(jù)庫，東方通的中間件等國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件進(jìn)入金融核心應(yīng)用領(lǐng)域，創(chuàng)造了銀行業(yè)首次在關(guān)鍵應(yīng)用的軟硬件系統(tǒng)平臺(tái)上全面采用全國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品的歷史。

但是，由于軟硬件研究力量分散、研究?jī)?nèi)容不系統(tǒng)、用戶長(zhǎng)期以來的使用習(xí)慣等諸多因素，使得我國(guó)在產(chǎn)業(yè)應(yīng)用方面仍然沒有實(shí)現(xiàn)根本性突破，阻礙我國(guó)自主信息化發(fā)展的需要。

為此，建議組建國(guó)產(chǎn)高端服務(wù)器系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，具體如下：

1、以整機(jī)系統(tǒng)龍頭企業(yè)為牽頭單位，聯(lián)合國(guó)產(chǎn)處理器、部件、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、應(yīng)用軟件廠商和科研機(jī)構(gòu)，組建聯(lián)盟。將發(fā)展國(guó)產(chǎn)高端服務(wù)器的責(zé)任明確到有關(guān)部門，借鑒TD-SCDMA和北斗系統(tǒng)的模式，在相關(guān)部委管理和指導(dǎo)下，以國(guó)家意志引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、充分發(fā)揮高端服務(wù)器裝備研制廠商的帶頭作用，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈條和產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)框架體系，鼓勵(lì)和帶動(dòng)有能力的廠商和機(jī)構(gòu)，參與技術(shù)研究和產(chǎn)品研制。設(shè)立專項(xiàng)資金，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共同目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，解決阻礙發(fā)展的基礎(chǔ)性問題、核心、共性和關(guān)鍵問題。共同制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展路線圖，分步驟、分階段發(fā)展和解決技術(shù)難題，最終建成指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)性文件和模式，實(shí)現(xiàn)協(xié)同進(jìn)步和全面創(chuàng)新。

3、重要信息系統(tǒng)主機(jī)裝備要實(shí)施安全準(zhǔn)入限制 。對(duì)于重要信息系統(tǒng)的高端服務(wù)器系統(tǒng)實(shí)行準(zhǔn)入限制，通過對(duì)相應(yīng)重要信息產(chǎn)品功能性、安全性、可控性的強(qiáng)制性檢測(cè)、審查，據(jù)此建立政府采購(gòu)、重要信息系統(tǒng)采購(gòu)目錄。政府采購(gòu)、重要信息系統(tǒng)采購(gòu)中在平衡安全價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、發(fā)展價(jià)值中優(yōu)先考慮安全性原則，要從供應(yīng)鏈安全角度，優(yōu)先使用自主高端服務(wù)器、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等技術(shù)產(chǎn)品。對(duì)于違背安全性原則，造成重要信息系統(tǒng)安全事故的，要依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)，追究相關(guān)組織、人員責(zé)任。

4、通過示范引導(dǎo)、政策激勵(lì)等措施，加大力度推廣國(guó)產(chǎn)高端服務(wù)器系統(tǒng)。在國(guó)家重要信息系統(tǒng)范圍內(nèi)選擇若干應(yīng)用領(lǐng)域，由國(guó)家政策、資金的支持，搭建國(guó)產(chǎn)軟硬件示范平臺(tái)，通過應(yīng)用示范效應(yīng)，帶動(dòng)國(guó)產(chǎn)信息化裝備的推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)和支持重要信息系統(tǒng)承建單位使用國(guó)產(chǎn)高端服務(wù)器系統(tǒng)，設(shè)立成果推廣使用專項(xiàng)，對(duì)用戶采用國(guó)產(chǎn)高端服務(wù)器系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)遷移等費(fèi)用予以補(bǔ)貼；對(duì)于因業(yè)務(wù)系統(tǒng)采用國(guó)產(chǎn)裝備必需的新系統(tǒng)開發(fā)、移植產(chǎn)生的新增項(xiàng)目開發(fā)給予科研立項(xiàng)和科研經(jīng)費(fèi)的支持；對(duì)于示范平臺(tái)承建、首例規(guī)模使用單位予以成果推廣應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)。