人大代表排排坐的學(xué)問(wèn)

宋識(shí)徑

主席臺(tái)上座位分為三個(gè)區(qū)域，主席團(tuán)常務(wù)主席在第一排，中央政治局委員在第二排，總書(shū)記居中，另幾名常委按照排名分居兩側(cè)，其他政治局委員按姓氏筆畫(huà)順序就座。

3月5目的人大代表全體會(huì)上，有近2。o人在主席臺(tái)上就座，他們絕大多數(shù)是主席團(tuán)成員。本次會(huì)議178名主席團(tuán)成員是在預(yù)備會(huì)上選舉產(chǎn)生。主席團(tuán)人員按慣例主要包括黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、各民主黨派人士等。

主席團(tuán)成員為什么能在主席臺(tái)上就座，無(wú)明確法律規(guī)定。武漢大學(xué)憲法學(xué)教授秦前紅說(shuō)，他們就座主席臺(tái)的制度依據(jù)是主席團(tuán)主持會(huì)議。

預(yù)備會(huì)后，大會(huì)主席團(tuán)舉行第一次會(huì)議，推選主席團(tuán)常務(wù)主席和執(zhí)行主席。按慣例，中央主管組織工作的政治局委員，人大常委會(huì)委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)，和準(zhǔn)備推薦為新一屆常委會(huì)委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)的人，一般會(huì)被推選為常務(wù)主席。

《全國(guó)人大議事規(guī)則》規(guī)定常務(wù)主席和執(zhí)行主席人數(shù)為“若干”，每次全體會(huì)議執(zhí)行主席并不相同。本屆大會(huì)常務(wù)主席是張德江等6人，十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議常務(wù)主席為9人，十屆全國(guó)人大一次會(huì)議常務(wù)主席為10人。

主席團(tuán)常務(wù)主席可以調(diào)整會(huì)議日程，就重大問(wèn)題，召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論。而大會(huì)執(zhí)行主席是每次全體會(huì)議的主持人，可以決定代表在全體會(huì)議上的發(fā)言順序。在大會(huì)上臨時(shí)要求發(fā)言的，必須得到執(zhí)行主席允許。

老同志要在臺(tái)上就座

在3月5目的全體會(huì)議上，我們可以看到，主席臺(tái)上座位分為三個(gè)區(qū)域，主席團(tuán)常務(wù)主席在第一排，中央政治局委員在第二排，總書(shū)記居中，另幾名常委按照排名分居兩側(cè)，其他政治局委員按姓氏筆畫(huà)順序就座。主席團(tuán)其他成員和特邀人士，分四個(gè)單元在后排就座。

秦前紅介紹稱(chēng)，考慮到歷史延續(xù)性，一些擔(dān)任過(guò)黨和國(guó)家重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志，要在主席臺(tái)就座。全國(guó)政協(xié)副主席、秘書(shū)長(zhǎng)以上的領(lǐng)導(dǎo)，也會(huì)受邀登上主席臺(tái)。另外，一些工作人員也在主席臺(tái)上就座，他們負(fù)責(zé)宣讀會(huì)議的文件和名單。

全國(guó)人大舉行全體會(huì)議聽(tīng)取“一府兩院”工作報(bào)告時(shí)，全國(guó)政協(xié)委員在二樓旁聽(tīng)，媒體記者在三樓。政協(xié)委員不在時(shí)，媒體記者就可以坐到二樓，此時(shí)，距離主席臺(tái)會(huì)更近一些。

預(yù)備會(huì)座位較隨意

除臺(tái)上主席團(tuán)成員，其他代表就座臺(tái)下。3月4目的預(yù)備會(huì)上，只有全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)和副委員長(zhǎng)在主席臺(tái)就座，國(guó)家主席、國(guó)務(wù)院總理等領(lǐng)導(dǎo)人都在臺(tái)下和其他代表坐在一起。這個(gè)會(huì)上，代表可不按座次就座，有和領(lǐng)導(dǎo)人的接觸機(jī)會(huì)。

去年預(yù)備會(huì)上，民營(yíng)企業(yè)家史貴祿曾坐在溫家寶前面，他回頭向總理問(wèn)了問(wèn)題。

在正式大會(huì)上，代表有固定座位，座位號(hào)寫(xiě)在代表出席證背面。35個(gè)代表團(tuán)按列就座，各省區(qū)市的行政一把手一般坐在第一排。從2009年全國(guó)人大會(huì)議開(kāi)始，除行政一把手外，代表位置每年都進(jìn)行輪換。

代表坐席被分成五部分輪換，每次都有1/5代表離主席臺(tái)更近，不會(huì)有人一直坐后排。十一屆、十二屆全國(guó)人大代表王勇超說(shuō)，雖然每年座位不同，但周?chē)硐鄬?duì)位置不變，他們是按姓氏筆畫(huà)排序的。

會(huì)議中，主席臺(tái)上一舉一動(dòng)，都會(huì)被遠(yuǎn)在三樓的媒體捕捉。2008年，會(huì)議發(fā)放選票前，記者們發(fā)現(xiàn)，主席團(tuán)成員奧運(yùn)冠軍楊揚(yáng)走到胡錦濤和溫家寶跟前，請(qǐng)二人簽名。二人欣然應(yīng)允，并和楊揚(yáng)交談。

代表們的舉動(dòng)也被媒體緊盯，在各代表團(tuán)舉行的全團(tuán)會(huì)上，代表們都被要求，開(kāi)會(huì)時(shí)不要玩手機(jī)，不要閉目聆聽(tīng)。