質(zhì)量管理精細(xì)化與轉(zhuǎn)型升級(jí)

● 張敬偉

市場(chǎng)量經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)，，從質(zhì)某量種管程理度涵上蓋講方是方質(zhì)面面。從公共管理角度而言，最好的體制架構(gòu)，是以法制為基、制度為本和法治為動(dòng)力的，為此才能提供高質(zhì)量的公共產(chǎn)品；就市場(chǎng)而論，不管是政府干預(yù)型還是權(quán)力放手型，市場(chǎng)“量”的高低依然要講法度和規(guī)則，市場(chǎng)系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)才理性有序。

高質(zhì)量的社會(huì)體制和品質(zhì)化的市場(chǎng)，宛然構(gòu)筑了質(zhì)量化的“倒?！?，社會(huì)產(chǎn)品“模具”的衡量，符合標(biāo)準(zhǔn)的屬于正品，不符合標(biāo)準(zhǔn)的則是次品。因而，質(zhì)量管理構(gòu)成了現(xiàn)代社會(huì)的物質(zhì)化基礎(chǔ)，并融進(jìn)了人們的生活方式。人們對(duì)質(zhì)量管理已經(jīng)習(xí)慣成自然，不管是社會(huì)管理還是市場(chǎng)管理，乃至消費(fèi)品質(zhì)量及人的素養(yǎng)，都習(xí)慣用定性和定量的標(biāo)準(zhǔn)去衡量。因而，質(zhì)量管理是以一系列量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)和測(cè)量的。現(xiàn)代人篤信，標(biāo)準(zhǔn)越精細(xì)化就越科學(xué)，高質(zhì)量要靠技術(shù)主義來(lái)支撐。

從法制完善到法制健全，從制度構(gòu)建到社會(huì)治理升級(jí)，乃至各種標(biāo)準(zhǔn)的制定等等，都以系統(tǒng)性的精細(xì)化管理為目標(biāo)。在輿論多元的態(tài)勢(shì)下，人們?cè)谏鐣?huì)生活中遇到的一系列熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，往往在宏觀上批評(píng)體制有缺陷，制度不健全，監(jiān)管不到位和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等等。因而，在現(xiàn)實(shí)主義的中國(guó)社會(huì)生態(tài)下，質(zhì)量管理的精細(xì)化，管理標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)化，是解決一攬子問(wèn)題的重要保障。

技術(shù)主義的質(zhì)量管理精細(xì)化，也會(huì)帶來(lái)諸多問(wèn)題。因?yàn)樯鐣?huì)系統(tǒng)是復(fù)雜多變的，再科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，再精細(xì)化的管理，也往往不能涵蓋社會(huì)管理的全部。某一環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，只能以被動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)完善和用更精細(xì)的“打補(bǔ)丁”去解決。為此，經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·多布森提出了新的管理進(jìn)化模式：20世紀(jì)的企業(yè)代表是“技術(shù)型企業(yè)”，未來(lái)的企業(yè)管理模式將向“道德型”和“藝術(shù)型”進(jìn)化；管理者也將從“技能管理者”向“倫理管理者”和“藝術(shù)家（審美者）管理者”邁進(jìn)。

企業(yè)管理和公共（社會(huì)）管理存在一定的共通性。筆者以為，整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的管理，都將面臨著從技術(shù)主義的精細(xì)化向倫理型和審美型的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

中國(guó)的質(zhì)量化管理，還處于技術(shù)主義的完善階段，精細(xì)化管理還未完全到位。在此階段，中國(guó)應(yīng)借鑒成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)驗(yàn)，盡快完善精細(xì)化管理，使中國(guó)的質(zhì)量管理達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的程度。作為后起的新興工業(yè)國(guó)，在“五大建設(shè)”（十八大提出的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)）都需補(bǔ)上精細(xì)化管理這一課。

當(dāng)然，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體所謂的道德化管理的教訓(xùn)也要汲取。道德化管理追求的高品質(zhì)，往往也會(huì)導(dǎo)致社會(huì)創(chuàng)新精神的阻滯，以歐洲的社會(huì)管理為例，以個(gè)體權(quán)利和個(gè)人福利為核心的政策，讓政府陷入高財(cái)政赤字的尷尬中，企業(yè)管理也備受勞動(dòng)者維權(quán)帶來(lái)的困擾從而失去應(yīng)有的活力。歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)，就是看上去讓世人艷羨的高品質(zhì)管理的副產(chǎn)品。

理想的道德化管理或者藝術(shù)化管理，應(yīng)該是效率與公平兼顧的管理。若顧此失彼，不管多么好聽(tīng)的管理模式都是失敗的。

在技術(shù)主義的精細(xì)化管理模式方面，中國(guó)應(yīng)該向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)。但在道德化和藝術(shù)化管理方面，中國(guó)可以開(kāi)創(chuàng)出獨(dú)具中國(guó)特色的管理模式，因?yàn)橹袊?guó)傳統(tǒng)重視道德治世仁義治國(guó)，講求家國(guó)天下修齊治平。家國(guó)天下與個(gè)人修養(yǎng)的倫理基礎(chǔ)，決定了中國(guó)傳統(tǒng)管理（治理）的核心是德。而中國(guó)哲學(xué)家，更推崇“治大國(guó)如烹小鮮”的藝術(shù)家浪漫情懷。倫理與審美，早就滲透于中國(guó)傳統(tǒng)的管理思想中。

挖掘中國(guó)傳統(tǒng)的管理理念，借鑒西方精細(xì)化管理思維，打造具有中國(guó)特色管理模式，實(shí)現(xiàn)超越與升級(jí)，是管理者的責(zé)任與使命。