讓“老虎”和“蒼蠅”無處遁形

文Ⅰ本刊整理

（責(zé)任編輯/岳振）

八項規(guī)定促干部作風(fēng)建設(shè)

2012年12月4日，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會議，審議通過了中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。對深入基層調(diào)研、精簡會議活動、規(guī)范出訪活動、改進警衛(wèi)工作、改進新聞報道、嚴(yán)格文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約八個方面作出明確規(guī)定，并要求中央領(lǐng)導(dǎo)同志身體力行、率先垂范，為全黨樹立榜樣。

政治局集體學(xué)習(xí)反腐問題

4月19日，習(xí)近平同志主持召開中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)會，專題學(xué)習(xí)研討中國歷史優(yōu)秀廉政文化，強調(diào)要積極借鑒我國歷史上優(yōu)秀廉政文化，不斷提高全黨尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的拒腐防變和抵御風(fēng)險能力。習(xí)近平表示，研究中國反腐倡廉歷史，了解中國古代廉政文化，考察歷史上反腐倡廉的成敗得失，可以給人以深刻啟迪，有利于“運用歷史智慧推進反腐倡廉建設(shè)”。這是中央政治局首次將反腐敗問題作為集體學(xué)習(xí)的主題。這一舉措，有力促進了廉政文化建設(shè)和反腐倡廉宣傳教育工作。

開展群眾路線教育活動

中央決定從2013年下半年開始，用一年左右時間，在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實踐活動。中央政治局帶頭開展黨的群眾路線教育實踐活動。開展黨的群眾路線教育實踐活動，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，把貫徹落實中央八項規(guī)定作為切入點，進一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨的群眾路線教育實踐活動全過程，要貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。

整治跑官要官等不正之風(fēng)

中共中央政治局于6月22日至25日召開專門會議，強調(diào)要著力改進學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)，著力控制“三公”經(jīng)費支出，著力整治跑官要官等選人用人上的不正之風(fēng)，著力解決吃拿卡要問題，著力解決接受會員卡、商業(yè)預(yù)付卡問題，著力解決“形象工程”、“政績工程”和各種節(jié)慶、論壇、招商會、國際性會議泛濫等問題，著力制止濫建樓堂館所問題。要統(tǒng)籌制定領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房、住房、配車、秘書配備、公務(wù)接待、警衛(wèi)、福利、休假等工作生活待遇標(biāo)準(zhǔn)，落實不贈送、不接受禮品的規(guī)定，切實解決違反規(guī)定和超標(biāo)準(zhǔn)享受待遇的各種問題。

信任不能代替監(jiān)督

第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議強調(diào)，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把完善監(jiān)督制約機制作為自身建設(shè)的重要內(nèi)容，切實加強對重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)格工作程序和業(yè)務(wù)流程，健全崗位責(zé)任體系，加大干部輪崗、交流、培訓(xùn)力度，完善回避、保密制度，自覺接受黨組織、人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督。加強紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，提高履職監(jiān)督能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅持黨性原則，嚴(yán)格遵守黨的各項紀(jì)律，不準(zhǔn)發(fā)表與黨的路線方針政策和決定相違背的言論，不準(zhǔn)越權(quán)批辦、催辦或干預(yù)有關(guān)單位的案件處理等事項，不準(zhǔn)以案謀私、辦人情案，不準(zhǔn)跑風(fēng)漏氣、泄露工作中的秘密。對不適合從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的要堅決調(diào)離。

巡視工作突出四個重點

央紀(jì)委書記、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長王岐山強調(diào)，巡視工作要關(guān)口前移，“下沉一級”了解干部情況，對領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項進行抽查，提高巡視的針對性和有效性。巡視工作要突出四個重點：一是要圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法問題；二是要在貫徹落實八項規(guī)定方面，著力發(fā)現(xiàn)是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題，緊緊盯住，防止反彈；三是要著力發(fā)現(xiàn)是否存在違反黨的政治紀(jì)律問題；四是要著力發(fā)現(xiàn)是否存在選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。

約談紀(jì)檢組長、紀(jì)委書記

4月22日至26日的5天時間里，中央紀(jì)委監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)班子成員，分別約談了53位派駐到中央和國家機關(guān)的紀(jì)檢組組長、紀(jì)委書記，了解各地區(qū)各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，督促中央八項規(guī)定在各地區(qū)各部門的貫徹落實，全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)，加強對各地區(qū)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。約談是工作方式方法的創(chuàng)新，能發(fā)揮牽一發(fā)而動全身的作用，起到很好的示范作用，形成一股巨大的正能量。約談已成為中央紀(jì)委全面履行黨章賦予的職責(zé)、發(fā)揮檢查監(jiān)督職能的工作方法。

重點網(wǎng)站開設(shè)舉報專區(qū)

各級執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)采取有力措施，暢通人民群眾網(wǎng)絡(luò)舉報渠道，把網(wǎng)絡(luò)反腐納入反腐敗工作內(nèi)容。新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、光明網(wǎng)等中央重點新聞網(wǎng)站和新浪、搜狐、網(wǎng)易等主流商業(yè)網(wǎng)站均在首頁顯著位置開通“網(wǎng)絡(luò)舉報監(jiān)督專區(qū)”，鏈接紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)12388等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法和干部監(jiān)督部門的舉報網(wǎng)站，方便快捷。網(wǎng)民可以在這里向中央紀(jì)委監(jiān)察部、中央組織部、最高人民檢察院、最高人民法院和國土資源部等部門提供違法、違紀(jì)線索，進行舉報、監(jiān)督。此舉是為公民搭建網(wǎng)絡(luò)舉報監(jiān)督權(quán)威平臺的重要舉措。

紀(jì)檢干部清退會員卡

中央紀(jì)委發(fā)布《關(guān)于在全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會員卡專項清退活動的通知》，召開電視電話會議，部署在全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會員卡專項清退活動，要求紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)在職干部職工要在2013年6月20日前自行清退所收受的各種名目的會員卡，做到“零持有、零報告”。這次會員卡專項清退活動，是紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動的“前奏曲”。 這是鞏固貫徹落實八項規(guī)定成果、進一步改進作風(fēng)、加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè)、實現(xiàn)自我凈化的具體舉措。

試點領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)申報

推進領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)申報公示制度已被納入廣州市委全會100項重點督辦工作，作為該項工作試點，于2013年春節(jié)在廣州市南沙新區(qū)后啟動。 廣州市紀(jì)委監(jiān)察局預(yù)防腐敗局負(fù)責(zé)人說，廣州探索財產(chǎn)申報公示制度要與國際慣例接軌，結(jié)合自身實際。實行這項制度的香港，與廣州地緣相近、文化同源，具有一定借鑒意義。廣州并不是第一個探索財產(chǎn)申報公示制度的地方，之前新疆、湖南等地也做過相應(yīng)探索。

貴州建公共資源交易中心

2012年，公共資源交易中心建設(shè)成為貴州省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)推進源頭防治腐敗的重點工作。貴州省將工程建設(shè)、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、藥品及醫(yī)療器械采購等全部納入公共資源交易市場。各市（州）政府制定了相應(yīng)的監(jiān)管辦法，健全規(guī)范交易程序、監(jiān)督審核、誠信體系等一系列管理制度。公共資源交易中心的建設(shè)，不僅提供了一個便捷、高效、公開、透明的交易平臺，更為全省公共資源交易帶來了規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化的管理，致力于有效鏟除公共資源交易滋生腐敗的土壤，在源頭上筑牢防腐大堤。

打擊資本市場內(nèi)幕交易

2010年6月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)證監(jiān)會等部門《關(guān)于依法打擊和防控資本市場內(nèi)幕交易意見的通知》強調(diào)要通過多種形式，幫助相關(guān)人員和社會公眾提高對內(nèi)幕交易危害性的認(rèn)識，充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，形成依法打擊和防控資本市場內(nèi)幕交易的社會氛圍。2012年9月，由中國證監(jiān)會紀(jì)委主辦、深圳證券交易所承辦的“內(nèi)幕交易警示教育展”在京開展，這是國內(nèi)首次以內(nèi)幕交易為專題的警示教育展。證監(jiān)會“點線面”結(jié)合，推進資本市場反腐倡廉建設(shè)，從關(guān)鍵“點”突破，加強對權(quán)力的監(jiān)督和制約；從監(jiān)管“線”延伸，推動證券期貨業(yè)行風(fēng)建設(shè)；從體制“面”拓展，全面推進懲防體系建設(shè)。