對(duì)公安本科院校教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的若干思考

胡建剛

（南京森林警察學(xué)院，江蘇 南京210001）

對(duì)公安本科院校教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的若干思考

胡建剛

（南京森林警察學(xué)院，江蘇 南京210001）

一個(gè)高效的公安本科院校教學(xué)團(tuán)隊(duì)具有學(xué)科互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的教師梯隊(duì)，清晰的共同目標(biāo)，良好的群體間溝通與高效的分工協(xié)作等特征。可以通過(guò)公安學(xué)術(shù)帶頭人的培養(yǎng)、構(gòu)建規(guī)模合理的互補(bǔ)性教學(xué)梯隊(duì)和建立有效的運(yùn)行機(jī)制來(lái)促進(jìn)本科公安院校教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。

公安院校；本科院校；教學(xué)團(tuán)隊(duì)

一、教學(xué)團(tuán)隊(duì)的內(nèi)涵

（一）團(tuán)隊(duì)的概念

對(duì)于團(tuán)隊(duì)的概念，學(xué)者們有不同的解釋。斯蒂芬·P ·羅賓斯將團(tuán)隊(duì)看成是為了實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)而由部分個(gè)體相互協(xié)作形成的一種正式群體。[1]拉姆斯登認(rèn)為，團(tuán)隊(duì)是能夠共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的一組成員，在同一背景的環(huán)境中，他們以各自獨(dú)特的方式共同完成預(yù)先設(shè)定的目標(biāo)。[2]彼得·德魯克認(rèn)為，團(tuán)隊(duì)是一些具有才能互補(bǔ)的少數(shù)成員的集合體，負(fù)有共同責(zé)任的統(tǒng)一準(zhǔn)則和目標(biāo)。[3]喬恩·R·卡曾巴赫也將團(tuán)隊(duì)定義為一種正式的群體，但他更強(qiáng)調(diào)個(gè)體之間的知識(shí)與技能的互補(bǔ)性，共同存在的信念性和愿意共同承擔(dān)責(zé)任性。[4]由此而見，團(tuán)隊(duì)是由一定數(shù)量的成員組成，介于組織與個(gè)人之間的一種合作形式，成員之間具有互補(bǔ)的知識(shí)與技能，相互分工協(xié)作，承諾共同的規(guī)范、責(zé)任和義務(wù)，為了設(shè)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而共同努力。

（二）高校教學(xué)團(tuán)隊(duì)

20世紀(jì)50年代，團(tuán)隊(duì)理論開始用于教育領(lǐng)域，美國(guó)的“小組教學(xué)制”(Team Teaching)進(jìn)行了教學(xué)團(tuán)隊(duì)的嘗試，即由不同背景的教師及若干助理人員共同組成一個(gè)教學(xué)小組，以合作的方式，突破學(xué)科的限制，共同教學(xué)(Cooperative teaching)。[5]20世紀(jì)80年代，國(guó)際教育界提出了“同伴互助”（PeerCoaching）的概念，認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該建設(shè)教師專業(yè)團(tuán)隊(duì)，提倡教師在工作中形成伙伴關(guān)系，通過(guò)共同研學(xué)，改進(jìn)彼此的教學(xué)水平，教師專業(yè)成長(zhǎng)的重心從以往的關(guān)注教師個(gè)人的自我發(fā)展，轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)教師之間的合作。[6]

我國(guó)在教學(xué)團(tuán)隊(duì)方面的研究可以追溯到20世紀(jì)50年代，即在中小學(xué)教師之間開展的教學(xué)合作。有關(guān)高校教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)始見于2007年初的教高[2007]1號(hào)文件《關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的意見》，該文件旨在以團(tuán)隊(duì)合作機(jī)制的創(chuàng)建，來(lái)推動(dòng)教學(xué)內(nèi)容和方法的改革，深入挖掘教學(xué)資源，通過(guò)老中青相結(jié)合來(lái)實(shí)現(xiàn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的傳、幫、帶，促進(jìn)教學(xué)心得的研討和交流，切實(shí)提高教師的教學(xué)水平。我們認(rèn)為高校教學(xué)團(tuán)隊(duì)，是指在高等院校的教學(xué)過(guò)程中，以專業(yè)、學(xué)科、課程、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地等質(zhì)量工程建設(shè)為紐帶，由若干具有專門業(yè)務(wù)能力、良好的協(xié)作精神、具備一定互補(bǔ)的技能與知識(shí)、有著高中低合理比例的職稱結(jié)構(gòu)、合理教齡梯次的教師所組成的一種正式群體。

二、公安本科院校教學(xué)團(tuán)隊(duì)的概念

（一）公安高等教育的特點(diǎn)

公安高等教育擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)公安高層次專門人才的任務(wù)，既有普通高等教育的一般規(guī)律，又有公安教育的特點(diǎn)。

1.“政治建警，政治建?！钡姆结槨９哺叩冉逃貏e強(qiáng)調(diào)政治思想，這是由公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)所決定的。警察運(yùn)用國(guó)家賦予的警察權(quán)，為保障人民利益、維護(hù)社會(huì)治安秩序和公共安全不懈努力。因此，警察必須站在講政治的高度，維護(hù)黨和政府的聲譽(yù)。

2.警務(wù)化管理。警務(wù)化管理是指公安院校根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)和公安院校革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)的要求，依據(jù)人民警察的有關(guān)條令、條例的規(guī)定，在管理的措施上形成生活制度化、行動(dòng)組織化和內(nèi)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，形成嚴(yán)格紀(jì)律作風(fēng)的養(yǎng)成和人民警察意識(shí)的培養(yǎng)。

3.突出警務(wù)技能的培養(yǎng)。公安機(jī)關(guān)人民警察的任務(wù)是維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)治安秩序，保護(hù)公民的合法權(quán)益不受侵害。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，公安教育非常突出駕駛、巡邏、堵截、射擊、擒拿格斗、查緝、反扒、攀登、解救人質(zhì)、抓捕、指揮交通等方面的實(shí)戰(zhàn)技能。

4.具有很強(qiáng)的行業(yè)辦學(xué)色彩。公安高校雖然具有獨(dú)立的辦學(xué)自主權(quán)和法人資格，但公安高校必須接受上級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，在培養(yǎng)人才目標(biāo)和規(guī)格上必須服務(wù)于公安工作的需要。公安高校的專業(yè)設(shè)置，例如治安、偵查、出入境管理、交警、特警、反恐、禁毒等專業(yè)的教學(xué)實(shí)踐都必須得到公安機(jī)關(guān)的支持和幫助才能完成。

（二）公安本科院校教學(xué)團(tuán)隊(duì)的特質(zhì)

一個(gè)高效的本科公安院校教學(xué)團(tuán)隊(duì)具有以下的特征：學(xué)科互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的教師梯隊(duì)，清晰的共同目標(biāo)，良好的群體間溝通與高效的分工協(xié)作。

1．學(xué)科互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的教師梯隊(duì)。公安院校團(tuán)隊(duì)帶頭人應(yīng)是公安學(xué)領(lǐng)域的專家，除了具有較深的警學(xué)方面的學(xué)術(shù)造詣，還要具備一線公安業(yè)務(wù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)還要熟悉團(tuán)隊(duì)的情況，能憑借自身高尚的人格魅力積極影響團(tuán)隊(duì)成員為實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)而進(jìn)行各種活動(dòng)。團(tuán)隊(duì)成員在年齡大小、職稱高低和學(xué)源知識(shí)結(jié)構(gòu)的搭配比例要科學(xué)合理，例如治安學(xué)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的結(jié)構(gòu)，其成員必須由治安、法學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)和安全工程等不同學(xué)科背景的教師構(gòu)成。

2．明確的教學(xué)目標(biāo)。優(yōu)秀的教學(xué)團(tuán)隊(duì)對(duì)教學(xué)目標(biāo)及教學(xué)內(nèi)容都應(yīng)有清晰的理解和把握。例如，我校是培養(yǎng)森林警察的專業(yè)學(xué)校，在教學(xué)中必須加強(qiáng)森林資源保護(hù)知識(shí)和意識(shí)對(duì)專業(yè)課程的滲透。在專業(yè)課及專業(yè)基礎(chǔ)課中應(yīng)介紹林區(qū)特色和森林資源保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容，使學(xué)生不斷加深對(duì)林業(yè)和林區(qū)治安管理的知識(shí)積累。

3．良好的群體間溝通與高效的分工協(xié)作。公安專業(yè)知識(shí)往往是跨學(xué)科的，這就要求團(tuán)隊(duì)成員間要有良好的群體間溝通與合作意識(shí)。例如，社區(qū)警務(wù)課程內(nèi)容涉及社會(huì)學(xué)的社區(qū)理論、公安基礎(chǔ)理論的群眾工作、安全防范的技防技術(shù)、犯罪學(xué)的情景犯罪預(yù)防等等，這種合作可以是跨教研室或系部，甚至可以是突破行政組織的局限的。公安院校之間或與公安機(jī)關(guān)派出所進(jìn)行的“校警”合作，有利于學(xué)生對(duì)社區(qū)警務(wù)的實(shí)踐技能的掌握。

三、構(gòu)建公安本科院校教學(xué)團(tuán)隊(duì)的有效途徑

（一）注重公安學(xué)術(shù)帶頭人的培養(yǎng)

公安本科院校教學(xué)團(tuán)隊(duì)必須有一個(gè)水平高的公安學(xué)術(shù)帶頭人，才能夠有效地帶動(dòng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。因此，要加大公安學(xué)術(shù)帶頭人的培養(yǎng)和選拔力度，注意從公安一線引進(jìn)優(yōu)秀人才，造就一批站在專業(yè)前沿，掌握公安機(jī)關(guān)最新治安、偵查動(dòng)態(tài)的領(lǐng)軍人物，使公安專業(yè)建設(shè)更好地貼近實(shí)戰(zhàn)。一是選拔公安理論扎實(shí)、有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的骨干教師到公安機(jī)關(guān)進(jìn)行一年或兩年掛職鍛煉，以豐富他們的公安實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高公安實(shí)踐教學(xué)能力。二是建立高級(jí)教官的引進(jìn)制度。學(xué)校直接從公安機(jī)關(guān)選拔優(yōu)秀教官到學(xué)校任教一年或兩年，然后再重返公安機(jī)關(guān)工作。對(duì)聘用的教官進(jìn)行教育教學(xué)方面培訓(xùn)，使他們既具備專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的前沿知識(shí)，又具有較強(qiáng)的公安業(yè)務(wù)的教學(xué)能力。三是學(xué)校要加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的聯(lián)系與合作，共建教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地，聘請(qǐng)公安業(yè)務(wù)骨干參與人才培養(yǎng)方案的制定，為學(xué)術(shù)帶頭人的培養(yǎng)搭建良好的平臺(tái)。

（二）構(gòu)建互補(bǔ)性的教學(xué)梯隊(duì)

規(guī)模適度的團(tuán)隊(duì)一般6—12人為宜，個(gè)體責(zé)任有較為明確的體現(xiàn)，成員超過(guò)一定數(shù)量會(huì)導(dǎo)致交流不充分，團(tuán)隊(duì)內(nèi)部會(huì)出現(xiàn)派系。職稱結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)要搭配合理，其中青年教師4—6人，有利于可持續(xù)發(fā)展。除了選擇一定的數(shù)量規(guī)模，團(tuán)隊(duì)必須尋找最佳的特長(zhǎng)組合，即成員之間必須具備互補(bǔ)的知識(shí)技能。卡扎巴赫和史密斯認(rèn)為，這些技能有三類：1.團(tuán)隊(duì)要有解決的專業(yè)方面問(wèn)題的技能；2.制定計(jì)劃和選擇解決方案的技能；3.協(xié)調(diào)人際關(guān)系技能。[7]公安本科院校教學(xué)團(tuán)隊(duì)必須有一定比例的公安一線警察充當(dāng)教官，以完善理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。例如，在社區(qū)警務(wù)教學(xué)團(tuán)隊(duì)中，可以聘請(qǐng)一定數(shù)量的社區(qū)民警，彌補(bǔ)普通教師實(shí)踐性技能和經(jīng)驗(yàn)的缺失，更好地將群眾工作、鄰里糾紛調(diào)解、入戶調(diào)查等經(jīng)驗(yàn)性知識(shí)融入教學(xué)。

（三）建立有效的運(yùn)行機(jī)制

教學(xué)團(tuán)隊(duì)的預(yù)期目標(biāo)要順利實(shí)現(xiàn)，單憑成員個(gè)體的自覺能動(dòng)性的發(fā)揮還不夠，需要建立有效的團(tuán)隊(duì)運(yùn)行機(jī)制。這主要包括：1.規(guī)范化管理機(jī)制，教學(xué)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部要有行之有效的規(guī)章制度，包括青年教師的培養(yǎng)措施、活動(dòng)的組織、活動(dòng)的具體安排以及團(tuán)隊(duì)內(nèi)部重大問(wèn)題的民主協(xié)商制度，團(tuán)隊(duì)成員間溝通途徑、協(xié)作的方式和矛盾處理的原則等。2.激勵(lì)機(jī)制，教學(xué)團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)必須同專業(yè)、學(xué)科、課程、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等質(zhì)量工程建設(shè)項(xiàng)目緊密結(jié)合。通過(guò)成果的評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)表彰教學(xué)團(tuán)隊(duì)的業(yè)績(jī)，同時(shí)也促進(jìn)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)于有突出貢獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)成員在評(píng)優(yōu)晉級(jí)、職稱評(píng)聘等方面給予政策支持。3.保障機(jī)制，教學(xué)團(tuán)隊(duì)的良性發(fā)展離不開學(xué)校的政策支持和提供強(qiáng)有力的資源保障。學(xué)校要為團(tuán)隊(duì)的教學(xué)研究提供一定的物質(zhì)保障，在經(jīng)費(fèi)預(yù)算和設(shè)施場(chǎng)地等方面提供支持，學(xué)校要制定扶持政策來(lái)激勵(lì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的發(fā)展，為教學(xué)團(tuán)隊(duì)的可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。

[1][美]斯蒂芬．P．羅賓斯.管理學(xué)[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社, 199 7:367-381．

[2][美]拉姆斯登.群體與團(tuán)隊(duì)溝通[M].馮云霞等譯．北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2001:9.

[3][美]P.德魯克.未來(lái)的管理[M].李小剛譯.成都:四川人民出版社, 2004:154．

[4]顧琴軒.組織行為學(xué)[M].上海:上海人民出版社,2003:254．

[5]李寶榮.試析英國(guó)教師專業(yè)發(fā)展的模式及特征[J].基礎(chǔ)教育參考, 2005(10):56-57．

[6]向于峰.英國(guó)教師“專業(yè)發(fā)展”的現(xiàn)狀與改革[J].中小學(xué)教師培訓(xùn), 2002(5):55-58．

[7][美]喬恩·R·卡曾巴赫,道格拉斯·K·史密斯.團(tuán)隊(duì)修煉——項(xiàng)目經(jīng)理及經(jīng)理人案頭手冊(cè)[M].北京:清華大學(xué)出版社,20 04:10-12.

D631.1

A

1673―2391(2013)08―0191―02

2013-03-10 責(zé)任編校：周文慧

南京森林警察學(xué)院教學(xué)改革研究重點(diǎn)課題《社區(qū)警務(wù)課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)研究》（項(xiàng)目編號(hào)ZD11106）階段性成果。