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安士偉,劉珂,萬三敏
(1.鄭州輕工業(yè)學院經(jīng)濟與管理學院,鄭州450002;2.河南教育學院地理系,鄭州450046)
經(jīng)濟活動的空間結構是由兩種相反的力量所形成的:集聚力量與擴散力量[1]。產(chǎn)業(yè)集聚是指產(chǎn)業(yè)在地理空間上的集中分布狀態(tài),促使產(chǎn)業(yè)集聚的原因主要有:基礎設施共享、知識溢出、勞動力共享、減少交易成本、信息共享等[2]。產(chǎn)業(yè)集聚作為一種有效的產(chǎn)業(yè)組織形式,已成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和承接產(chǎn)業(yè)轉移的重要載體。既然產(chǎn)業(yè)集聚是構成上下游產(chǎn)業(yè)鏈的眾多企業(yè)在一定區(qū)域內的集聚行為,那么就必然存在一個集聚程度的問題,可稱之為產(chǎn)業(yè)集聚度,產(chǎn)業(yè)集聚程度的測算始終是區(qū)域經(jīng)濟學和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學研究的熱點問題[3]。產(chǎn)業(yè)集聚度是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要標志,研究產(chǎn)業(yè)集聚度的演變,可以判斷區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和發(fā)展趨勢,為承接產(chǎn)業(yè)轉移提出參鑒。
在對產(chǎn)業(yè)集聚的研究中,國外學者一直走在前列。目前,學者們對產(chǎn)業(yè)集聚度進行衡量的指標主要是采用首位度指數(shù)、赫芬達爾指數(shù)、區(qū)位熵、空間基尼系數(shù)等傳統(tǒng)指標[4]。
1.1.1 首位度指數(shù)。也稱為產(chǎn)業(yè)地區(qū)集中度,首位度指數(shù)的計算公式為:
式中:n為所選取的地區(qū)數(shù),一般取1~5;xi為行業(yè)中第i位地區(qū)的產(chǎn)值;N為行業(yè)擁有的全部地區(qū)數(shù)[5]。
首位度指數(shù)指出了規(guī)模最大的幾個地區(qū)占整個區(qū)域的比重,含義直觀,計算簡單,但是存在著很大的缺陷,式(1)中的n的取值不太嚴謹,由使用者隨意確定,這就會導致不同的n值的首位度指數(shù)也會不同,由此所得出的結論也會不同。而且該指數(shù)也忽略了地區(qū)總數(shù)的差異,限制了不同區(qū)域集聚度之間的比較。
1.1.2 赫芬達爾指數(shù)。由Herfindahl在1955年最早提出的,其計算公式為:
式中:X為市場總規(guī)模;xi為i企業(yè)的就業(yè)人數(shù);N為行業(yè)內的企業(yè)數(shù)[6]。
學者們在使用赫芬達爾指數(shù)時,經(jīng)常用地區(qū)比重來代替式中的企業(yè)比重。赫芬達爾指數(shù)的范圍在0~1之間,值越大,表示該行業(yè)的地區(qū)集聚程度越高,越小則表示集聚程度越低。赫芬達爾指數(shù)計算也較為簡單,但是該指標將區(qū)域內的所有的產(chǎn)業(yè)當成一個產(chǎn)業(yè)來進行計算,認為區(qū)域內的行業(yè)之間是無差異的,這是其致命的缺陷。
1.1.3 區(qū)位熵。自1965年由Haggett提出以來,長期被學者們廣泛使用以衡量地區(qū)專業(yè)化,其公式為:
式中:Eij為i地區(qū)j行業(yè)的就業(yè)或產(chǎn)值;Ei為i地區(qū)的總就業(yè)或總產(chǎn)值;Ej為所有地區(qū)j行業(yè)的就業(yè)或產(chǎn)值;E為所有地區(qū)所有產(chǎn)業(yè)的總就業(yè)或總產(chǎn)值[7]。
學者們通常用區(qū)位熵的值與1進行比較,高于1則表明行業(yè)j在地區(qū)i的比重高于它的全國平均水平,反之亦然。區(qū)位熵指標的數(shù)據(jù)容易獲得,計算簡單。但是也有缺陷,區(qū)位熵沒有一個確切的標準用以衡量到底一個行業(yè)的區(qū)位熵多大時該行業(yè)才是集聚的。
1.1.4 空間基尼系數(shù)。自1991年由Paul Krugman提出以來,得到了最為廣泛的應用,公式為:
式中:G為空間基尼系數(shù);M為地理區(qū)域的個數(shù);smi為地區(qū)m的行業(yè)i就業(yè)人數(shù)占該行業(yè)總就業(yè)人數(shù)的比重;xm為地區(qū)m的就業(yè)人數(shù)占全國總就業(yè)人數(shù)的比重[8]。
由式(4)不難看出,空間基尼系數(shù)表示產(chǎn)業(yè)k相對于全國其他行業(yè)的集聚程度,值越大,表明行業(yè)的空間集聚程度越高。但是,與區(qū)位熵一樣,空間基尼系數(shù)也沒有明確的標準來衡量行業(yè)的集聚與分散。
由于以上幾種傳統(tǒng)的衡量產(chǎn)業(yè)集聚的指標都或多或少存在著不足,Ellision和Glaeser在1997年提出了新的集聚指標來測定產(chǎn)業(yè)的地理集中程度[9],該指標被稱為EG指數(shù),公式為:
式中:G為空間基尼系數(shù);H為赫芬達爾指數(shù)。
EG指數(shù)將空間基尼系數(shù)與赫芬達爾指數(shù)結合起來,充分考慮了企業(yè)規(guī)模及區(qū)域差異所帶來的集聚影響,彌補了空間基尼系數(shù)與赫芬達爾指數(shù)的缺陷,避免了因為某一個或幾個企業(yè)規(guī)模過大而造成的誤差。為了使EG指數(shù)更具有可操作性,G.Ellison,E.L.Glaeser和W.Kerr于2007年對EG指數(shù)的方法進行了拓展研究,在實證研究的基礎上提出了產(chǎn)業(yè)空間集聚度的判定標準:γ<0.02的產(chǎn)業(yè)為低集聚度產(chǎn)業(yè);0.02≤γ≤0.05的產(chǎn)業(yè)為中集聚度產(chǎn)業(yè),該產(chǎn)業(yè)分布較為均勻;γ>0.05的產(chǎn)業(yè)為高集聚度產(chǎn)業(yè)[10]。這使得EG指數(shù)的大小可以進行衡量和比較,可操作性、科學性進一步增強。
根據(jù)喬彬、李國平和楊妮妮的研究,EG指數(shù)作為第二代產(chǎn)業(yè)集聚程度測度方法,具有極大的優(yōu)點,雖然也存在著一些缺陷,但由于現(xiàn)在的第三代產(chǎn)業(yè)集聚測度模型,比如D-O模型,基于企業(yè)層面的數(shù)據(jù)而且與企業(yè)間的數(shù)據(jù)有關,數(shù)據(jù)采集非常困難,可操作性差[11],因此,EG模型仍然是目前對產(chǎn)業(yè)集聚進行測度的最佳方法?;趯y度產(chǎn)業(yè)集聚模型的上述認識,本研究以EG模型作為分析方法。將空間基尼系數(shù)G和赫芬達爾指數(shù)H代入EG指數(shù)公式中,可以得到:
式中:M為全省地理區(qū)域的個數(shù);Xi為全省i行業(yè)總就業(yè)人數(shù);xir為i行業(yè)中r企業(yè)的就業(yè)人數(shù);N為全省某行業(yè)全部的企業(yè)數(shù)。
采用2004—2012年《河南統(tǒng)計年鑒》統(tǒng)計數(shù)據(jù),選取農(nóng)林牧漁業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、能源業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)作為研究對象。
將河南省各地市各行業(yè)就業(yè)人數(shù)數(shù)據(jù)代入公式(6)中,由于每個企業(yè)的市場規(guī)模數(shù)據(jù)不容易獲得,大多數(shù)學者在運用赫芬達爾指數(shù)模型進行運算時語焉不詳,本研究在計算赫芬達爾指數(shù)時采用李文秀和胡繼明的估算方法[12]。采用統(tǒng)計年鑒中各行業(yè)單位數(shù)與從業(yè)人員數(shù)近似計算得出xir的值。由于赫芬達爾指數(shù)的數(shù)值一般比較小,其誤差對最終的EG指數(shù)影響非常微小。經(jīng)過計算,2003—2011年河南省各行業(yè)EG指數(shù)見圖1和圖2。
圖1 河南省低集聚度產(chǎn)業(yè)EG指數(shù)Fig.1 EG index of low agglomeration degree industries in Henan Province
圖2 河南省中高集聚度產(chǎn)業(yè)EG指數(shù)Fig.2 EG index of high and middle agglomeration degree industries in Henan Province
2.3.1 產(chǎn)業(yè)集聚度梯度明顯。2003—2011年,河南省各產(chǎn)業(yè)集聚度具有明顯的梯度。第一梯度為房地產(chǎn)業(yè),其集聚度處于0.02到0.05之間,屬于中集聚度產(chǎn)業(yè)。第四個層次為信息行業(yè)、制造業(yè)、能源供應業(yè)、金融業(yè)及運輸流通業(yè),除了信息行業(yè)集聚度在2009年高于0.02以外,這5個產(chǎn)業(yè)的集聚度長期處于0.02以下,屬于低集聚度產(chǎn)業(yè)。第二梯度為采礦業(yè)與農(nóng)林牧漁業(yè),其產(chǎn)業(yè)集聚度一直處于0.05以上的水平,按照Ellison和Glaeser對產(chǎn)業(yè)集聚度的分類,這兩個產(chǎn)業(yè)也屬于高集聚度產(chǎn)業(yè)。第三梯度為建筑業(yè),其集聚度一直處于0.1以上的水平,遠遠高于其他產(chǎn)業(yè),屬于特高集聚度產(chǎn)業(yè)。
2.3.2 產(chǎn)業(yè)集聚度的高低與產(chǎn)業(yè)性質密切相關。從河南省集聚度高低4個層次的產(chǎn)業(yè)來看,河南省產(chǎn)業(yè)集聚度的高低與產(chǎn)業(yè)的性質密切相關。建筑業(yè)、采礦業(yè)與農(nóng)林牧漁業(yè)均屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè),其中采礦業(yè)與農(nóng)林牧漁業(yè)屬于資源稟賦型產(chǎn)業(yè),依賴于當?shù)刭Y源,產(chǎn)業(yè)集聚度往往比較高。建筑業(yè)往往集中于大城市,而且受國家政策與宏觀經(jīng)濟環(huán)境影響較大,集聚度也比較高。河南省建筑業(yè)集聚度最高的原因與2003年鄭州市啟動鄭東新區(qū)的建設有著密切聯(lián)系,省會鄭州掀起了建設熱潮,大批建筑工人集聚鄭州,2003年鄭州市建筑業(yè)從業(yè)人員占到全省23%,2004年更是占到全省26%,一直到2011年鄭州市建筑業(yè)從業(yè)人員占全省比例一直在20%以上,在所有行業(yè)中所占比例最高。
房地產(chǎn)業(yè)包括房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營和管理,屬于資金密集型行業(yè),其產(chǎn)業(yè)集聚度處于中等水平;制造業(yè)屬于勞動和資金密集型行業(yè),與各城市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關,信息行業(yè)、能源供應業(yè)、金融業(yè)及運輸流通業(yè)則屬于技術密集型行業(yè)或資金密集型行業(yè),集聚度低的主要原因是因為這些行業(yè)的分布與國家政策及消費者需求密切相關。
2.3.3 2003—2011年各產(chǎn)業(yè)集聚度升降規(guī)律性明顯。從圖1可以看到,建筑業(yè)集聚度在2004年最高,然后逐年下降,源于自2005年以來,河南省其他城市也都開始掀起了城市建設與房地產(chǎn)開發(fā)的熱潮,因此,集聚度開始不斷下降。采礦業(yè)在2003—2011年有不斷下降趨勢,原因在于一些采礦業(yè)較為發(fā)達地市的礦產(chǎn)資源儲量較低,一些礦產(chǎn)資源逐漸枯竭,采礦企業(yè)被迫關停,產(chǎn)業(yè)工人也逐漸減少,集聚度也慢慢降低。房地產(chǎn)業(yè)在2008年之前一直比較繁榮,自2008年國家出臺抑制房價的政策后開始逐漸萎縮,而受沖擊最大的無疑是房地產(chǎn)較為發(fā)達的大城市,因此房地產(chǎn)業(yè)的集聚度自2003年至2008年不斷上升,2008—2011年則有下降趨勢,與實際情況相符。信息產(chǎn)業(yè)集聚度除2009年出現(xiàn)異常外,其他年份呈現(xiàn)緩慢下降趨勢,集聚度緩慢下降的原因在于河南省各地市包括省會鄭州的信息產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展初期,而且發(fā)展水平不高,各地區(qū)發(fā)展較為均衡,而那些信息產(chǎn)業(yè)較為落后的地區(qū)由于具有后發(fā)優(yōu)勢,發(fā)展速度比鄭州等城市更為迅速,使得各地區(qū)的差距在逐漸縮小。農(nóng)林牧漁業(yè)的集聚度則呈現(xiàn)出以2006年為界先下降后上升的態(tài)勢,其主要原因在于2006年1月1日起廢止《農(nóng)業(yè)稅條例》,免除農(nóng)業(yè)稅,重新激發(fā)起農(nóng)民種地的積極性,促進了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,使一些農(nóng)業(yè)大市開始重視起農(nóng)業(yè)的發(fā)展,使集聚度又出現(xiàn)上升趨勢。能源供應業(yè)、運輸流通業(yè)、金融業(yè)的集聚度則在低水平上小幅波動,主要是因為這幾個行業(yè)的發(fā)展受當?shù)厥袌鲆?guī)模的限制,各地區(qū)發(fā)展較為均衡。
2.3.4 河南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于低水平。很多學者都發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚度的高低有其規(guī)律性,羅勇和曹麗莉發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚程度由高到低的行業(yè)分布應該依次為:技術密集型產(chǎn)業(yè)—資本密集型產(chǎn)業(yè)—勞動密集型產(chǎn)業(yè)13]。河南省產(chǎn)業(yè)集聚度的高低與這個規(guī)律不相符,這說明目前河南省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然處于低水平。尤其是技術密集型中的信息產(chǎn)業(yè)及制造業(yè),由于該類型產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟比較顯著,本應是高集聚度產(chǎn)業(yè),但是河南省的這兩個行業(yè)的集聚度卻非常低,這只能說明這些行業(yè)在全省各地市均處于發(fā)展的初步階段,各地市差異不大,因此發(fā)展水平較低。
按照張華與梁進社對產(chǎn)業(yè)集聚效應的分析,產(chǎn)業(yè)聚集一旦形成,就會吸引更多相關產(chǎn)業(yè)或同類企業(yè)在集聚區(qū)布局,能使各企業(yè)共享勞動力市場,獲得市場競爭的信息,提高生產(chǎn)率,推動企業(yè)創(chuàng)新,而且對區(qū)域外的資本、技術及勞動力有強大的吸引力,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展[14]。哈佛商學院邁克爾﹒波特教授也認為產(chǎn)業(yè)集聚可以提升企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力,可以增加創(chuàng)新能力,有利于新企業(yè)的誕生,擴大產(chǎn)業(yè)集聚的規(guī)模[15]。產(chǎn)業(yè)集聚度高的地區(qū)會因為外部規(guī)模經(jīng)濟效應、知識外溢效應、資源及市場共享效應等因素降低技術研發(fā)成本、提高經(jīng)營效率,從而比該產(chǎn)業(yè)集聚度低的其他地區(qū)更具有競爭優(yōu)勢。
產(chǎn)業(yè)集聚效應對于那些不依賴于資源稟賦、國家政策及本地市場的產(chǎn)業(yè)來說是毫無疑議的,但是,對于依賴于資源稟賦的采礦業(yè)和農(nóng)林牧漁業(yè)、受國家政策約束的金融業(yè)和能源供應業(yè)、依賴于本地市場的建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和交通運輸業(yè),這種集聚效應則難以產(chǎn)生,這些行業(yè)的集聚難以大量吸引外部資本及技術,也不利于新企業(yè)的誕生。
集聚效應在制造業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)上表現(xiàn)較為突出,而這兩個產(chǎn)業(yè)正是各地區(qū)大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè),通過提高河南省制造業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)的集聚度,完善這兩個產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,可以有力提升這兩個產(chǎn)業(yè)的競爭力,增強對外來投資的吸引力。
當其他地區(qū)的某產(chǎn)業(yè)需要轉出時,轉出企業(yè)往往需要考慮轉入地的該產(chǎn)業(yè)的配套設施是否完善,原材料、產(chǎn)業(yè)工人是否充足,產(chǎn)品銷售是否會受到影響。由此可以看出,產(chǎn)業(yè)轉移很大程度上取決于轉入地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚度及演變情況。投資者往往青睞于那些集聚度高而且產(chǎn)業(yè)集聚度仍然在不斷增加的產(chǎn)業(yè),因為集聚度高說明該產(chǎn)業(yè)在該地區(qū)是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)業(yè)鏈較為完整,配套設施較為完善,競爭優(yōu)勢不斷增強。對于投資者來說,將其原有產(chǎn)業(yè)轉移進入該地區(qū)有極大的發(fā)展?jié)摿?。產(chǎn)業(yè)集聚度高但是集聚度在下降的產(chǎn)業(yè)則為投資商所摒棄,因為該產(chǎn)業(yè)很可能是該地區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),而這種優(yōu)勢由于某些原因正在不斷降低,將產(chǎn)業(yè)轉移進入該地區(qū)存在著很大的風險。而那些產(chǎn)業(yè)集聚度低的產(chǎn)業(yè)則往往不為投資商所關注,因為該產(chǎn)業(yè)在該區(qū)屬于劣勢產(chǎn)業(yè),不具備競爭力優(yōu)勢。
從以上分析可知,河南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于較低水平,在目前國際產(chǎn)業(yè)加速轉移的背景下,河南省應抓住機遇,依托各地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎和勞動力、資源等優(yōu)勢,有選擇地積極承接信息產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、制造業(yè)、能源供應業(yè)、運輸流通業(yè)等技術密集和資本密集型產(chǎn)業(yè),從而優(yōu)化河南省產(chǎn)業(yè)結構,促進經(jīng)濟又快又好發(fā)展。目前河南省的信息產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、制造業(yè)、能源供應業(yè)、運輸流通業(yè)等產(chǎn)業(yè)的集聚度均不高,不能產(chǎn)生集聚經(jīng)濟效應,投資商難以獲得集聚利潤,對投資商的吸引力相對較低。為此,應采取有效措施,積極承接產(chǎn)業(yè)轉移。
結合河南省“十二五”發(fā)展規(guī)劃,以結構調整為主線,將承接產(chǎn)業(yè)轉移與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合,統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)承接項目,提高自主創(chuàng)新能力,促進經(jīng)濟轉型升級。加強土地的節(jié)約集約利用,合理高效利用土地、環(huán)境容量、資金、勞動力等要素資源,提高市場準入門檻,充分發(fā)揮集聚區(qū)的效益。嚴格控制能耗高、低水平重復的項目建設,淘汰目前技術嚴重落后、污染嚴重的企業(yè),促進經(jīng)濟轉型升級。
依托各地區(qū)的基礎產(chǎn)業(yè),資源條件,按照競爭力最強、成長性最好、關聯(lián)度最高的原則,確定主導產(chǎn)業(yè),集中要素資源,打造各具特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),提高產(chǎn)業(yè)集聚度。通過發(fā)揮集聚區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)的帶動作用,提升產(chǎn)業(yè)配套能力,吸引相關產(chǎn)業(yè)鏈式轉移。
首先完善交通、通信、供水、供氣、供電等基礎設施保障;其次加強軟件及信息服務、研發(fā)設計、質量檢驗、科技成果轉化、銷售、財務、商務策劃中心等服務平臺建設;第三是要規(guī)范政府招商引資行為,整頓和規(guī)范市場秩序,完善法制環(huán)境。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)轉移環(huán)境,促進產(chǎn)業(yè)轉移向規(guī)?;?、集群化發(fā)展。鼓勵企業(yè)之間建立垂直或水平的技術關聯(lián),加強園區(qū)高新技術企業(yè)與省內外知名高校的聯(lián)系[16]。
2008年底,河南省委、省政府出臺了《關于加快推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科學規(guī)劃科學發(fā)展的指導意見》,確定了河南省180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),從集聚區(qū)空間分布來看,河南省目前的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本上是全面鋪開,照顧到了全省所有的縣市(圖3)。2009年6月25日,河南省對外開放工作領導小組辦公室與河南省商務廳確定了24家園區(qū)作為首批河南省對外開放重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(圖4)。可以看到,對外開放重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要是沿著京廣鐵路、隴海鐵路這兩條鐵路干線分布,這對于河南省承接產(chǎn)業(yè)轉移是極為有利的,這些特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將為承接產(chǎn)業(yè)轉移并由此提升河南的產(chǎn)業(yè)結構搭建良好的平臺。但是還是有很多產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的交通區(qū)位條件不太便利,需要提高交通通達度。
圖3 河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空間分布Fig.3 Spatial distribution of industries agglomeration area in Henan Province
圖4 河南省對外開放重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空間分布Fig.4 Spatial distribution of emphasis opening industrial agglomeration area in Henan Province
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