農民工就業(yè)質量測算指標體系的構建

■錢 芳 陳東有 周小剛

隨著我國人口紅利的逐漸消失，農民工就業(yè)質量問題正逐漸受到學者們的關注。學界普遍認為，農民工就業(yè)質量偏低的現象非常嚴重，這對經濟社會發(fā)展和農民工自身會帶來諸多不利影響。從現實看，農民工的就業(yè)質量直接影響著其生存境遇和對主流社會的心理認同，進而影響到社會的和諧;從長遠看，其更關系到“三農”問題的解決，以及我國城市化的質量和經濟社會的發(fā)展。因此，迫切需要對其就業(yè)質量的基本狀況展開深入的探討。而建立一套相對客觀、全面的農民工就業(yè)質量測算指標，是對農民工就業(yè)質量進行評價和比較研究的基礎。對于農民工就業(yè)質量測算的研究，有利于較為全面、客觀地評價當前農民工就業(yè)質量的現狀，并根據就業(yè)質量對農民工群體進行細分，進而可從先賦人力資本、后天習得人力資本、社會資本、個人努力程度及心理資本等多方面，深入研究影響農民工就業(yè)質量的因素，從而為切實有效提高農民工就業(yè)質量提供客觀、科學的依據。

二、農民工就業(yè)質量研究的評述

就業(yè)質量是一個比較新的概念，國內對就業(yè)質量的研究始于20世紀90年代末期，其可以分為宏觀和微觀兩個維度。宏觀的就業(yè)質量是指一個地區(qū)的就業(yè)質量水平，包括勞動力的供求狀態(tài)、勞動力市場的運行狀態(tài)、公共服務保障體系等;微觀的就業(yè)質量則表現為職業(yè)社會地位、工資水平、社會保障、個人發(fā)展空間等幾個方面。本文的研究范圍界定在微觀層面的就業(yè)質量，這里主要對就業(yè)質量的內涵和就業(yè)質量的評價兩個方面對相關文獻進行評述。

(一)就業(yè)質量的內涵

雖然不同的學者對就業(yè)質量內涵界定的維度有所差異，但都認同就業(yè)質量是一個多維度、綜合性的概念。如劉素華指出，就業(yè)質量是一個綜合范疇，反映了勞動者在就業(yè)過程中與生產資料相結合獲得報酬的優(yōu)劣程度;王華艷認為勞動質量的內涵，是勞動薪酬收入、就業(yè)機會的平等性、崗位工作的穩(wěn)定性和可選擇性、工作場所的安全性和勞動風險的保障性，以及勞動關系的和諧性等方面的綜合概念。近年來，也有學者針對農民工這一特殊群體，界定了就業(yè)質量的概念。謝勇認為，農民工的就業(yè)質量是一個多維度的概念，包括工資水平、就業(yè)穩(wěn)定性、勞動權益等方面。姚永告認為，青年農民工的就業(yè)質量是一個層次性、復合性和動態(tài)性的概念，這一概念以職業(yè)穩(wěn)定性為基礎，以職業(yè)收入水平為核心，涵蓋職業(yè)聲望、工作環(huán)境、職業(yè)發(fā)展機會和主觀滿意度與幸福感等諸多方面。

綜上所述，學者們對就業(yè)質量內涵的界定，主要涉及就業(yè)者就業(yè)機會的可獲得性、平等性，就業(yè)崗位的穩(wěn)定性、安全性，就業(yè)者的工作效率、工資福利、權益保障，就業(yè)者與崗位的匹配程度、勞動關系的和諧程度以及就業(yè)者的滿意度等方面?；谝陨衔墨I的分析，本文將農民工就業(yè)質量界定為:農村剩余勞動力在向城市轉移過程中，從事非農就業(yè)時工作質量、勞動權益保障、工作穩(wěn)定性、職業(yè)發(fā)展空間、主觀滿意度等五個方面的綜合概念。

(二)就業(yè)質量的評價

大部分學者都是采用調查數據，結合一些宏觀經濟統(tǒng)計數據，對就業(yè)質量進行綜合評價。劉素華在設計就業(yè)質量評價指標體系的基礎上，利用相關調研數據對就業(yè)質量進行測量和評價。彭國勝在研究青年農民工的就業(yè)質量時，采用職業(yè)聲望和收入水平這兩個維度來衡量就業(yè)質量，并通過調查問卷，采用SPSS12．0統(tǒng)計軟件包進行數據分析，建立多元線形回歸模型和邏輯回歸模型。謝勇使用計量軟件Stata10．0，通過相關的計量檢驗，得出評價農民工就業(yè)質量的三個維度分別是勞動合同的簽訂、工資收入、就業(yè)穩(wěn)定性。從已有的對就業(yè)質量評價的研究來看，存在以下不足:

第一、現有的就業(yè)質量評價指標大多數是針對一般就業(yè)人群，缺乏針對性。

第二，為數不多的針對農民工就業(yè)質量評價的研究沒有形成系統(tǒng)性，評價指標的選擇也不夠全面，缺乏一套相對客觀、完整的就業(yè)質量測算指標。

三、農民工就業(yè)質量測算指標的確定

(一)農民工就業(yè)質量測算指標選取的理論依據

農民工就業(yè)質量是一個多層次、多維度的概念。因此，農民工就業(yè)質量測算指標的制定也具有多樣性的理論來源，這其中就包括一般就業(yè)理論、勞動力轉移就業(yè)理論、職業(yè)搜尋和發(fā)展理論以及就業(yè)滿意度理論。一般就業(yè)理論中涉及農民工工作的工資收入等問題，勞動力轉移就業(yè)理論中涉及農民工就業(yè)的穩(wěn)定性、農民工就業(yè)的行業(yè)、農民工就業(yè)的權益保障等問題，職業(yè)搜尋和發(fā)展理論涉及農民工工作的職業(yè)發(fā)展空間問題，就業(yè)滿意度理論涉及農民工就業(yè)中對就業(yè)各個方面的滿意程度問題。

(二)農民工就業(yè)質量測算指標的選取

對農民工就業(yè)質量進行客觀、科學的測量是研究農民工就業(yè)質量的基本前提，而制定各級測算指標是測量農民工就業(yè)質量工作中最復雜、最困難的一項。為了確保指標的科學性、規(guī)范性和客觀性，在制定時，除了遵循科學性、系統(tǒng)性、可操作性等原則之外，還應結合農民工這個特殊的群體及其特殊的群體特征。本文確定5個關于農民工的就業(yè)質量測算，包括工作質量、勞動權益保障、工作穩(wěn)定性、職業(yè)發(fā)展與就業(yè)前景、就業(yè)滿意度。

工作質量一級指標反映了農民工工作的貨幣報酬、非貨幣報酬和勞動時間，是測算就業(yè)質量的核心指標。工作質量包含兩項二級指標，即月收入和每月工作天數。月收入是指每月工作的現金收入，包括基本工資、加班費、各種補貼和獎金。考慮到農民工工作時間較長，基本都要加班，因此以每月的工作天數作為其勞動強度的衡量指標。

勞動權益保障一級指標反映了農民工和用工單位勞動關系的正規(guī)程度，是測算就業(yè)質量的基礎指標。勞動權益包含了三項二級指標，即勞動合同、繳納保險、工會組織。勞動合同是指農民工是否與用工單位簽訂了正式的用工合同;繳納保險是指用工單位是否為農民工繳納了基本的保險;工會組織是指用人單位是否成立了正式的工會組織，以及農民工是否參加了工會組織。

工作穩(wěn)定性一級指標反映了農民工工作持續(xù)時間以及換動工作的頻率等有關工作穩(wěn)定性的情況，是測算就業(yè)質量的重要指標。工作穩(wěn)定性包含了兩項二級指標，即目前這份工作持續(xù)的時間和換動工作的頻率;換動工作的頻率是指最近五年內工作變化的次數。

職業(yè)發(fā)展與就業(yè)前景一級指標反映了農民工對未來職業(yè)發(fā)展的預測，是測算就業(yè)質量的基本指標。職業(yè)發(fā)展與就業(yè)前景包含了兩項二級指標，即目前從事的工作加薪或升職機會和對未來就業(yè)的看法，加薪或升職的機會是指農民工對自己未來加薪或升職可能性的預測。

就業(yè)滿意度一級指標反映了農民工對工作收入、工作條件和工作環(huán)境等綜合因素的滿意度，是測算就業(yè)質量的關鍵指標。就業(yè)滿意度包括三項二級指標，即對收入的滿意度、對工作條件的滿意度、對人際關系的滿意度。對收入的滿意度是指農民工對自己收入的主觀感受;對工作條件的滿意度是指農民工對工作條件的主觀感受;對人際關系的滿意度是指農民工對工作中人際關系的主觀感受。

(三)農民工就業(yè)質量測算指標權重的賦值

第一步，選取采用德爾菲法對12名有關專家進行問卷調查，問卷采用1～9標度標準(見表1)。經過兩輪的問卷發(fā)放和中位數、眾數和算術平均數計算，專家的意見趨于一致，得出統(tǒng)計分析結果。

表1 重要性程度標度aij取 值表

第二步，按照層次分析法的原理，運用YAAHP軟件，構建層次結構模型，根據專家意見建立判斷矩陣，判斷矩陣的一致性比例為0．0179，通過一致性檢驗。

評價矩陣一: 評價矩陣二: 評價矩陣三:

通過計算，可以得到農民工就業(yè)質量測算指標的權重(見表 2)。

表2 農民工就業(yè)質量測算指標的權重

四、農民工就業(yè)質量測算指標的運用

(一)數據來源

課題組于2012年在江西贛州和宜春兩個設區(qū)市的5個工業(yè)園區(qū)的40余家企業(yè)進行了深入的調研和采訪，發(fā)放問卷610份，回收有效問卷534份。問卷主要內容包括農民工基本情況、就業(yè)質量和職業(yè)流動等三大部分。

(二)數據處理

第一步，對534個樣本的每月收入、簽訂就業(yè)合同、購買保險、參加工會組織、工作年限、離職意向、收入滿意度、工作條件滿意度、人際關系滿意度、升職加薪的可能性和未來就業(yè)前景預測等11個正向指標數據，采用級差變換的方法進行標準化處理，對每月工作天數這一逆向指標進行正向化和標準化處理。變換后的數據有統(tǒng)一的量綱，其最大值為100，最小值為0，所有數據在0～100之間變動。

第二步，利用標準化后的數據，根據所得的權重，計算就業(yè)質量指數。

(三)數據分析

運用SPSS軟件將所得的就業(yè)質量指數進行分析。以性別作為類別變量，比較不同性別農民工的就業(yè)質量指數的均值。其中1代表男性，2代表女性。從表3可以看出，男性農民工的就業(yè)質量指數的均值為38．5018，女性農民工就業(yè)質量指數的均值34．8544。男性農民工就業(yè)質量的極大值和極小值均高于女性農民工。據此，可以判斷男性農民工的就業(yè)質量總體上高于女性農民工。

表3 不同性別農民工的就業(yè)質量指數均值比較

同樣，運用SPSS軟件，以變動工作的次數為自變量，就業(yè)質量指數為因變量進行均值比較分析。為了便于進行統(tǒng)計分析，將就業(yè)變化六次及以上的統(tǒng)一記為六次及以上，得出以下計算結果?？梢钥闯觯蜆I(yè)變化次數為3的一組，就業(yè)質量指數的均值最高，為38．8292。

表4 不同就業(yè)變化次數農民工的就業(yè)質量指數均值比較

(四)結果討論

從數據分析的結果來看，本文所建立的農民工就業(yè)質量測算指標，對農民工就業(yè)質量的評價結果與大多數學者的研究結論是相符的。如李軍峰利用調查數據，從收入、職業(yè)發(fā)展、就業(yè)穩(wěn)定性等多個維度，對我國男女職工的就業(yè)質量作了定量比較，得出了女性職工的就業(yè)質量低于男性的結論。符平、唐有才的研究顯示，農民工的職業(yè)流動次數和他們的社會流動呈現出“倒U型”的曲線關系。具體說來，這是指他們在前幾次更換工作的時候，是朝著更好的工作地點和更好的工種流動，而到了第三、第四次流動之后，在就業(yè)地點和職業(yè)類型方面則呈現出向下或逆向流動的趨勢。由此可見，本文所建立的農民工就業(yè)質量測算指標能較客觀真實地反映農民工的就業(yè)狀況，這對于衡量農民工就業(yè)質量具有一定的參考價值。

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