開啟六枝循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展新紀元——解析實踐中的“路鑫樣本”（下）

文∣本刊特約記者 李萬軍 圖∣黃蜀錦

（責任編輯/哈文麗）

經(jīng)過一年多的建設，如今的路鑫喜義循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園已初見雛形。11對年產(chǎn)500萬噸煤礦技改提能已基本完成，2萬米生態(tài)辦公區(qū)主體已建成，1×120萬噸/年焦化廠和玻璃廠煙囪高高聳立，中船重工區(qū)域正在修筑大道，電廠區(qū)域內(nèi)的山頭正在加班施工平整……

“路鑫樣本”的變革創(chuàng)新

“路鑫樣本”有一種精神，那就是“困難面前有我們，我們面前無困難”。

“ 路鑫樣本” 有一種理念， 那就是“協(xié)作就是財富，合作必須共贏”。

在這一精神的鼓舞和激勵下，路喜人不畏艱難、奮力求索、努力創(chuàng)新，攻克了一個又一個難關(guān)，破解了一個又一個難題。

在這一理念的指引下，”路鑫樣本”得以在六枝創(chuàng)新、發(fā)展，經(jīng)歷著從無到有、從慢到快、從弱到強的不斷演變。

──2011年6月，由山西路鑫能源集團出資控股的貴州路鑫喜義工礦集團在貴州注冊成立；2012年3月30日，“貴州六枝路喜循環(huán)經(jīng)濟園”在六枝特區(qū)新窯鄉(xiāng)那玉村舉行落成典禮。計劃在十二五期間，著力打造煤炭產(chǎn)業(yè)、新型建材產(chǎn)業(yè)、煤化工產(chǎn)業(yè)、能源綜合利用產(chǎn)業(yè)等四大版塊，實現(xiàn)了六枝特區(qū)循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)從無到有的突破。

──2008年6月，六枝2×90/年萬噸焦化項目審批立項，但由于多種原因至2011年底仍未破土動工。2011年10月23日，路鑫集團與六枝簽訂合作項目，同年12月底簽訂2×90/年萬噸焦化項目變更業(yè)主合同。2012年3月30日正式破土修建路喜園區(qū)。2012年10月，《六枝路喜循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃》獲省發(fā)改委批復（黔發(fā)改環(huán)資〔2012〕2019號），并獲同意將六枝路喜循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地列為省級循環(huán)經(jīng)濟示范基地；2013年1月，六盤水市政府批準“六枝路喜循環(huán)經(jīng)濟園”為六盤水路喜循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)；2013年4月，六枝路喜循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)被列為省級重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)的加速發(fā)展，得到了省、市各級黨委政府的充分肯定，從省到市到特區(qū)，都提出了扶持園區(qū)發(fā)展的具體措施辦法。短短一年間，園區(qū)的發(fā)展實現(xiàn)了從慢到快的嬗變。

建設工地上，工人們正一絲不茍地施工。

建設中的路喜循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地。

──建設之初，路喜循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)計劃投資150億元，打造四大版塊11個項目，為社會提供20000余個工作崗位，實現(xiàn)銷售收入450億元，創(chuàng)利稅70億元；黨的十八大召開后，根據(jù)十八大報告中提出的相關(guān)要求，路喜循環(huán)經(jīng)濟園認真分析調(diào)整思路，擬定了“15155”發(fā)展目標：計劃用5年時間投資500億元在六枝路喜循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地打造形成煤—焦—化、煤—電—鋁、煤—電—材為一體的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，預計為社會提供50000個工作崗位，實現(xiàn)銷售收入超1000億元，創(chuàng)利稅100億元，帶動5倍產(chǎn)值的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，思路的拓寬加速了循環(huán)經(jīng)濟從弱到強的跨越發(fā)展之路。

山西路鑫集團企業(yè)創(chuàng)始人朱其誠對路喜循環(huán)經(jīng)濟園的發(fā)展充滿著信心，他說：“路鑫集團現(xiàn)在的任務不僅僅是要發(fā)展好，更重要的是要變革與創(chuàng)新，要把產(chǎn)業(yè)做專、做精、做強、做大、做優(yōu)，尋求更廣闊的國內(nèi)外市場與合作伙伴，創(chuàng)造更多的社會財富，造福更多的群眾?！?/p>

“路鑫樣本”下的政府服務模式

黨的十八大報告提出，“要按照建立中國特色社會主義行政體制目標，建設人民滿意的服務型政府”。政府要如何做好服務才能讓人民滿意？“路鑫樣本”在六枝的建設發(fā)展中，六枝特區(qū)各級部門的行動和聯(lián)動是最好的詮釋。

建設路喜循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)涉及的那玉、那秀、新河三個村的村支兩委班子積極認真地做群眾的思想工作，為群眾解決實際困難，使拆遷工作得到了當?shù)厝罕姷睦斫夂椭С?。那秀村黨支部書記灑開勝說：“我們雖然拆遷任務重、壓力大，但絕對沒有一個人上訪?！?/p>

新窯鄉(xiāng)原政法委書記、武裝部長譚明勇承擔了園區(qū)內(nèi)1000余座墳的搬遷任務，其中包含了譚明勇家的437座家族祖墳。通過譚明勇無數(shù)次的走家入戶做工作，他家的437座家族祖墳很快遷走，隨后園區(qū)內(nèi)其他墳主也相繼將墳搬遷。1000多座墳的搬遷過程中，沒一家墳主找過政府、鬧過矛盾。

當?shù)厝罕娬f：“新窯鄉(xiāng)干部能吃苦，不管是領(lǐng)導還是一般職工，什么臟活、苦活、累活都和我們一起干，我們還能說什么?！?/p>

同時，六枝投資促進局、煤電辦積極協(xié)調(diào)，水利、交通、發(fā)改等部門主動為園區(qū)提供零距離、無縫隙服務，積極幫助園區(qū)解決用電用水問題，并對影響園區(qū)建設的供電線路、763微波塔進行改建（遷），修通進入園區(qū)公路，為園區(qū)的順利建設開辟了通道。

把干部用好、用活，是六枝特區(qū)建設服務型政府的主要措施之一；在一線選用干部，是六枝特區(qū)選人用人思維的一個轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計，近一年來，僅新窯鄉(xiāng)提拔調(diào)動的科級干部就有7人，部門副科提拔任正科、正科提拔任副縣的也不在少數(shù)。

為隨時解決路喜循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)在建設中遇到的難題，六枝特區(qū)采取“一個項目一個專班”的措施，專門在園區(qū)成立指揮部，六盤水市人大常委會副主任、六枝特區(qū)黨委書記高玉林直接掛幫園區(qū)建設。路鑫喜義工礦股份有限公司黨委書記申勇說，地方黨委政府專門為一個項目成立指揮部，這在他們公司以往的發(fā)展歷程中，是從未有過的事。

六枝特區(qū)不僅對路喜循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)如此，對其它園區(qū)和企業(yè)也是一樣。隨著園區(qū)和企業(yè)在發(fā)展中遇到的問題被一個個解決，一批一批項目順利完成立項、審批并陸續(xù)開工，政府與企業(yè)之間形成了“項目共建、和諧共創(chuàng)、成果共享”的良好局面。

看見路喜循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)熱火朝天的建設場面，仿佛看到了路喜的美好明天，看到了幸福六枝同步小康目標的實現(xiàn)。