公安院校圖書(shū)館特色資源建設(shè)與安全保障研究

唐德權(quán)，周海兵

（湖南警察學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410138）

信息資源建設(shè)是高等院校圖書(shū)館發(fā)展和建設(shè)中的重要任務(wù)，特色信息資源建設(shè)更是高等院校圖書(shū)館突出辦學(xué)特色的關(guān)鍵任務(wù)。公安院校特色資源建設(shè)既是公安院校圖書(shū)館改革與發(fā)展的需要，也對(duì)我國(guó)的“科教強(qiáng)警”戰(zhàn)略計(jì)劃具有十分重的意義。近幾年隨著多數(shù)省份公安院校陸續(xù)升本，各公安院校也迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。在此背景下，根據(jù)實(shí)際情況，以整體性、時(shí)效性為出發(fā)點(diǎn)，為公安院校數(shù)字圖書(shū)館量身定做一套科學(xué)的公安信息資源服務(wù)體系是目前的首要任務(wù)。在原有信息資源建設(shè)工作（如公安專(zhuān)業(yè)紙質(zhì)文本、數(shù)字資源、視頻圖像等）基礎(chǔ)上，對(duì)本館的紙質(zhì)藏書(shū)進(jìn)一步提升規(guī)模，對(duì)公安數(shù)字資源進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，對(duì)自動(dòng)化程度逐步提升，讓讀者獲取特色資源的途徑更加便捷等都是急需解決的任務(wù)。公安院校和其他綜合性大學(xué)圖書(shū)館信息資源相比還有一定的距離，但可以借助中國(guó)教育科研網(wǎng)（CERNET）與綜合性大學(xué)圖書(shū)館聯(lián)為一個(gè)整體的機(jī)會(huì)成為共享工程的成員，這樣可充分利用中國(guó)高等教育文獻(xiàn)保障體系(CALIS)信息資源。因此，建立一個(gè)廣域網(wǎng)環(huán)境下公安特色資源共享服務(wù)體系[1]，成為公安院校圖書(shū)館特色資源建設(shè)的重要任務(wù)。本文主要從特色資源建設(shè)和安全保障兩方面來(lái)探討，旨在為公安院校圖書(shū)館未來(lái)信息資源建設(shè)提供重要的參考。

一、加強(qiáng)公安特色數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

公安院校圖書(shū)館特色資源的建設(shè)是以本校的特色學(xué)科和重點(diǎn)學(xué)科為基礎(chǔ)，針對(duì)某一學(xué)科或某些學(xué)科對(duì)特色信息資源知識(shí)進(jìn)行建庫(kù)[2]。如公安學(xué)、情報(bào)機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)、犯罪學(xué)、刑事偵查學(xué)、法醫(yī)學(xué)等學(xué)科的教學(xué)和實(shí)踐兩方面內(nèi)容作為特色數(shù)據(jù)資源，建立特色數(shù)據(jù)資源庫(kù)將促進(jìn)讀者及時(shí)掌握公安特色學(xué)科的動(dòng)態(tài)和前沿信息。特色資源庫(kù)的建設(shè)是以館藏文獻(xiàn)信息資源為基礎(chǔ)、經(jīng)過(guò)數(shù)字化處理后的信息資源庫(kù)，因此，加強(qiáng)公安特色數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)必須大力加強(qiáng)公安特色文獻(xiàn)資源建設(shè)，實(shí)現(xiàn)館藏特色化[3]。特色數(shù)據(jù)建設(shè)首先應(yīng)從培養(yǎng)人民警察和教學(xué)科研需要角度出發(fā)，突出公安院校圖書(shū)館在館藏建設(shè)方面的特色，主要從以下兩方面考慮。

（一）科學(xué)規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展

由于特色資源建設(shè)是一項(xiàng)投資大、技術(shù)強(qiáng)、周期長(zhǎng)的工程。為加快建設(shè)、避免浪費(fèi)，特色資源建設(shè)首先要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。特色數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)既為眾多用戶(hù)建立共享信息，也可幫助特定用戶(hù)依照要求使用資源庫(kù)。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速，還應(yīng)考慮多個(gè)用戶(hù)可以同時(shí)共享數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)資源等問(wèn)題，力爭(zhēng)滿(mǎn)足各用戶(hù)對(duì)信息內(nèi)容的要求同時(shí)也滿(mǎn)足各用戶(hù)之間信息通信的要求?？梢越⒂赡硞€(gè)中心館牽頭帶領(lǐng)各成員館聯(lián)合建設(shè)方案，比如以中國(guó)人民公安大學(xué)圖書(shū)館為全國(guó)公安院校特色資源庫(kù)中心，各省公安院校圖書(shū)館為成員，科學(xué)規(guī)劃特色資源庫(kù)建設(shè)的總體方案[4]。總體方案應(yīng)根據(jù)教學(xué)科研的需要，制定一些特色專(zhuān)題資源庫(kù)，把總?cè)蝿?wù)進(jìn)行分解，并分配給各成員館協(xié)調(diào)工作，明確責(zé)任。

圖書(shū)館特色資源建設(shè)應(yīng)立足公安院校實(shí)情和發(fā)展階段，堅(jiān)持特色資源建設(shè)和應(yīng)用相結(jié)合，堅(jiān)持走符合公安特色的發(fā)展道路，發(fā)揮特色引領(lǐng)全局作用，強(qiáng)化公安教育的基礎(chǔ)作用，以特色為依托，同步推進(jìn)中、英文資源建設(shè)，增強(qiáng)公安院校的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。要協(xié)調(diào)發(fā)展，著力強(qiáng)化中心館的核心引領(lǐng)作用，著力強(qiáng)化各省市公安院校圖書(shū)館的承接帶動(dòng)作用，著力強(qiáng)化中心館和地方院校圖書(shū)館的紐帶作用，形成分工明確、功能互補(bǔ)的公安特色資源體系。為建設(shè)成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的特色資源體系，公安院校在建設(shè)特色資源庫(kù)時(shí)要盡量使用標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的圖書(shū)館集成系統(tǒng)，圖書(shū)編目符合國(guó)際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，如中文圖書(shū)符合CNMARC (中國(guó)機(jī)讀目錄)格式，西文書(shū)目符合LCMARC美國(guó)國(guó)會(huì)圖書(shū)館機(jī)讀目錄)格式等。

（二）信息資源共建共享

隨著文獻(xiàn)信息數(shù)量的急劇增長(zhǎng)與圖書(shū)館收藏能力有限的矛盾加劇，公安特色信息需求的廣泛性和復(fù)雜性與圖書(shū)館滿(mǎn)足需求的能力有限性之間形成強(qiáng)烈的反差，因此，建立一個(gè)基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境公安特色信息資源系統(tǒng)顯得更為必要和迫切。各公安院校都有自己特色資源庫(kù)，各圖書(shū)館應(yīng)利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立一個(gè)融信息資源共建、共知和共享于一體的文獻(xiàn)信息服務(wù)體系，最大限度地滿(mǎn)足讀者與用戶(hù)對(duì)特色資源的需求。首先，各院校圖書(shū)館分工合作、協(xié)調(diào)發(fā)展；其次，及時(shí)宣傳合作建設(shè)方面的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)信息資源建設(shè)共享目標(biāo)；建立迅速、高效的文獻(xiàn)傳遞系統(tǒng)，是圖書(shū)館合作發(fā)展的一種最直接、最有效途徑，同時(shí)也是圖書(shū)館業(yè)務(wù)向深層次和個(gè)性化服務(wù)方面的拓展?；诰W(wǎng)絡(luò)環(huán)境，公安院校圖書(shū)館信息資源共建共享具體分工有：

1.聯(lián)合存儲(chǔ)，走開(kāi)放之路。公安院校各圖書(shū)館從系統(tǒng)整體角度進(jìn)行各自館藏和服務(wù)建設(shè)，在制定存儲(chǔ)方式時(shí)相互統(tǒng)一，盡可能減少數(shù)據(jù)異構(gòu)帶來(lái)的成本，盡可能在有限的經(jīng)費(fèi)條件下，館藏更多的文獻(xiàn)資源，并提高加工處理效率，及時(shí)開(kāi)放利用。

2.統(tǒng)一管理，規(guī)范編目。公安院校圖書(shū)館進(jìn)行聯(lián)機(jī)編目，規(guī)范檢索方式，為建立統(tǒng)一檢索平臺(tái)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步；同時(shí)，還可以根據(jù)國(guó)家圖書(shū)館的中國(guó)圖書(shū)館聯(lián)合編目中心和“高等教育文獻(xiàn)保障系統(tǒng)（CALIS）”進(jìn)行聯(lián)機(jī)編目，也可以從中獲取其他館的特色資源庫(kù)中的信息，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用層上的資源共享。

（三）加強(qiáng)參考咨詢(xún)服務(wù)

圖書(shū)館參考咨詢(xún)服務(wù)涵蓋了從圖書(shū)的采訪(fǎng)、編目到流通、閱覽，從讀者服務(wù)到信息服務(wù)，從印刷資源到電子資源，從數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)到網(wǎng)絡(luò)資源的檢索利用，從參考咨詢(xún)服務(wù)到競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)等等圖書(shū)館的所有日常工作。公安院校圖書(shū)館參考咨詢(xún)服務(wù)可以參照?qǐng)D書(shū)館咨詢(xún)服務(wù)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，如圖1所示。

圖1 圖書(shū)參考咨詢(xún)服務(wù)系統(tǒng)

讀者向參考咨詢(xún)輔助系統(tǒng)提出咨詢(xún)請(qǐng)求，問(wèn)答系統(tǒng)通過(guò)利用文獻(xiàn)和尋求知識(shí)、情報(bào)方面知識(shí)庫(kù)向讀者提供相應(yīng)的幫助活動(dòng)。它以協(xié)助檢索、解答咨詢(xún)和專(zhuān)題文獻(xiàn)報(bào)道等方式向讀者提供事實(shí)、數(shù)據(jù)和文獻(xiàn)線(xiàn)索。參考咨詢(xún)服務(wù)是發(fā)揮圖書(shū)館情報(bào)職能、開(kāi)發(fā)文獻(xiàn)資源、提高文獻(xiàn)利用率的重要手段。各成員單位應(yīng)設(shè)有專(zhuān)門(mén)的參考咨詢(xún)部門(mén)，集中參考工具書(shū)和檢索工具書(shū)等建立參考館藏，配備具有一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)和熟悉檢索工具的專(zhuān)職參考館員擔(dān)任此項(xiàng)工作的咨詢(xún)專(zhuān)家。

從參考咨詢(xún)服務(wù)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)還可以看出，參考咨詢(xún)工作的實(shí)質(zhì)是以信息資源庫(kù)為根據(jù)，通過(guò)個(gè)別解答的方式，有針對(duì)性地向讀者提供具體的文獻(xiàn)、文獻(xiàn)知識(shí)和文獻(xiàn)途徑的一項(xiàng)服務(wù)工作。它具有服務(wù)性、針對(duì)性、多樣性、實(shí)用性、智力性、社會(huì)性的特點(diǎn)。合作數(shù)字參考咨詢(xún)服務(wù)（collaborative digital ref-erence service,CDRS）系統(tǒng)如圖2所示。

圖2 CDRS系統(tǒng)示意圖

（四）特色資源網(wǎng)站建設(shè)

網(wǎng)站建設(shè)是一個(gè)廣義的術(shù)語(yǔ)，不同領(lǐng)域的網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)、網(wǎng)頁(yè)圖形設(shè)計(jì)、界面設(shè)計(jì)、創(chuàng)作包括標(biāo)準(zhǔn)化的代碼和專(zhuān)有軟件、用戶(hù)體驗(yàn)設(shè)計(jì)和搜索引擎優(yōu)化等項(xiàng)目。

圖書(shū)館的主頁(yè)是數(shù)字化圖書(shū)館的門(mén)戶(hù)，同時(shí)也是讀者訪(fǎng)問(wèn)和聯(lián)系圖書(shū)館的重要接口，更是圖書(shū)館自身向互聯(lián)網(wǎng)展示自我的形象工程，特色門(mén)戶(hù)網(wǎng)站是關(guān)系到特色資源建設(shè)成果展示的重要窗口。公安特色網(wǎng)站設(shè)計(jì)首先應(yīng)該用公安特色最大限度地吸引讀者,激起讀者的求知欲望。網(wǎng)站最能吸引人的就是主頁(yè)，突出公安特色主題的主頁(yè)對(duì)網(wǎng)站的建設(shè)起著事半功倍的作用。我們應(yīng)該立足于圖書(shū)館現(xiàn)有資源作用的充分發(fā)揮，在方便讀者、凸現(xiàn)公安特色上做文章，這樣能進(jìn)一步提高已有數(shù)據(jù)庫(kù)資源的使用率。

二、公安特色信息資源安全保障研究

建設(shè)特色資源庫(kù)的同時(shí)還需考慮信息資源安全保障問(wèn)題。隨著信息量的增多，特色資源建設(shè)帶給讀者信息共享服務(wù)的同時(shí)，其安全問(wèn)題也凸現(xiàn)出來(lái)，如：信息丟失、數(shù)據(jù)篡改、信息竊取、網(wǎng)絡(luò)癱瘓等，嚴(yán)重影響著數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)與發(fā)展。有效保護(hù)公安特色信息資源，建立信息資源保障體系尤為重要。各成員館要克服文獻(xiàn)數(shù)量急劇增長(zhǎng)和書(shū)刊價(jià)格增長(zhǎng)與圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)短缺的困難，同時(shí)，確保公安特色信息資源庫(kù)的安全。

開(kāi)放、互聯(lián)的公安院校圖書(shū)館信息資源保障體系隨著應(yīng)用渠道推廣，同時(shí)也帶來(lái)了大量的信息安全問(wèn)題，嚴(yán)重影響著公安信息化建設(shè)與發(fā)展。公安特色信息資源安全已經(jīng)成為金盾工程正常運(yùn)行發(fā)展的關(guān)鍵，也是其順利提供服務(wù)的保證。圖書(shū)館特色資源庫(kù)建設(shè)的核心內(nèi)容是特色信息資源建設(shè)和服務(wù)，建設(shè)是前提，服務(wù)是最終目標(biāo)，服務(wù)最終也要以資源作支撐。必須有信息安全保障體系做后盾，才能保證信息的正常服務(wù)，從而支撐文獻(xiàn)傳遞、資源共享。目前圖書(shū)館信息資源安全保障體系模型通常是單一指標(biāo)的定性或者定量的分析，缺乏系統(tǒng)性、針對(duì)性，評(píng)估不具權(quán)威性，對(duì)評(píng)估結(jié)果的互認(rèn)也難以取信。如何規(guī)范各成員館特色信息資源庫(kù)的安全保障體系，以及如何對(duì)復(fù)雜的信息系統(tǒng)進(jìn)行安全評(píng)估是整個(gè)信息資源庫(kù)所面臨的巨大難題，因此需要各成員館努力配合建立一種科學(xué)的、可量化的、可操作的信息安全保障評(píng)價(jià)體系模型。公安特色信息資源安全問(wèn)題伴隨著公安信息安全建設(shè)和發(fā)展的始終，所以如何保障公安特色信息資源安全已成為公安部門(mén)信息安全保障建設(shè)和發(fā)展的核心問(wèn)題之一，我們亟須建設(shè)一個(gè)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的信息安全保障體系。

對(duì)公安特色信息資源而言，有些機(jī)密性安全級(jí)別較高的資源應(yīng)該加以重點(diǎn)保護(hù)，確保重要敏感信息在存儲(chǔ)過(guò)程中不被泄漏或惡意竊取。采取加密的方式時(shí)應(yīng)將秘密寓于密鑰中，存儲(chǔ)安全中的密鑰管理方案和用戶(hù)身份機(jī)制相對(duì)應(yīng)，以使數(shù)據(jù)存儲(chǔ)保護(hù)與訪(fǎng)問(wèn)控制相互協(xié)調(diào)，共同保護(hù)信息資源系統(tǒng)安全。

三、結(jié)束語(yǔ)

數(shù)字資源已經(jīng)成為公安院校圖書(shū)館信息資源建設(shè)的重要環(huán)節(jié)[5]，隨著信息技術(shù)不斷發(fā)展，建設(shè)特色的信息資源庫(kù)也將會(huì)縮短開(kāi)發(fā)周期、節(jié)省成本。但公安院校圖書(shū)館在走數(shù)字資源特色化建設(shè)道路上也將會(huì)遇到諸多困難，如經(jīng)費(fèi)短缺、隊(duì)伍素質(zhì)有待提高等問(wèn)題，在配合學(xué)校建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)大力宣傳公安院校圖書(shū)館特色資源建設(shè)的成果并吸引更多的讀者，充分提高圖書(shū)館數(shù)字資源的利用率。未來(lái)的研究工作將緊密結(jié)合我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展實(shí)際，根據(jù)本校專(zhuān)業(yè)設(shè)置的特點(diǎn)和本館的資源優(yōu)勢(shì)，充分挖掘本館的特色資源，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)性、專(zhuān)題性等特色數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，最大限度地豐富本校圖書(shū)館的專(zhuān)業(yè)資源，從而在資源建設(shè)上突出了自己的特色。

[1]易星.論公安院校圖書(shū)館特色專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)[J].圖書(shū)館論壇,2009(4):106-108.

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