李東和,吳晨,汪燕
(安徽大學(xué)商學(xué)院,合肥230039)
隨著城市化進(jìn)程的不斷加快和旅游業(yè)自身的迅速發(fā)展,城市旅游與旅游城市化方面的研究已經(jīng)引起國(guó)內(nèi)學(xué)者的廣泛關(guān)注并取得了較多的研究成果,許多學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了回顧、研究和總結(jié)[1-4]。旅游城市化的研究是對(duì)旅游與城市化之間的“單向”影響進(jìn)行的研究,即旅游促進(jìn)城市化進(jìn)程的研究,主要從動(dòng)力的角度來(lái)分析旅游發(fā)展對(duì)城市化的推動(dòng)作用[5],而城市旅游則是以城市整體形象作為旅游吸引物,招徠游客進(jìn)行各種游憩活動(dòng)[6]。在現(xiàn)代城市旅游業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到,城市旅游與城市化之間具有雙向互動(dòng)的關(guān)系。于英士較早在國(guó)內(nèi)討論了大城市發(fā)展與旅游業(yè)的關(guān)系,認(rèn)為現(xiàn)代旅游不僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,而且是城市化的產(chǎn)物,沒(méi)有現(xiàn)代化的城市,不可能有現(xiàn)代化的旅游業(yè)[7]。魏小安指出,旅游與城市形成什么樣的關(guān)系是每個(gè)城市都存在的問(wèn)題[8]。雷汝林等根據(jù)旅游資源、旅游經(jīng)濟(jì)在城市經(jīng)濟(jì)中的地位,將城市分為資源型、經(jīng)濟(jì)型和混合型,反映了不同城市中旅游與城市的不同關(guān)系[9]。吳娟子等以澳門為例分析了文化遺產(chǎn)旅游與城市互動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)條件,并構(gòu)建了兩者互動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制模型[10]。陸林等基于社會(huì)學(xué)視野考察了黃山市湯口鎮(zhèn)旅游城市化的特征和機(jī)制,認(rèn)為旅游業(yè)發(fā)展對(duì)湯口鎮(zhèn)城市化進(jìn)程起著決定性的作用[11]。羅文斌等構(gòu)建了城市旅游與城市發(fā)展協(xié)調(diào)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并以杭州市為例對(duì)城市旅游與城市發(fā)展的內(nèi)在互動(dòng)關(guān)系進(jìn)行了定量實(shí)證研究[12]。學(xué)者們還就旅游開發(fā)與城市建設(shè)一體化[13]、旅游“城市化”與城市“旅游化”[14]、區(qū)域旅游城市化與城市旅游區(qū)域化[15]、宜居城市與城市旅游[16]、城市旅游化水平與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展[17]等相關(guān)關(guān)系進(jìn)行了辨析,體現(xiàn)了城市與旅游之間不可分割的關(guān)系。另外,基于城市與旅游的關(guān)系密切,很多學(xué)者就城市規(guī)劃與旅游規(guī)劃的關(guān)系進(jìn)行了研究[18-20]。雖然旅游發(fā)展與城市發(fā)展密不可分,但是城市發(fā)展與旅游發(fā)展是處于動(dòng)態(tài)的發(fā)展之中的,在不同的地域和城市發(fā)展階段,城市發(fā)展和城市旅游發(fā)展的行為表現(xiàn)出非線性特征和多種模式[21]。李東和等歸納了城市化與城市旅游業(yè)發(fā)展的2種關(guān)系模式:(1)城市旅游資源豐富,旅游業(yè)在城市各產(chǎn)業(yè)中異軍突起,占據(jù)著十分重要的地位,旅游業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而推動(dòng)了城市化進(jìn)程;(2)城市本身旅游資源匱乏或者一般,城市在其他優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下快速發(fā)展,城市整體實(shí)力得到提高,功能不斷完善,城市化不斷推進(jìn),依靠城市整體強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和文化吸引力,促進(jìn)了城市旅游業(yè)的發(fā)展[22]??傊诼糜闻c城市的關(guān)系研究中,研究者大多針對(duì)某一特定階段研究二者的發(fā)展關(guān)系模式,而對(duì)于旅游與城市發(fā)展的關(guān)系在不同階段的表現(xiàn)形式研究并不多見。
黃山市作為一個(gè)由旅游催生的城市,其旅游城市化進(jìn)程極具典型性[23]。隨著黃山市旅游業(yè)的不斷發(fā)展以及城市自身的不斷提升,旅游與城市在不同的發(fā)展階段表現(xiàn)出不同的關(guān)系模式。黃山市是我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的先驅(qū),通過(guò)對(duì)以往30多年黃山市旅游與城市發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行梳理,揭示旅游與城市發(fā)展的動(dòng)態(tài)關(guān)系模式,有利于指導(dǎo)黃山市未來(lái)城市和旅游業(yè)的進(jìn)一步協(xié)調(diào)發(fā)展,同時(shí),對(duì)其他旅游城市的發(fā)展也具有重要的借鑒意義。
黃山市的旅游發(fā)展歷程可以追溯到1979年。1979年7月,鄧小平同志徒步視察黃山,對(duì)發(fā)展黃山旅游事業(yè)作出重要指示,從此揭開了黃山風(fēng)景區(qū)旅游開發(fā)的序幕。30多年來(lái),旅游業(yè)始終作為推進(jìn)黃山市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最具活力和生命力的產(chǎn)業(yè)。綜合考慮1987年以前黃山風(fēng)景區(qū)旅游開發(fā)以及1987年以后歷年旅游發(fā)展情況(圖1,圖2)(資料來(lái)源于黃山市旅游委員會(huì)),自1979年以來(lái)黃山市旅游發(fā)展經(jīng)歷了5個(gè)階段。
圖1 黃山市歷年接待旅游者數(shù)量Fig.1 Arrivals of tourists to Huangshan City
圖2 黃山市歷年旅游收入Fig.2 Receipts of tourism in Huangshan City
以黃山風(fēng)景區(qū)的開發(fā)開放為標(biāo)志,始于鄧小平1979年7月視察黃山,一直持續(xù)到地級(jí)黃山市成立。由于沒(méi)有設(shè)立地級(jí)黃山市,因此該階段旅游發(fā)展主要以黃山風(fēng)景區(qū)的旅游開發(fā)為主,黃山旅游自然增長(zhǎng)、單一的黃山風(fēng)景區(qū)旅游是該階段的主要特點(diǎn)。
以1987年11月27日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)撤銷縣級(jí)屯溪市和黃山市、設(shè)立地級(jí)黃山市為開始的標(biāo)志,持續(xù)到1994年,是現(xiàn)在意義上黃山市旅游發(fā)展的真正起步。主要特點(diǎn)為:(1)旅游總接待人次、旅游總收入、旅游外匯收入穩(wěn)步增長(zhǎng),黃山市旅游產(chǎn)業(yè)逐步向規(guī)?;l(fā)展;(2)總體增長(zhǎng)速度比較平穩(wěn);(3)受1989年北京政治風(fēng)波、1992年鄧小平南巡講話和1994年千島湖事件的影響,接待入境旅游者人次波動(dòng)較大,形成1992年一個(gè)高峰和1989,1994年兩個(gè)低谷,表明黃山旅游受外界影響較大。
起始于1995年,以黃山市旅游業(yè)走出千島湖事件的影響逐步復(fù)蘇為標(biāo)志,持續(xù)到2003年“非典”進(jìn)入低谷。主要特點(diǎn)為:(1)黃山市旅游持續(xù)較快增長(zhǎng),增速明顯快于前一階段;(2)黃山風(fēng)景區(qū)周邊地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展,黃山旅游集團(tuán)成立,黃山旅游產(chǎn)業(yè)化步伐加快,二次創(chuàng)業(yè)成效顯著,基本形成了大黃山、大產(chǎn)業(yè)、大旅游的快速發(fā)展格局;(3)受到1997年香港回歸、1998年洪水和2003年“非典”的影響,黃山市旅游發(fā)展波動(dòng)性比較明顯,形成1997年的一個(gè)小高峰和1998,2003年兩個(gè)低谷。
從2004年“非典”以后旅游復(fù)蘇開始,持續(xù)到2007年。主要特點(diǎn)為:(1)旅游業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng),增速快于歷史上任何一個(gè)時(shí)期;(2)黃山旅游國(guó)際化趨勢(shì)明顯,接待入境旅游者人次、旅游外匯收入也都持續(xù)快速增長(zhǎng);(3)以提出掀起旅游發(fā)展第三次高潮為標(biāo)志,打響黃山牌,做大徽文章,著力推動(dòng)黃山旅游國(guó)際化成為該階段黃山旅游發(fā)展的最強(qiáng)音;(4)“443行動(dòng)計(jì)劃”效果凸現(xiàn),旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,旅游經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高。2007年接待海內(nèi)外游客1 535.16萬(wàn)人次,是改革開放之初的180.6倍,年均遞增19.6%;旅游總收入110.6億元,是改革開放之初的92.2倍。
從2008年開始到現(xiàn)在以及未來(lái),以黃山市提出建設(shè)“現(xiàn)代化國(guó)際旅游城市”目標(biāo)為標(biāo)志,以實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)為主要內(nèi)容,黃山市旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入了圍繞建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市的新階段。2008年,黃山市正式提出建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市的發(fā)展目標(biāo),實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)需要相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間,因此,該階段將一直持續(xù)到建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
黃山市城市發(fā)展歷程可以通過(guò)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化(圖3)、城市GDP增長(zhǎng)趨勢(shì)(圖4)、城市性質(zhì)定位和發(fā)展戰(zhàn)略(表1)等幾個(gè)方面考察。根據(jù)對(duì)自1978年以來(lái)黃山市這4項(xiàng)指標(biāo)的綜合考量,將黃山市城市發(fā)展歸納為5個(gè)階段。
從改革開放到1987年地級(jí)黃山市建立之前,城市的概念主要是局限于屯溪。主要特點(diǎn)是:(1)以林茶經(jīng)濟(jì)等第一產(chǎn)業(yè)作為城市發(fā)展的戰(zhàn)略,城市面積小;(2)縣級(jí)市屯溪是周邊區(qū)域的中心地;(3)“一、二、三”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,第一產(chǎn)業(yè)比重較大(50%以上),二、三產(chǎn)業(yè)比重較低(二者之和低于50%);(4)旅游業(yè)開始起步,旅游經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率較低;(5)首個(gè)城市規(guī)劃編制完成并實(shí)施;(6)GDP增長(zhǎng)總體比較緩慢。
圖3 黃山市歷年三次產(chǎn)業(yè)比重變動(dòng)Fig.3 Changes of percentages of three industrial sectors in Huangshan City
圖4 黃山市歷年GDP變動(dòng)情況Fig.4 Changes of GDP of Huangshan City
從1987年地級(jí)黃山市設(shè)立開始,到1994年。主要特點(diǎn)是:(1)第一產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì),在三產(chǎn)中繼續(xù)領(lǐng)先;(2)一產(chǎn)比重繼續(xù)下降,相繼跌破50%和40%的關(guān)口,二、三產(chǎn)業(yè)比例不斷提升,各自在三產(chǎn)中的比重仍然低于一產(chǎn)比重,但是二、三產(chǎn)業(yè)比重之和已經(jīng)超過(guò)了一產(chǎn)比重;(3)到1994年,三大產(chǎn)業(yè)的比例結(jié)構(gòu)基本是1:1:1,一產(chǎn)的比重首次低于35%;(4)城市的性質(zhì)定位為:以旅游牽頭,強(qiáng)農(nóng)、興工、尊商、重教,建設(shè)以黃山為中心的皖南旅游區(qū);(5)城市實(shí)施“旅工農(nóng)”發(fā)展戰(zhàn)略,旅游首次成為市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要產(chǎn)業(yè),導(dǎo)致旅游業(yè)和工業(yè)開始發(fā)展,在三產(chǎn)中的比重不斷提升;(6)GDP增長(zhǎng)在旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)下有所加快,但總體仍然比較平穩(wěn);(7)旅游業(yè)處于成長(zhǎng)階段,總體規(guī)模不斷擴(kuò)大。
始于1995年,三產(chǎn)比重首次超過(guò)一產(chǎn),止于2002年,三產(chǎn)比重達(dá)到歷史最高值(48.9%)。主要特點(diǎn)是:(1)第三產(chǎn)業(yè)比重首次超過(guò)第一產(chǎn)業(yè),也領(lǐng)先于第二產(chǎn)業(yè),并不斷提升,基本維持在35%~50%的水平,到2002年,三產(chǎn)比重達(dá)到歷史最高值的48.9%,屬于三產(chǎn)領(lǐng)銜的階段;(2)一產(chǎn)比重繼續(xù)下降,從1995年的32.4%下降到2002年的20.5%,優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步消弱,比重跌破30%;(3)二產(chǎn)比重基本徘徊在30%左右的水平,期間基本沒(méi)有多少變化(1995年為30%,2002年為30.6%);(4)GDP增速較快,從1995年的46.6億元增長(zhǎng)到2002年的100.5億元,首次突破100億元大關(guān);(5)城市性質(zhì)定位較多,包括“國(guó)家重要的國(guó)際性風(fēng)景、文化旅游城市,安徽省發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的基地,皖南山區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化中心”和“特色鮮明、功能完善、文明富裕的國(guó)際旅游城市”,旅游在城市性質(zhì)定位中的地位得到認(rèn)可和提升;(6)是《黃山市城市總體規(guī)劃(1990—2010)》的實(shí)施階段;(7)城市主要發(fā)展戰(zhàn)略是“二次創(chuàng)業(yè)”并實(shí)現(xiàn)“三最”目標(biāo),即到2010年,基本建成特色鮮明、功能完善、文明富裕的國(guó)際旅游城市,進(jìn)而把全市建成全國(guó)最美、山區(qū)最富、生態(tài)最佳的地方之一;(8)旅游產(chǎn)業(yè)處于快速發(fā)展階段或產(chǎn)業(yè)化階段,對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率較高。
表1 黃山市關(guān)于城市性質(zhì)的定位及城市發(fā)展戰(zhàn)略Tab.1 The positioning and strategy of Huangshan City
始于2003年,主要標(biāo)志是三產(chǎn)比重略有下降,二產(chǎn)比重在經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間的徘徊不前后開始增加,一直持續(xù)到2007年。主要特點(diǎn)是:(1)二產(chǎn)比重在經(jīng)過(guò)上一階段的徘徊不前之后開始較快增長(zhǎng),擺脫了比重一直30%左右的局面,從2002年的30.6%提升到2007年的37.5%,二次產(chǎn)業(yè)發(fā)展開始發(fā)力;(2)三產(chǎn)比重在上一階段達(dá)到最高值以后,比重略有下降,基本維持在48%左右,雖然仍處于領(lǐng)先地位,但已經(jīng)出現(xiàn)潛力不足的傾向;(3)一產(chǎn)比重繼續(xù)下降,2003年跌破20%,到2007年只有14%,已經(jīng)處于比較低的水平,進(jìn)一步下降的空間不大;(4)GDP繼續(xù)保持高速增長(zhǎng),從2002年的100.5億元增長(zhǎng)到2007年的215.15億元,用了5年時(shí)間就突破了200億元的關(guān)口;(5)城市的定位包括“國(guó)際性旅游城市,著名的自然與文化遺產(chǎn)地,皖南地區(qū)中心城市”和“一強(qiáng)三大:現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、旅游大市、文化大市、生態(tài)大市”,旅游仍然是城市性質(zhì)定位的主要方面,但是開始強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的概念,強(qiáng)調(diào)城市的多元化定位;(6)在城市發(fā)展戰(zhàn)略方面,2004年首次提出“以旅游經(jīng)濟(jì)為中心、以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為支撐的發(fā)展戰(zhàn)略”,開始強(qiáng)調(diào)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在城市發(fā)展中的作用和地位。另外,還提出了“443行動(dòng)計(jì)劃”和“五年再造一個(gè)新黃山”的戰(zhàn)略;(7)實(shí)施《黃山市城市總體規(guī)劃(2002—2020)》。
2008年,黃山市城市定位為“現(xiàn)代化的國(guó)際旅游城市”。這個(gè)定位具有高品位、綜合性的特征,雖然仍強(qiáng)調(diào)旅游,但其中的現(xiàn)代化反映了城市發(fā)展的全面性,國(guó)際化反映了城市發(fā)展的高品位性,旅游則是強(qiáng)調(diào)了城市的主要性質(zhì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇。因此,從2008年開始,標(biāo)志著黃山市進(jìn)入了綜合全面發(fā)展的階段,該階段也將持續(xù)到建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
通過(guò)分析可以看出,黃山市旅游發(fā)展歷程和城市發(fā)展歷程之間存在著近似一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系(圖5)。黃山市城市發(fā)展是伴隨著旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而發(fā)展的,兩者發(fā)展的階段在時(shí)間上基本是吻合的。在旅游發(fā)展的起步階段,黃山市處于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段;在旅游業(yè)進(jìn)入城鎮(zhèn)階段或規(guī)?;A段以后,黃山市雖然仍然以第一產(chǎn)業(yè)為主,但是以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)不斷提升;當(dāng)旅游業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段或者產(chǎn)業(yè)化階段以后,黃山市城市發(fā)展處于第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)銜發(fā)展階段,其中主要是旅游業(yè)領(lǐng)銜;在旅游業(yè)進(jìn)入提升階段或者國(guó)際化階段后,黃山市城市發(fā)展進(jìn)入三產(chǎn)領(lǐng)先、二產(chǎn)提升的發(fā)展階段。
綜合考慮黃山市旅游收入和GDP的歷年發(fā)展情況(圖6)、旅游收入占GDP的比重變化情況(圖7)以及黃山市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的特征,判斷黃山市旅游與城市發(fā)展的關(guān)系階段及各階段旅游與城市發(fā)展之間的關(guān)系特征。
3.2.1 旅游與城市各自發(fā)展階段(1978—1987年)。1979年,鄧小平視察黃山以后,以黃山風(fēng)景區(qū)為主的市域旅游剛剛起步,規(guī)模較小。而這時(shí)地級(jí)黃山市還沒(méi)有成立,經(jīng)濟(jì)發(fā)展以農(nóng)業(yè)為主,第一產(chǎn)業(yè)比重在60%以上。在這個(gè)階段,城市與旅游各自發(fā)展,二者的關(guān)系不大。
圖5 黃山市旅游發(fā)展階段與城市發(fā)展階段的對(duì)應(yīng)關(guān)系Fig.5 Relationship between city and tourism development stages in Huangshan City
圖6 地級(jí)黃山市建市以來(lái)GDP和旅游總收入的增長(zhǎng)趨勢(shì)Fig.6 Growth of GDP and total tourism income of Huangshan City
3.2.2 旅游對(duì)城市發(fā)展起初步促進(jìn)作用的階段(1988—1994年)。在此階段,地級(jí)黃山市成立,黃山市旅游發(fā)展開始進(jìn)入成長(zhǎng)階段或規(guī)模化階段,旅游收入不斷增長(zhǎng),占GDP的比重從1988年的4.07%增加到1994年的10.82%,但總體低于10%。而在這個(gè)階段,黃山市仍然以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主,第一產(chǎn)業(yè)比重仍然較大??傮w而言,在這個(gè)階段,旅游開始對(duì)城市的發(fā)展起到初步的促進(jìn)作用,但是總體對(duì)城市發(fā)展的貢獻(xiàn)還不夠大。
圖7 地級(jí)黃山市建市以來(lái)旅游收入占GDP的比重Fig.7Percentages of total tourism income accounting for GDP in Huangshan City
3.2.3 旅游對(duì)城市發(fā)展起重要促進(jìn)作用的階段(1995—2003年)。這個(gè)階段,黃山市旅游業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展或產(chǎn)業(yè)化階段,旅游收入占GDP的比重超過(guò)10%,但低于30%。城市發(fā)展開始進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)銜發(fā)展的階段,第三產(chǎn)業(yè)以旅游產(chǎn)業(yè)為主。在此階段,旅游發(fā)展在城市的方方面面發(fā)揮了重要作用,黃山市旅游與城市的關(guān)系進(jìn)入了旅游對(duì)城市發(fā)展起重要促進(jìn)作用的階段。
3.2.4 旅游發(fā)展主導(dǎo)城市發(fā)展的階段(2004—2007年)。在這個(gè)階段,黃山市旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)入提升階段或國(guó)際化階段,繼續(xù)保持高速增長(zhǎng),旅游收入占GDP比重連續(xù)越過(guò)30%,40%,50%3個(gè)關(guān)口,到2007年已經(jīng)達(dá)到51.41%,對(duì)黃山市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)非常大。與此同時(shí),黃山市城市發(fā)展進(jìn)入了三產(chǎn)領(lǐng)先、二產(chǎn)提升的發(fā)展階段,工業(yè)發(fā)展速度較快??紤]到旅游收入占GDP的比重已經(jīng)超過(guò)了50%,因此,可以認(rèn)為,該階段是旅游發(fā)展主導(dǎo)黃山市城市發(fā)展的階段。
從旅游與城市發(fā)展關(guān)系的4個(gè)階段看,黃山市旅游產(chǎn)業(yè)從與城市各自發(fā)展到主導(dǎo)城市發(fā)展,總體對(duì)城市發(fā)展的影響是逐步加大的。在過(guò)去的30多年中,黃山市依托自身豐富的旅游資源,旅游產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有,從起步到成長(zhǎng)到快速發(fā)展再到提升,實(shí)現(xiàn)了規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化三大跨越;在旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的情況下,黃山市走的是一條依托旅游產(chǎn)業(yè)不斷促進(jìn)城市發(fā)展的城市化道路,旅游產(chǎn)業(yè)在黃山市城市化的過(guò)程中越來(lái)越發(fā)揮了主導(dǎo)的作用。黃山市符合前述旅游與城市關(guān)系的第一種模式,即旅游作為一種城市化機(jī)制,有力推動(dòng)了黃山市的城市化進(jìn)程。
但是,值得注意的是,雖然黃山市的旅游總收入增長(zhǎng)的趨勢(shì)還在延續(xù),旅游總收入占GDP的比重也似乎還在增加,但是,從黃山市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中已經(jīng)看到,第三產(chǎn)業(yè)比重在2002年達(dá)到最高值之后一直徘徊不前,2007年以后還持續(xù)下降,而與此相對(duì)應(yīng)的卻是二產(chǎn)的比重不斷增加,工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)于城市發(fā)展的作用開始增強(qiáng)。因此,黃山市旅游收入已經(jīng)在黃山市的GDP中占到很大的比重,雖然旅游收入在不斷增加,但是未來(lái)主導(dǎo)黃山市城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)將不斷趨于多元化,單一的旅游促進(jìn)城市發(fā)展的局面將可能被打破。另外,黃山市旅游收入占GDP的比重過(guò)高,一方面說(shuō)明黃山市旅游業(yè)非常發(fā)達(dá),另一方面也折射出黃山市其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠成熟,而旅游業(yè)是一個(gè)綜合性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他產(chǎn)業(yè)的依賴度很高,因此從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),也需要城市整體的發(fā)展來(lái)帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
在黃山市城市發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日趨多元化的同時(shí),黃山市旅游業(yè)發(fā)展也面臨新的問(wèn)題。一般而言,一個(gè)區(qū)域的旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了由重點(diǎn)景區(qū)帶動(dòng)發(fā)展的階段以后,將進(jìn)入由中心城市帶動(dòng)發(fā)展的提升階段,市域范圍內(nèi)更多的旅游資源開發(fā)將依賴整體城市綜合實(shí)力的提升來(lái)帶動(dòng),旅游內(nèi)涵的提升和旅游效益的增強(qiáng)也依托于中心城市品位的提高。隨著黃山市建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際旅游城市目標(biāo)的提出,黃山市城市發(fā)展進(jìn)入了綜合全面發(fā)展的階段,必將對(duì)黃山市旅游業(yè)的提升起到推動(dòng)的作用。
黃山市旅游業(yè)在經(jīng)歷了30多年的發(fā)展以后,旅游產(chǎn)業(yè)自身的促動(dòng)機(jī)制發(fā)揮已經(jīng)趨于飽和狀態(tài),需要依托城市的發(fā)展提供外來(lái)的動(dòng)力機(jī)制,黃山市旅游與城市發(fā)展的關(guān)系進(jìn)入了“城市作為旅游發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制,推動(dòng)城市旅游的發(fā)展”的新階段。在新階段下,就要求黃山市的城市發(fā)展必須充分考慮黃山市“現(xiàn)代化國(guó)際旅游城市”的定位要求,以提升旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),服務(wù)于黃山市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新要求,在一個(gè)新的高度上實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展與城市發(fā)展的良性互動(dòng)。新的城市規(guī)劃和城市建設(shè)必須充分考慮旅游與城市發(fā)展的新階段,在城鎮(zhèn)空間體系規(guī)劃、交通規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鎮(zhèn)品牌塑造等方面考慮旅游發(fā)展的要求,做出符合黃山市未來(lái)旅游城市發(fā)展的安排。
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