衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)路線圖設(shè)計(jì)

陳 竺，黃應(yīng)堂，高永峰，曹 蒙

（烏魯木齊民族干部學(xué)院軍醫(yī)訓(xùn)練大隊(duì)，新疆 呼圖壁 831200）

解放軍總部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)總部）高度重視士官隊(duì)伍建設(shè)，先后制訂出臺(tái)了一系列文件加以指導(dǎo)和規(guī)范。其中，關(guān)于士官分級(jí)、逐級(jí)培訓(xùn)、先訓(xùn)后晉的思想更是體現(xiàn)了總部加強(qiáng)士官隊(duì)伍建設(shè)的新要求、新舉措。為了深入貫徹上級(jí)這一重要思想，充分利用這一難得的機(jī)會(huì)，根據(jù)衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)的實(shí)際需要，針對(duì)衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)特點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)程序，引導(dǎo)衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)沿著正確的方向發(fā)展。我們圍繞衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)路線圖設(shè)計(jì)，就有關(guān)問(wèn)題開(kāi)展了深入討論。

1 設(shè)計(jì)思想

士官分級(jí)和分級(jí)培訓(xùn)是總部新時(shí)期、新階段做出的關(guān)于加強(qiáng)士官隊(duì)伍建設(shè)的重大決策，更是衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)路線圖設(shè)計(jì)的重要政策依據(jù)。為了準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和體現(xiàn)上級(jí)指示的精神，我們理順士官分級(jí)與分級(jí)培訓(xùn)之間的內(nèi)在聯(lián)系，立足于衛(wèi)生士官隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，著眼于衛(wèi)生士官隊(duì)伍長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)發(fā)展需要，本著“正確引領(lǐng)、明晰主線、保證質(zhì)量、方便操作”的基本思路，針對(duì)初、中、高不同等級(jí)衛(wèi)生士官的特點(diǎn)，結(jié)合衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)可能采取的培訓(xùn)形式，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)的正確引導(dǎo)，加快衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)的進(jìn)程，優(yōu)化衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)程序，規(guī)范衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)行為，指導(dǎo)衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)，提高衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)質(zhì)量，以適應(yīng)衛(wèi)生士官成長(zhǎng)規(guī)律和崗位任職需求，保證衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)有序進(jìn)行。

2 技術(shù)要求

在準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)上級(jí)有關(guān)加強(qiáng)士官培訓(xùn)精神、明確設(shè)計(jì)思想的基礎(chǔ)上，為了把握衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)路線圖設(shè)計(jì)的主動(dòng)權(quán)，確保衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)路線圖設(shè)計(jì)實(shí)用可行，我們從技術(shù)層面提出了如下要求：一是衛(wèi)生士官分級(jí)和分級(jí)培訓(xùn)方式必須是遞進(jìn)式的，能夠清晰地看到由初級(jí)到中級(jí)，再到高級(jí)的發(fā)展主線，體現(xiàn)逐級(jí)培訓(xùn)、先訓(xùn)后晉的重要思想；二是在設(shè)計(jì)路線圖時(shí)要把衛(wèi)生士官分級(jí)、分級(jí)培訓(xùn)方式、介入時(shí)機(jī)、質(zhì)量評(píng)價(jià)4者緊密聯(lián)系在一起，作為一個(gè)完整的、不可分割的有機(jī)整體對(duì)待；三是選擇衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)方式時(shí)，既要堅(jiān)持走初等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和升級(jí)培訓(xùn)的路子，又要大膽引進(jìn)高等職業(yè)技術(shù)教育和任職教育；四是路線圖設(shè)計(jì)要做到簡(jiǎn)潔，要素完整，各要素相互之間的關(guān)系比較順暢；五是對(duì)不同等級(jí)衛(wèi)生士官所采用的培訓(xùn)方式要直觀明了，選擇恰當(dāng)切入點(diǎn)，以方便具體操作（見(jiàn)圖1）。

圖1 衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)路線

3 功能特色

若要保證所設(shè)計(jì)的衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)路線圖具有生命力，關(guān)鍵取決于能否得到大家的普遍認(rèn)可，在多大范圍內(nèi)推廣使用，對(duì)推動(dòng)衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)起到什么作用，發(fā)揮何種導(dǎo)向效果。歸納起來(lái)，該路線圖設(shè)計(jì)主要體現(xiàn)了以下功能特色：一是有助于承擔(dān)衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)任務(wù)的院校和訓(xùn)練基地的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提高對(duì)此項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立全局觀念，做出長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，科學(xué)計(jì)劃衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)；二是有助于承擔(dān)衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)任務(wù)的院校和訓(xùn)練基地的業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)編制詳細(xì)計(jì)劃，制訂配套制度標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)配教學(xué)資源，順利實(shí)施衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)；三是有助于承擔(dān)衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)教學(xué)任務(wù)的教員轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育觀念，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，深化教學(xué)改革，開(kāi)展有針對(duì)性的教學(xué)；四是有助于上級(jí)主管部門(mén)加大對(duì)衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)統(tǒng)一管理，開(kāi)展質(zhì)量評(píng)價(jià)，實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)。

4 配套措施

衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)、涉及內(nèi)容十分廣泛的課題，決不能孤立地看待衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)，更不可將衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)路線圖視為一般的工作流程。為了使衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)路線圖真正在實(shí)踐中得以成功使用并發(fā)揮其應(yīng)有的作用，尚需在以下方面做出努力。

第一，要抓好基地化培訓(xùn)實(shí)踐。若要克服低層次辦學(xué)、低效益循環(huán)和分級(jí)培訓(xùn)難以扎實(shí)開(kāi)展的現(xiàn)狀，必須堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)的有關(guān)規(guī)定，加快制訂衛(wèi)生士官基地化培訓(xùn)的配套制度標(biāo)準(zhǔn)，探索衛(wèi)生士官基地化培訓(xùn)的方式方法，抓好衛(wèi)生士官基地化培訓(xùn)的教學(xué)資源整合工作，加快衛(wèi)生士官基地化培訓(xùn)的進(jìn)程，總結(jié)推廣衛(wèi)生士官基地化培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，提高衛(wèi)生士官基地化培訓(xùn)質(zhì)量，創(chuàng)建具有我軍特色的衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)新格局[1]。

第二，要研究介入時(shí)機(jī)和方式。由于受篇幅限制，在設(shè)計(jì)該路線圖時(shí)只涉及到不同等級(jí)兩種培訓(xùn)形式的幾個(gè)主要環(huán)節(jié)，對(duì)影響分級(jí)培訓(xùn)實(shí)施的一些具體問(wèn)題并未展開(kāi)討論。譬如，從初級(jí)士官到高級(jí)士官，按連續(xù)服役時(shí)間計(jì)算，任職時(shí)間長(zhǎng)達(dá)30年，這期間安排幾次升級(jí)培訓(xùn)或任職教育為宜？又譬如，衛(wèi)生士官崗位有通科和專(zhuān)科之分，如何將分級(jí)培訓(xùn)與分類(lèi)定崗對(duì)接起來(lái)，在何階段對(duì)接最為恰當(dāng)？再者，怎樣配合分級(jí)培訓(xùn)同步開(kāi)展教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)？這些問(wèn)題都值得進(jìn)一步深入探討[2]。

第三，要采取超常舉措。鑒于初等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和升級(jí)培訓(xùn)不能使參加培訓(xùn)的衛(wèi)生士官同步取得學(xué)歷的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)采取更為靈活的措施，研究訓(xùn)練基地初等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、升級(jí)培訓(xùn)、指定自學(xué)課程、連續(xù)計(jì)算時(shí)間、實(shí)行彈性學(xué)制和學(xué)分積累的新辦法和新舉措。只有如此，才能使衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)保持強(qiáng)大的活力，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目的[3]。

5 結(jié)語(yǔ)

衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)對(duì)優(yōu)化衛(wèi)生士官隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高衛(wèi)生士官隊(duì)伍的整體素質(zhì)，滿足衛(wèi)生士官隊(duì)伍的成才訴求，適應(yīng)部隊(duì)尤其是基層部隊(duì)衛(wèi)生能力建設(shè)的需要，具有重要意義。衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)的核心是做到逐級(jí)培訓(xùn)、先訓(xùn)后晉，設(shè)計(jì)該路線圖的主要目的不只是提供衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)的方法路徑，更是為上級(jí)強(qiáng)力推行衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)，提高衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)整體效益提供理論借鑒。

[1]陳竺，黃應(yīng)堂，沈朝輝.衛(wèi)生士官培訓(xùn)要走基地化辦學(xué)的路子[J].白求恩軍醫(yī)學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，6（6）：337-338.

[2]黃應(yīng)堂，金紅希，沈朝輝.衛(wèi)生士官培訓(xùn)存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].人民軍醫(yī)，2011，54（5）：442-443.

[3]張建林.論衛(wèi)生士官學(xué)歷教育的“五個(gè)結(jié)合”[J].解放軍衛(wèi)勤雜志，2010，12（3）：172-173.