面向武陵山片區(qū)的城市規(guī)劃實踐教學(xué)體系構(gòu)建

唐純翼, 陽 艷

(吉首大學(xué)城鄉(xiāng)資源與規(guī)劃學(xué)院,湖南張家界427000)

一、城市規(guī)劃專業(yè)實踐課程體系現(xiàn)狀及評價

主要針對武陵山片區(qū)地方高校城市規(guī)劃專業(yè)實踐課程體系的現(xiàn)狀進行分析與評價。

1.實踐教學(xué)設(shè)施與基地缺乏,制約了城市規(guī)劃專業(yè)實踐教學(xué)開展

(1)諸多高校的規(guī)劃設(shè)計室就是普通教室,不僅數(shù)量很少,而且功能單一,有效利用率低,不利于學(xué)生的設(shè)計能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng);

(2)由于資金投入有限,實驗室設(shè)施落后,不能滿足實踐教學(xué)需要,導(dǎo)致工科專業(yè)只能按理科專業(yè)模式培養(yǎng);

(3)沒有建立足夠的相對穩(wěn)定的校內(nèi)外實習(xí)基地,尤其是與社會知名規(guī)劃類企業(yè)共建的實踐基地更少,不利于學(xué)生能力拔高。

2.專業(yè)實習(xí)及畢業(yè)設(shè)計淪為形式,沒有體現(xiàn)城市規(guī)劃專業(yè)學(xué)生能力水平

(1)實習(xí)單位過于分散,不便于教師及時指導(dǎo)和解決學(xué)生在實習(xí)過程中出現(xiàn)的問題,對于學(xué)生不參加實習(xí)或不遵守實習(xí)紀(jì)律的情況也難于督察,導(dǎo)致了實習(xí)效果差,不利于學(xué)生自主創(chuàng)新意識和良好工作作風(fēng)的形成;

(2)畢業(yè)設(shè)計脫離于社會工程實際,沒有針對區(qū)域發(fā)展需要,畢業(yè)設(shè)計作品僅僅相當(dāng)于實訓(xùn)課程的一次作業(yè),不能體現(xiàn)學(xué)生應(yīng)有的科研水平,違背了城市規(guī)劃專業(yè)培養(yǎng)宗旨。

3.實踐教學(xué)師資嚴(yán)重不足,阻礙了城市規(guī)劃專業(yè)實踐教學(xué)順利實施

多數(shù)學(xué)校沒有專門的實踐課程教師,實踐課程皆由理論課程教師兼任。由于理論課程教師的教學(xué)任務(wù)重,科研壓力大,加之缺乏實踐經(jīng)驗,使得實踐課程要么流于形式,要么不倫不類,最終導(dǎo)致學(xué)生專業(yè)技能水平低。

4.實踐教學(xué)考核評價體系不健全,不能客觀評價城市規(guī)劃專業(yè)實踐教學(xué)效果

(1)部分學(xué)校沒有制定針對城市規(guī)劃專業(yè)實踐教學(xué)的考核評價體系,其實踐過程處于一種非監(jiān)控與評價狀態(tài);

(2)學(xué)校制定了專門的實踐教學(xué)考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn),由于種種原因,對實踐教學(xué)的監(jiān)控流于形式,對實踐教學(xué)中存在的問題缺乏監(jiān)督,即使偶爾發(fā)現(xiàn)了一些問題也無法加以有效解決;[1]

3)學(xué)校制定了各門實踐課程的考核評價體系,但各子體系間沒有形成有機整體,各自為陣,相互關(guān)聯(lián)度不高,不能綜合全面評價實踐教學(xué)效果。

二、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與城市規(guī)劃專業(yè)的相關(guān)性

1.武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展對城市規(guī)劃專業(yè)的需求

國家關(guān)于《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》已在武陵山片區(qū)全面展開,該文件中確定的許多關(guān)于武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展方面的規(guī)劃,都需要城市規(guī)劃專業(yè)完成的,主要體現(xiàn)在:

(1)武陵山片空間布局規(guī)劃:包括功能分區(qū)、空間結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)布局等方面的規(guī)劃;

(2)武陵山片基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃:包括交通、水利、能源、通信與信息化、城市基礎(chǔ)設(shè)施等方面的規(guī)劃;

(3)武陵山片產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃:包括旅游業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、加工制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、民族文化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化扶貧等方面的規(guī)劃;

(4)改善武陵山片農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件規(guī)劃:包括小城鎮(zhèn)與小村莊建設(shè)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、改善人居環(huán)境等方面的規(guī)劃;

(5)武陵山片就業(yè)與農(nóng)村人力資源開發(fā)規(guī)劃:包括就業(yè)促進與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)等方面的規(guī)劃;

(6)武陵山片社會事業(yè)發(fā)展與公共服務(wù)規(guī)劃:包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技文化體育、社會保障、加強和創(chuàng)新社會管理、公共服務(wù)一體化建設(shè)等方面的規(guī)劃;

(7)武陵山片生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護規(guī)劃:包括重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護、防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)對氣候變化等方面的規(guī)劃;

(8)武陵山片改革創(chuàng)新規(guī)劃:包括深化體制改革,扶貧機制創(chuàng)新,協(xié)作機制創(chuàng)新,政策支持,財政、稅收和金融政策,投資、產(chǎn)業(yè)政策,土地政策,生態(tài)補償政策、幫扶政策,扶持重點群體,重大政策和項目貧困影響評估等方面的規(guī)劃。

2.城市規(guī)劃專業(yè)與武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展的結(jié)合

國家最新本科專業(yè)目錄中已將城市規(guī)劃專業(yè)更名為城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè),該專業(yè)培養(yǎng)具備城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)設(shè)計等方面的知識,能在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、決策咨詢、房地產(chǎn)開發(fā)等部門從事城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計與管理,開展城鄉(xiāng)道路交通規(guī)劃、城市市政工程規(guī)劃、城鄉(xiāng)生態(tài)規(guī)劃、園林游憩系統(tǒng)規(guī)劃,并能參與城鄉(xiāng)社會與經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城鄉(xiāng)開發(fā)、房地產(chǎn)籌劃以及相關(guān)政策法規(guī)研究等方面工作的城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科高級工程技術(shù)人才。在所有專業(yè)中,城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)與武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展結(jié)合得最為緊密,可以深入到它的方方面面,其他如園林專業(yè)、土木工程專業(yè)等都只能成為完成城鄉(xiāng)規(guī)劃內(nèi)容的手段或工具。

3.城市規(guī)劃專業(yè)與武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展之間的關(guān)系

城市規(guī)劃專業(yè)是實現(xiàn)武陵山片區(qū)區(qū)域經(jīng)濟飛速發(fā)展的保障,城鄉(xiāng)規(guī)劃是武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展的重要學(xué)科。武陵山行片區(qū)區(qū)域是城市規(guī)劃專業(yè)實踐的重要舞臺,武陵山片區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科實踐的必然成果。二者相互依存,相互促進,缺一不可。

三、城市規(guī)劃專業(yè)實踐課程體系構(gòu)建

1.構(gòu)建原則及思路

面對武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展需要,結(jié)合城市規(guī)劃專業(yè)實踐體系現(xiàn)狀,構(gòu)建原則主要體現(xiàn)為:1)厚基礎(chǔ)強應(yīng)用的原則;2)先武陵山片區(qū)再輻射周邊的原則;3)學(xué)校與社會共建的原則。

構(gòu)建基本思路為“板塊+平臺+評價” (圖1)?！鞍鍓K”指“實訓(xùn)板塊” 與“實踐板塊”?！捌脚_”指“實踐教學(xué)基地平臺”?！霸u價”指對“板塊”與“平臺”實踐教學(xué)效果建立跟蹤評價體系。

圖1 城市規(guī)劃專業(yè)實踐教學(xué)體系結(jié)構(gòu)

2.實踐教學(xué)體系

兩大板塊既相對獨立又緊密聯(lián)系,體現(xiàn)出由簡單到復(fù)雜、由單項到綜合、由理論模式到實際應(yīng)用的過程。優(yōu)化后實踐教學(xué)體系的具體組織形式、方法與內(nèi)容見表1。

表1 城市規(guī)劃專業(yè)實踐教學(xué)創(chuàng)新體系

按照“模塊+平臺+評價”的模式進行調(diào)整優(yōu)化,使城市規(guī)劃專業(yè)應(yīng)用型本科實踐教學(xué)體系結(jié)構(gòu)更清晰,素質(zhì)、知識與能力培養(yǎng)目標(biāo)更明確。在兼顧基本教學(xué)要求的基礎(chǔ)上強化重點實踐教學(xué)環(huán)節(jié),通過教學(xué)平臺對教學(xué)組織和教學(xué)學(xué)效果予以保障,并通過教學(xué)評價及時反饋教學(xué)信息以完善城市規(guī)劃專業(yè)實踐課程體系,適應(yīng)武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展需求。在具體實施過程中,要針對城市規(guī)劃專業(yè)實踐學(xué)教學(xué)中存在的主要問題,從整合與優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容、改革教學(xué)方法及整合與優(yōu)化實踐項目等方面采取相應(yīng)措施,才能獲得了較好的教學(xué)效果。[2]社會要求會隨著發(fā)展不斷變化和提升,城市規(guī)劃專業(yè)實踐教學(xué)體系調(diào)整和優(yōu)化的步伐不會停息。

[1]劉桂鳳,陳正發(fā).城市規(guī)劃專業(yè)實踐教學(xué)存在的問題及對策研究 [J].科教文匯,2011,(9):35-36.

[2]全妙華等.分子生物學(xué)課程教學(xué)改革初探[J].懷化學(xué)院學(xué)報,2012,31(2):88-89.