中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的綜合評(píng)價(jià)

盧方元，王茹

(鄭州大學(xué)商學(xué)院，鄭州450001)

所謂中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，是指以河南為主體、延及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，地理位置重要，糧食優(yōu)勢(shì)突出。2011年9月28日《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確指出，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是“國(guó)家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地”，要將其“建成全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)”。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程和手段，在這個(gè)過(guò)程中，農(nóng)業(yè)日益用現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理方法武裝起來(lái)，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)的水利化、機(jī)械化、信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。因此，建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系，并對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，找出在全國(guó)所處的位置、區(qū)域差異及原因，對(duì)于加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有著非常重要的意義。

1 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)的構(gòu)建

國(guó)內(nèi)外許多學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了研究。國(guó)外具有代表性的是1970年聯(lián)合國(guó)社會(huì)發(fā)展研究所提出的按貧窮、富裕區(qū)分的社會(huì)現(xiàn)代化指標(biāo)體系——21項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及其他專(zhuān)項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)[1]。美國(guó)社會(huì)學(xué)家A.Inkeles等提出了現(xiàn)代化的10項(xiàng)指標(biāo)[2];T.W.Schultz把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)看成是一種特殊類(lèi)型的經(jīng)濟(jì)均衡狀態(tài)，他提出要想打破這種狀態(tài)來(lái)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，必須得有新的要素投入，即技術(shù)變遷[3]。國(guó)內(nèi)，柯柄生綜合各地的經(jīng)驗(yàn)、做法，選取了社會(huì)人均GDP、農(nóng)村人均純收入、農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)占社會(huì)就業(yè)比重等10個(gè)指標(biāo)作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的指標(biāo)體系[4];焦守田在對(duì)北京市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究時(shí)，設(shè)定了評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的12個(gè)指標(biāo)[5];蔣和平等建立了4項(xiàng)準(zhǔn)則指標(biāo)，即農(nóng)業(yè)投入水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展水平，并將4項(xiàng)準(zhǔn)則分為15項(xiàng)個(gè)體指標(biāo)[6];李林杰等構(gòu)建了一套包涵30個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系，但指標(biāo)過(guò)于明細(xì)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)在可得性方面存在不足[7];劉曉越將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)確定為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出能力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，并用專(zhuān)家咨詢約束條件下的最大方差賦權(quán)法對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)行了評(píng)價(jià)[8];易軍等設(shè)定了6項(xiàng)主體指標(biāo)和21項(xiàng)個(gè)體指標(biāo)作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并采用層次分析法和數(shù)理模型對(duì)北方沿海地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程進(jìn)行了定量評(píng)價(jià)[9];傅晨在對(duì)廣東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平進(jìn)行研究時(shí)，提出了衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的10個(gè)指標(biāo)，并運(yùn)用專(zhuān)家賦權(quán)和設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)值的方法對(duì)北京市的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)行了研究[10];程紹鉑等在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與技術(shù)水平、農(nóng)民生活水平和農(nóng)村人居環(huán)境方面選取了32個(gè)變量構(gòu)成評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并用因子分析的對(duì)長(zhǎng)三角的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)行了研究[11]。

本研究在對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵理解的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)內(nèi)外對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的研究，從數(shù)據(jù)的可得性和可計(jì)算的角度出發(fā)，選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民生活水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率水平、基礎(chǔ)設(shè)施水平、農(nóng)業(yè)投入水平作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)的5個(gè)主體指標(biāo)，選擇全社會(huì)人均GDP、農(nóng)民人均純收入、勞均糧食產(chǎn)量、有效灌溉率、人均農(nóng)林牧漁業(yè)投入額等18個(gè)分指標(biāo)(表1)。其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中提高農(nóng)業(yè)效率的直接反映;農(nóng)民生活水平反映了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的成效;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率水平則是農(nóng)業(yè)在產(chǎn)出方面的指標(biāo);基礎(chǔ)設(shè)施水平反映了現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備的水平，即農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的機(jī)械化、水利化、化學(xué)化水平;農(nóng)業(yè)投入水平則反映政府在農(nóng)業(yè)方面支持的力度。在分指標(biāo)中，第一產(chǎn)業(yè)比重、恩格爾系數(shù)、城鄉(xiāng)人均收入比這3個(gè)指標(biāo)是負(fù)向指標(biāo)，即指標(biāo)值越小越好，其他分指標(biāo)均為正向指標(biāo)，即指標(biāo)值越大越好。

表1 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系Tab.1 Agricultural modernization evaluation index system

2 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合測(cè)評(píng)

目前，國(guó)內(nèi)大部分學(xué)者用專(zhuān)家賦權(quán)法、層次分析法對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)行研究，這些方法主要依賴專(zhuān)家的經(jīng)驗(yàn)及對(duì)各個(gè)指標(biāo)的理解來(lái)確定權(quán)重，主觀性較強(qiáng)。而熵值法是一種客觀賦值法，根據(jù)指標(biāo)間的聯(lián)系程度和所提供的信息量來(lái)客觀確定指標(biāo)的權(quán)重，避免了delphi法、層次分析法在分析問(wèn)題時(shí)的主觀因素。因此，本研究采用熵值法對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的各個(gè)市的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，得出各個(gè)市的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綜合得分，并與全國(guó)平均水平進(jìn)行比較。

2.1 熵值法

熵值法是一種根據(jù)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)的數(shù)值所提供信息量大小來(lái)確定權(quán)重系數(shù)的方法[12]。對(duì)第i個(gè)被評(píng)對(duì)象的第j項(xiàng)指標(biāo)的指標(biāo)值xij∈[0，1]，(i=1，2，…，n;j=1，2，…，m)，如果對(duì)確定的j，相應(yīng)的xij(i=1，2，…，n)之間的差異越大，則說(shuō)明該項(xiàng)指標(biāo)所提供的信息量也就越大，其熵值也就越小。

(1)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化。設(shè)有n個(gè)待評(píng)對(duì)象，m個(gè)指標(biāo)的數(shù)據(jù)矩陣X={xij}n×m。由于各個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)的量綱、指標(biāo)正負(fù)取向均有差異，需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。對(duì)于正向指標(biāo)，xij越大越好，對(duì)于逆向指標(biāo)，xij越小越好。指標(biāo)正向化和負(fù)向化的過(guò)程分別為:xij'=xij/xj，max，xij'=1/xij。式中:xij'為處理后的數(shù)據(jù)。定義標(biāo)準(zhǔn)化矩陣。

(2)計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的熵值式中:k=1/lnn。

(3)客觀權(quán)數(shù)的確定。第j項(xiàng)指標(biāo)的差異系數(shù)rj=1-Ij，j=1，2，…，m，第j項(xiàng)指標(biāo)的客觀權(quán)數(shù)，j=1，2，…，m。

(4)計(jì)算被評(píng)對(duì)象的得分。第i個(gè)對(duì)象的總得分fi=。

2.2 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平評(píng)價(jià)分析

根據(jù)2011年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒以及中原經(jīng)濟(jì)區(qū)28個(gè)市所在省的2011年統(tǒng)計(jì)年鑒，得到2010年全國(guó)及中原經(jīng)濟(jì)區(qū)28個(gè)市的評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)值。使用熵值法計(jì)算各個(gè)主體指標(biāo)和分指標(biāo)權(quán)重(表1)、全國(guó)及中原經(jīng)濟(jì)區(qū)28個(gè)市在各主體指標(biāo)的得分(表2)以及綜合得分(表3)。

由表1可以看出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率水平權(quán)重最大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施水平次之，農(nóng)民生活水平權(quán)重最低。農(nóng)民生活水平用來(lái)衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的成效，但是以河南為主體的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)人口較多，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的成效被過(guò)量的人口消耗掉了，因此，農(nóng)民生活水平在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)中權(quán)重最低。

根據(jù)表2數(shù)據(jù)計(jì)算各個(gè)指標(biāo)得分的差異系數(shù)，即各指標(biāo)得分的標(biāo)準(zhǔn)差除以其均值，得到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民生活水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率水平、基礎(chǔ)設(shè)施水平、農(nóng)業(yè)投入水平的差異系數(shù)分別為0.171，0.162，0.882，0.444，0.673。由此可以得出，各市在不同主體指標(biāo)上的得分有一定差異。其中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率指標(biāo)上得分的差異最大，在農(nóng)民生活水平指標(biāo)上得分的差異最小。說(shuō)明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得分差異是影響各市總得分差異的主要原因。阜陽(yáng)市在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率指標(biāo)上的得分最高，其次是鶴壁市和徐州市，新鄉(xiāng)市、鄭州市、濟(jì)源市也位于前列。這六市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民生活水平、基礎(chǔ)設(shè)施水平、農(nóng)業(yè)投入水平上也基本上都排序靠前。晉城市、淮北市、長(zhǎng)治市在這5個(gè)主體指標(biāo)上的得分基本都排序居后。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)28個(gè)市的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平與全國(guó)平均水平相比，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上，阜陽(yáng)市、鄭州市、邯鄲市、許昌市、平頂山市、開(kāi)封市、南陽(yáng)市、蚌埠市、濮陽(yáng)市、運(yùn)城市這10個(gè)市位居全國(guó)前列，其他各市則都居于落后位置;在農(nóng)民生活水平上，鶴壁市、徐州市、新鄉(xiāng)市、鄭州市、濟(jì)源市、洛陽(yáng)市、焦作市、襄陽(yáng)市、三門(mén)峽市、漯河市、駐馬店市、商丘市均高于全國(guó)平均水平;在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率水平上，阜陽(yáng)市、鶴壁市、徐州市、濟(jì)源市、襄陽(yáng)市、三門(mén)峽市、漯河市、濮陽(yáng)市、菏澤市的得分位居全國(guó)前列，其他各市均低于全國(guó)平均水平;在基礎(chǔ)設(shè)施水平上，只有徐州市、新鄉(xiāng)市、鄭州市高于全國(guó)水平，其他各市均低于全國(guó)平均水平，說(shuō)明中原經(jīng)濟(jì)區(qū)整體的基礎(chǔ)設(shè)施水平不高;在農(nóng)業(yè)投入水平上，鶴壁市、徐州市、新鄉(xiāng)市、鄭州市、濟(jì)源市、洛陽(yáng)市、焦作市、邯鄲市、信陽(yáng)市、駐馬店市、南陽(yáng)市、安陽(yáng)市、周口市、長(zhǎng)治市高于全國(guó)平均水平。因此，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)在各個(gè)指標(biāo)上相對(duì)于全國(guó)平均水平是比較落后的，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施方面。

表2 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)各市在主體指標(biāo)上的得分Tab.2 Scores in all the main indicators of each city in Central Plains Economic Zone

表3 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)各市綜合得分%Tab.3 Composite scores of each city in Central Plains Economic Zone

由表3可以看出，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)各市之間農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化存在一定的差異。阜陽(yáng)市的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平最高，長(zhǎng)治市的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平最低。阜陽(yáng)市、鶴壁市、徐州市、新鄉(xiāng)市、鄭州市、濟(jì)源市的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平高于全國(guó)平均水平?？偟梅治痪尤珖?guó)前列的6個(gè)市在各個(gè)指標(biāo)上的得分都比較高，并且大部分都高于全國(guó)平均水平;總得分排名較后的各市在各個(gè)指標(biāo)上的得分比較低，且基本都低于全國(guó)的平均水平。阜陽(yáng)市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，地理位置優(yōu)越，適合各類(lèi)農(nóng)作物生長(zhǎng)，是國(guó)家商品糧、棉、油、肉類(lèi)生產(chǎn)基地，有著“百億江淮糧倉(cāng)”的美譽(yù)，農(nóng)業(yè)是阜陽(yáng)市的標(biāo)志性符號(hào)。徐州市是我國(guó)重要的糧、棉、油和豬等商品的生產(chǎn)基地，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率比較高，基礎(chǔ)設(shè)施水平、農(nóng)民生活水平及農(nóng)業(yè)投入水平都比較高。鶴壁市人口較少，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)較少，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)中，僅次于濟(jì)源市，但是鶴壁市的糧食產(chǎn)量、肉類(lèi)產(chǎn)量較高，土地生產(chǎn)率也較高，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率僅次于阜陽(yáng)市。新鄉(xiāng)市、鄭州市的農(nóng)民生活水平、基礎(chǔ)設(shè)施水平、農(nóng)業(yè)投入水平較高，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率水平不高，所以新鄉(xiāng)市和鄭州市的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不及阜陽(yáng)市、鶴壁市和徐州市。濟(jì)源市的農(nóng)民生活水平和農(nóng)業(yè)投入水平都比較高。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化排名較后的幾個(gè)城市中，晉城市是中國(guó)煤炭工業(yè)基地，淮北市是中國(guó)的能源基地，這兩個(gè)市工業(yè)較為發(fā)達(dá)，但是在農(nóng)業(yè)方面發(fā)展落后，這兩個(gè)市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得分比較低，且遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)的平均水平，其他4項(xiàng)指標(biāo)也不高，均低于全國(guó)的平均水平。長(zhǎng)治市的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平最低，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)28個(gè)市中得分最低，并且其經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生活、基礎(chǔ)設(shè)施水平得分都不高，均低于全國(guó)平均水平。

3 結(jié)論與建議

(1)5個(gè)主體指標(biāo)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化影響程度由高到低依次為:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率水平、基礎(chǔ)設(shè)施水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)投入水平、農(nóng)民生活水平。因此，提高中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要途徑就是不斷地提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。

(2)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)各市在各個(gè)主體指標(biāo)上的得分有很大差異，其中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率上的得分差異最大，在農(nóng)民生活水平上的得分差異最小。與全國(guó)平均水平相比，綜合得分低于全國(guó)平均水平的有22個(gè)市。其中，農(nóng)業(yè)投入水平得分最高，有9個(gè)市高于全國(guó)的平均水平，最差的是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平上，22個(gè)市均低于全國(guó)平均水平。因此，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)在保持農(nóng)業(yè)投入水平持續(xù)提高的同時(shí)重點(diǎn)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐。

(3)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)各市之間農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化存在一定的差異。阜陽(yáng)市的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平最高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他地市，長(zhǎng)治市的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平最低。以河南為主體的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)雖在保障國(guó)家的糧食安全中具有重大作用，但其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平并不高，只有阜陽(yáng)市、鶴壁市、徐州市、新鄉(xiāng)市、鄭州市、濟(jì)源市高于全國(guó)的平均水平。因此，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)各市應(yīng)在明確自己的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平在全國(guó)、在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)所處位置的基礎(chǔ)上，找出其優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，有針對(duì)性地采取一些措施，使其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平在不久的將來(lái)有大幅度的提升。

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