淺談施工項(xiàng)目成本的控制

曾建寧

【摘 要】目前我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)逐步建立并逐漸趨于完善，國有大中型企業(yè)正在加緊機(jī)制轉(zhuǎn)換，努力地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求并逐步走向市場(chǎng)。其目的在于增強(qiáng)企業(yè)活力，增強(qiáng)企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展和自我約束的能力，同時(shí)也在增強(qiáng)企業(yè)自我生存的能力。同樣，企業(yè)能否在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，不僅要能為社會(huì)提拱優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，而且要能使企業(yè)獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益，使其能夠生存并長足發(fā)展，而能否有經(jīng)濟(jì)效益，最主要的是施工項(xiàng)目成本的控制，那么如何進(jìn)行施工項(xiàng)目成本的控制呢？下面本人就施工項(xiàng)目成本控制的原則和途徑談點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

【關(guān)鍵詞】施工項(xiàng)目；成本控制

1.施工項(xiàng)目成本控制的原則

施工項(xiàng)目成本控制就是在項(xiàng)目成本形成過程中，對(duì)工程施工中所消耗的各種資源和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正可能發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，以保證降低成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其目的是合理使用人力、物力、財(cái)力，降低成本，增加收入，提高對(duì)工程項(xiàng)目成本的管理水平，創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益。為此，本人認(rèn)為在項(xiàng)目成本控制中要遵循以下原則。

1.1全面控制原則

全面控制包括全員和全過程控制。

（1）全員控制：施工項(xiàng)目成本是考核施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的綜合性指標(biāo)，它涉及到與項(xiàng)目形成有關(guān)的各部門、各單位和各班組，也與每個(gè)職工切身利益有關(guān)，因此，施工項(xiàng)目成本的控制需要大家共同關(guān)心。同時(shí)，有關(guān)的各部門、各單位和個(gè)人都要肩負(fù)成本責(zé)任，把成本目標(biāo)落實(shí)到每個(gè)部門乃至個(gè)人，真正樹立起全員控制的觀念。

（2）全過程控制：施工項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目整個(gè)過程。在投標(biāo)階段，要認(rèn)真考查好施工現(xiàn)場(chǎng)，做好成本的預(yù)測(cè)，盡可能使高于成本價(jià)中標(biāo)，并于業(yè)主簽好合同，在中標(biāo)后的施工過程中，要結(jié)合實(shí)際制訂好控制計(jì)劃和成本控制目標(biāo)，并采取技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效手段，控制好施工中的成本，在竣工驗(yàn)收階段，要及時(shí)辦理好工程結(jié)算及變更的合同價(jià)款，做好成本的核算和分析，使施工項(xiàng)目自始至終處于有效控制之下。

1.2開源與節(jié)流相結(jié)合的原則

成本控制的目的是提高經(jīng)濟(jì)效益，其途徑包括降低成本支出和增加預(yù)算收入兩個(gè)方面。這就需要在成本形成過程中，一方面“以收定支”，定期進(jìn)行成本核算和分析，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本節(jié)、超的原因；另一方面，加強(qiáng)合同管理，及時(shí)辦理合同外價(jià)款的結(jié)算，以提高項(xiàng)目成本的管理水平。

1.3目標(biāo)管理原則

目標(biāo)管理是進(jìn)行任何一項(xiàng)管理工作的基本方法和手段，成本控制也應(yīng)遵循這一原則，即目標(biāo)設(shè)定→目標(biāo)分解→目標(biāo)的責(zé)任到位→目標(biāo)執(zhí)行→目標(biāo)檢查→目標(biāo)評(píng)價(jià)和修正。從而形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)。在實(shí)施目標(biāo)管理過程中，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行，越具體越好，要落實(shí)到各部門，班組甚至個(gè)人；如技術(shù)人員在選擇施工方法時(shí)，要做到技術(shù)上切實(shí)可行，即工作責(zé)任的要求，同時(shí)經(jīng)濟(jì)上要合理，即成本責(zé)任的要求，目標(biāo)的檢查應(yīng)及時(shí)全面，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取糾正措施。

1.4責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則

這是成本控制得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。在成本控制過程中，項(xiàng)目中的財(cái)物及各專業(yè)管理人員都負(fù)有一定的成本責(zé)任，從而形成整個(gè)項(xiàng)目成本控制的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。要使成本責(zé)任得以落實(shí)，責(zé)任人應(yīng)享有一定的權(quán)限，即在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)可以決定某項(xiàng)費(fèi)用能否開支、如何開支和開支多少，以行使對(duì)項(xiàng)目成本的實(shí)質(zhì)控制。如物資采購人員在采購材料時(shí)，應(yīng)享有選擇供應(yīng)商的權(quán)力，以確保材料成本相對(duì)最低。

1.5節(jié)約原則

節(jié)約人力、物力、財(cái)力是提高經(jīng)濟(jì)效益的核心，也是成本控制的一項(xiàng)最重要的基本原則。應(yīng)作好三方面的工作：一是嚴(yán)格執(zhí)行成本開支范圍、費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財(cái)務(wù)制度，對(duì)各項(xiàng)成本費(fèi)用的支出進(jìn)行限制和監(jiān)督；二是提高施工項(xiàng)目科學(xué)管理水平，優(yōu)化施工方案，提高生產(chǎn)效率；三是采取預(yù)防成本失控的技術(shù)組織措施，制止可能發(fā)生的浪費(fèi)。真正做到向管理要效益，向技術(shù)要效率，確保成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.施工項(xiàng)目成本控制的方法和途徑

施工項(xiàng)目成本控制的方法和途徑有很多，但是否行之有效，是否能對(duì)項(xiàng)目成本起到很好的控制作用，關(guān)鍵要看控制的途徑和方法是否能和本企業(yè)的管理制度有機(jī)的結(jié)合，切實(shí)的落到實(shí)處，方能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

2.1事前控制

在投標(biāo)階段就要對(duì)成本進(jìn)行有效的控制。首先應(yīng)認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)考察及市場(chǎng)調(diào)查工作，再結(jié)合本企業(yè)的內(nèi)部施工定額，做出投標(biāo)預(yù)算，正確分析出成本價(jià)，以此作為降價(jià)的底線，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行報(bào)價(jià)。以我參與建設(shè)的S311線伽師—疏勒改建工程為例，由于沒有認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)的考察工作，低于成本價(jià)中標(biāo)，致使企業(yè)陷入不良循環(huán)的的泥沼。因此，必須以成本價(jià)作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的底線，方可使企業(yè)走向良性循環(huán)的軌道。這樣能起到一定的預(yù)防的作用。

2.2施工階段的控制

中標(biāo)后，項(xiàng)目實(shí)施就成為成本控制最重要、最關(guān)鍵的一個(gè)節(jié)段，因此我們要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行控制：

①認(rèn)真做好成本預(yù)測(cè)，做到心中有數(shù)。

由于投標(biāo)報(bào)價(jià)均為不平衡報(bào)價(jià)，如果直接用工程量清單單價(jià)來控制施工，往往會(huì)出現(xiàn)較大的偏差，不能夠真實(shí)地反映成本控制的程度。故此，我們要對(duì)每個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化，結(jié)合市場(chǎng)行情進(jìn)行分析，測(cè)算出接近于實(shí)際的成本，做為每個(gè)分部、分項(xiàng)工程的控制目標(biāo)。

②抓好材料的采購工作。

在公路工程中，材料費(fèi)用往往占到工程造價(jià)的50%以上，對(duì)整個(gè)成本起著舉足輕重的位置，因此抓好材料的采購工作是成本控制的關(guān)鍵，我們采用由多個(gè)采購人員了解市場(chǎng)行情廣泛詢價(jià)，通過“貨比三家”的方式，再由項(xiàng)目經(jīng)理最終決策，在同等質(zhì)量的前提下采取最低價(jià)進(jìn)貨，這樣就可從源頭上控制進(jìn)貨的價(jià)格，起到成本控制的作用。

③做好市場(chǎng)預(yù)測(cè)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

公路工程中的瀝青、鋼材、水泥、油料等幾大主材，在材料費(fèi)中占有很大的比重，而它的價(jià)格也隨著市場(chǎng)波動(dòng)較大，因此要正確分析其價(jià)格走勢(shì)，提前做好材料儲(chǔ)備，以防價(jià)格上漲給項(xiàng)目帶來不必要的虧損，如2007-2008年瀝青、鋼材、水泥爆漲致使大部分項(xiàng)目出現(xiàn)了虧損，如果我們能夠做好市場(chǎng)預(yù)測(cè)，提前搞好材料的儲(chǔ)備工作，就可規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減少虧損。

④定期進(jìn)行核算，及時(shí)采取措施。

財(cái)物部門及統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)定期（每月一次）對(duì)費(fèi)用及產(chǎn)值進(jìn)行核算統(tǒng)計(jì)，上報(bào)給項(xiàng)目經(jīng)理及公司領(lǐng)導(dǎo)，以便管理者了解項(xiàng)目運(yùn)行情況，一擔(dān)發(fā)現(xiàn)虧損跡象，及時(shí)分析原因，采取有效措施，避免帶來更大的損失。

⑤加強(qiáng)施工方案的比選，降低工程成本。

對(duì)每個(gè)分部分項(xiàng)工程都要認(rèn)真做出多種施工方案，然后從中選擇那些既能保證質(zhì)量和進(jìn)度，又經(jīng)濟(jì)可行的方案進(jìn)行施工。因此我們應(yīng)從技術(shù)的角度對(duì)成本進(jìn)行控制，避免由于施工方案給工程造成的不必要費(fèi)用支出，從而達(dá)到施工項(xiàng)目成本控制的目的。

3.收尾及竣工階段

雖然該階段不是控制的重點(diǎn)，而這也往往是每個(gè)工程最容易忽視的一個(gè)階段，因此，我們應(yīng)盡量做到善始善終，不留尾巴，在此階段除做好剩余工程的成本控制外，還應(yīng)做好變更工程的清理及竣工結(jié)算工作，使整個(gè)施工項(xiàng)目至始至終都處在成本控制的范圍之中。

綜上分析，施工項(xiàng)目管理與項(xiàng)目成本控制是相輔相成的，只有加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理，才能控制項(xiàng)目成本；也只有達(dá)到項(xiàng)目成本控制的目的，加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理才有意義。施工項(xiàng)目成本控制體現(xiàn)了施工項(xiàng)目管理的本質(zhì)特征，并代表著施工項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容。（下轉(zhuǎn)第387頁）（上接第354頁）施工項(xiàng)目成本控制是施工項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)價(jià)的客觀、公正的標(biāo)尺。

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