當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展的五個(gè)問(wèn)題

于兆彬

進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，只有這樣，才能夠促進(jìn)我國(guó)新農(nóng)村的建設(shè)，本文主要分析了農(nóng)業(yè)機(jī)械化在發(fā)展過(guò)程中所存在的問(wèn)題以及解決對(duì)策，以供大家參考。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)機(jī)化發(fā)展；農(nóng)業(yè)；機(jī)械化

近年來(lái)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)正隨著社會(huì)的發(fā)展而不斷發(fā)展起來(lái)，但從整體上看，農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍然比較落后，究其原因主要是由于農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不高，甚至還有一些地區(qū)仍然以手工或者畜力的方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率非常低下，這樣的情況并不能夠適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要。為了促使農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，加快建設(shè)新農(nóng)村，就需要不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展與進(jìn)步。以下就農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行深入分析。

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)人工與機(jī)械的選擇

從另一個(gè)角度來(lái)講，在當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中，我們到底應(yīng)不應(yīng)該推進(jìn)機(jī)械化的發(fā)展。早年，毛主席曾提出“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化”。也就是說(shuō)農(nóng)業(yè)不斷推進(jìn)機(jī)械化勢(shì)在必行。但是我們應(yīng)該清楚的知道，隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村出現(xiàn)了許多富余勞動(dòng)力，并且這些勞動(dòng)力并不能夠轉(zhuǎn)移到其他行業(yè)中，此時(shí)就阻礙了農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)械化。有些人認(rèn)為，國(guó)家本就沒(méi)有過(guò)大的財(cái)力，而且農(nóng)村勞動(dòng)力也面臨著轉(zhuǎn)移難的問(wèn)題，那么就應(yīng)該鼓勵(lì)采用人工勞動(dòng)的方式，還可以為國(guó)家省去一部分資金。

現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的核心也就是不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化，通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展可以有效的降低生產(chǎn)勞動(dòng)力，使農(nóng)民在勞動(dòng)過(guò)程中可以采用機(jī)械進(jìn)行勞作，而不是繼續(xù)以人工或者畜力的勞動(dòng)方式進(jìn)行工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展還能夠提高農(nóng)村的勞動(dòng)生產(chǎn)率，增加農(nóng)民的收入，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。所以說(shuō)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，一方面能夠解放農(nóng)民，另一方面還能夠促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的快速發(fā)展；如果因?yàn)楦挥鄤趧?dòng)力而延遲農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展與進(jìn)步，那么就會(huì)直接降低農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，使更多勞動(dòng)力面臨失業(yè)的問(wèn)題，造成農(nóng)村越來(lái)越貧困，這嚴(yán)重阻礙了新農(nóng)村的加快建設(shè)，不符合國(guó)家的發(fā)展。

在我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展有以下幾點(diǎn)作用：（1）能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量與質(zhì)量。通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械化能夠持續(xù)工作，它能夠達(dá)到人工或者畜力達(dá)不到的耕作質(zhì)量，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中能夠減少勞動(dòng)生產(chǎn)力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而增加農(nóng)作物的質(zhì)量以及農(nóng)民的收入；（2）能夠消災(zāi)減災(zāi)。如果在生產(chǎn)過(guò)程中遇到災(zāi)害或者惡劣天氣時(shí)，通過(guò)機(jī)械可以極快的完成農(nóng)業(yè)的耕種或者收獲；（3）能夠擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，加快農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展。（4）能夠有效的緩解就業(yè)壓力，增加農(nóng)民的收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。（5）能夠促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移?？偠灾涌燹r(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展至關(guān)重要。

2.是否具備農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的條件

從我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展歷程來(lái)看，隨著社會(huì)的發(fā)展，很多農(nóng)民也逐漸接受了機(jī)械化給他們帶來(lái)的幫助，首先，農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備能夠提高農(nóng)作物的勞動(dòng)生產(chǎn)率以及質(zhì)量，其次，采用農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備能夠增加農(nóng)民的收入，并且所得來(lái)的費(fèi)用能夠支付農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的費(fèi)用。但是與之相對(duì)的，此時(shí)人工勞動(dòng)力也提高了成本，相對(duì)于機(jī)械設(shè)備的成本而言，雇傭人工勞動(dòng)力的成本要高很多。過(guò)去，我們一直憑借國(guó)家的政策與法規(guī)來(lái)不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，不管是哪一方面，都促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化的較快發(fā)展，也就是說(shuō)，我們需要考慮的問(wèn)題并不是有沒(méi)有具備農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的條件，而是在于我們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中是否能夠抓住這一個(gè)發(fā)展機(jī)會(huì)。

3.現(xiàn)階段應(yīng)以發(fā)展小型農(nóng)機(jī)為主還是大中型農(nóng)機(jī)為主

在我國(guó)戶均只有7.8畝地的小規(guī)模生產(chǎn)并實(shí)行了農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)的情況下，主要發(fā)展小型農(nóng)機(jī)具似乎是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。這里所說(shuō)是以“手扶”、“小四輪"為主的小型低性能農(nóng)機(jī)，它得以發(fā)展的條件和優(yōu)點(diǎn)，是適合大多數(shù)農(nóng)戶的收入水平和家庭經(jīng)營(yíng)規(guī)模的需要，但是從生產(chǎn)力發(fā)展的角度看，小型農(nóng)機(jī)主要是起到了代替人畜力的作用，它遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的需要。

今后我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要靠提高單位面積生產(chǎn)能力，除了采用優(yōu)良品種外，利用農(nóng)業(yè)機(jī)械為載體推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)是最重要的途徑。從對(duì)農(nóng)機(jī)的要求看，第一，這些技術(shù)只有以農(nóng)業(yè)機(jī)械為載體才能實(shí)現(xiàn)，必須通過(guò)機(jī)械的動(dòng)力、精確度和速度才能達(dá)到。第二，必須使用大中型農(nóng)機(jī)具，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)要求具有一定規(guī)模的復(fù)合立體作業(yè)，絕非是小型農(nóng)機(jī)具所能勝任的。第三，高性能農(nóng)機(jī)的優(yōu)越性和重要性日益突出，以往因其價(jià)格較高而很少考慮它的推廣應(yīng)用，現(xiàn)在人們已經(jīng)越來(lái)越理解它有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)藝技術(shù)的毫性能、它的性價(jià)比、它的綜合效益大大優(yōu)于性能較差的農(nóng)機(jī)。目前，跨區(qū)作業(yè)的模式已逐步擴(kuò)展到水稻等多種大田作物，從收獲擴(kuò)展到播種、插秧等多種作業(yè)，從北方擴(kuò)展到南方廣大區(qū)域，開(kāi)創(chuàng)了一條具有中國(guó)特色的農(nóng)機(jī)化發(fā)展道路。

4.現(xiàn)階段重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶還是農(nóng)機(jī)服務(wù)組織

根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，不論是農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶還是農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，都是應(yīng)當(dāng)扶持發(fā)展的。從當(dāng)前農(nóng)村的實(shí)際情況看，農(nóng)機(jī)服務(wù)的主體還應(yīng)是農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶。目前我國(guó)農(nóng)村的農(nóng)機(jī)化水平還是比較低的，大多數(shù)農(nóng)村的大中型農(nóng)機(jī)規(guī)?；鳂I(yè)服務(wù)的比重還很低，而家家戶戶小農(nóng)機(jī)分散作業(yè)的狀況必將逐步過(guò)渡到大農(nóng)機(jī)規(guī)?；?wù)的方式。因此，當(dāng)前首先應(yīng)重點(diǎn)扶持農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶發(fā)展，采取鼓勵(lì)措施培植農(nóng)機(jī)大戶，加快推進(jìn)集約化作業(yè)的農(nóng)機(jī)服務(wù)方式。

當(dāng)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶有了一定發(fā)展之后，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織必將應(yīng)運(yùn)而生，在一些農(nóng)機(jī)發(fā)展較快的省這一發(fā)展路徑展現(xiàn)得十分清楚。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)將是最先發(fā)展起來(lái)，它是農(nóng)機(jī)戶之間的社團(tuán)組織，為農(nóng)機(jī)戶會(huì)員提供維修、信息、市場(chǎng)等方面的服務(wù)。各種形式的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織也會(huì)逐步發(fā)展，現(xiàn)階段的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織應(yīng)有兩個(gè)基本前提，一是建立在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上的，完全不同于人民公社時(shí)期吃集體經(jīng)濟(jì)“大鍋飯"的機(jī)耕隊(duì)；二是由農(nóng)機(jī)戶發(fā)展或聯(lián)合起來(lái)組成的，它的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的核心是產(chǎn)權(quán)明晰，它所擁有的農(nóng)機(jī)具及其他資產(chǎn)，都是能夠量化到農(nóng)機(jī)戶（手）個(gè)人的，在此基礎(chǔ)上建立起收益分配等機(jī)制。這種在農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶基礎(chǔ)上發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)組織是一種最健康的發(fā)展模式。

5.如何運(yùn)用好政策性補(bǔ)貼加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展

農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的對(duì)象應(yīng)以農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶為主。當(dāng)前提供農(nóng)機(jī)服務(wù)的主體是農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶，包括一部分農(nóng)機(jī)大戶，這是符合當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平的。從政策導(dǎo)向看，一方面目前的重點(diǎn)不再是解決農(nóng)戶家庭自用，而應(yīng)鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)戶提供服務(wù)；另一方面對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織也應(yīng)予以支持，但其不是主體。

農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的資金標(biāo)準(zhǔn)以機(jī)具價(jià)格的30%左右為宜。由于農(nóng)機(jī)價(jià)格較高，如果補(bǔ)貼金額和比例太低，調(diào)動(dòng)不了農(nóng)民購(gòu)機(jī)的積極性；如果補(bǔ)貼的金額和比例過(guò)高，受益的農(nóng)民就少了，示范作用就減小了，也容易滋生其他弊端。經(jīng)過(guò)調(diào)研，兼顧國(guó)家財(cái)力、對(duì)農(nóng)民的吸引力、示范帶動(dòng)作用、地區(qū)差別等因素，補(bǔ)貼30%是一個(gè)相對(duì)適宜的比例，這可作為一個(gè)指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)實(shí)際情況確定。

6.結(jié)束語(yǔ)

總而言之，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展勢(shì)在必行，只有不斷加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)步與發(fā)展，才能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。在新農(nóng)村的建設(shè)背景之下，農(nóng)業(yè)的發(fā)展是其中最為重要的內(nèi)容之一，只有不斷加快農(nóng)業(yè)的發(fā)展，才能夠真正實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村的建設(shè)，改善農(nóng)民的生活水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高我國(guó)的發(fā)展水平。

【參考文獻(xiàn)】

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