文 《法人》記者 廖衛(wèi)華
缺乏可操作的法律細(xì)則,企業(yè)本身對(duì)于成本的考量,傳統(tǒng)觀念導(dǎo)致的輿論障礙,種種這些使得在中國(guó)建立性騷擾防治機(jī)制異常困難
衡水老白干和愛(ài)慕,兩家知名企業(yè),一家做白酒,一家做內(nèi)衣,八竿子打不著的兩個(gè)公司,是怎么走到一起的?
6年前的一個(gè)秋日,這兩家道不同的企業(yè)走到了一起。2007年11月21日,愛(ài)慕和衡水老白干共同參加由北京大學(xué)法學(xué)院婦女法律研究與服務(wù)中心主辦的“企業(yè)防治職場(chǎng)性騷擾培訓(xùn)”。這也是中國(guó)歷史上第一次為企業(yè)組織的防治職場(chǎng)性騷擾方面的培訓(xùn)。
性騷擾是舶來(lái)品,上世紀(jì)九十年代才從國(guó)外傳入中國(guó)。有關(guān)研究資料顯示,“性騷擾”主要分兩類:一類是工作環(huán)境中的性騷擾,另一類是公共場(chǎng)所的性騷擾。
在中國(guó),工作環(huán)境中的性騷擾近年有逐步擴(kuò)大的趨勢(shì),并且更加隱蔽。
在長(zhǎng)期研究性騷擾防治法律制度的中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員唐燦看來(lái),工作地點(diǎn)的性騷擾更加惡劣。 “這樣一種行為,它比起一般的流氓行為來(lái)說(shuō),攙雜了很多的利益交換,或者說(shuō)以權(quán)來(lái)獲取某種利益?!?/p>
世界上許多國(guó)家已經(jīng)立法,明確性騷擾是一種犯罪行為。2005年12月1日,修改后的婦女權(quán)益保障法第40條規(guī)定了“禁止對(duì)婦女實(shí)施性騷擾。受害婦女有權(quán)向單位和有關(guān)機(jī)關(guān)投訴”,這是我國(guó)首次立法明確規(guī)定“性騷擾”。
有了立法后,2005年底開(kāi)始,北京眾澤婦女法律咨詢服務(wù)中心(原北京大學(xué)法學(xué)院婦女法律服務(wù)中心)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,在美國(guó)福特基金會(huì)、國(guó)際勞工組織、聯(lián)合國(guó)婦女署等國(guó)際機(jī)構(gòu)的支持下,在國(guó)內(nèi)的企業(yè)中著力推進(jìn)建立防治職場(chǎng)性騷擾機(jī)制。
經(jīng)過(guò)多年努力,該機(jī)構(gòu)幫助了老白干和愛(ài)慕等7家國(guó)內(nèi)企業(yè)試點(diǎn)建立了防治職場(chǎng)性騷擾機(jī)制。這些企業(yè)在工會(huì)或人力資源部設(shè)專人負(fù)責(zé)接受員工性騷擾投訴,接到投訴后,相關(guān)部門要展開(kāi)獨(dú)立調(diào)查,并對(duì)投訴者和被投訴者進(jìn)行隔離。對(duì)投訴結(jié)果不滿意的,可以直接向公司領(lǐng)導(dǎo)反映。
8年時(shí)間,7家企業(yè)。這個(gè)數(shù)字我們就能窺斑見(jiàn)豹看出建立職場(chǎng)性騷擾防治機(jī)制的難度。還有個(gè)數(shù)字更令人驚訝,衡水老白干和愛(ài)慕在公司內(nèi)部建立了防治性騷擾制度4年,尚沒(méi)有一起投訴案例。
在會(huì)上,北京眾澤婦女法律咨詢服務(wù)中心婦女觀察秘書(shū)長(zhǎng)林麗霞介紹,2009年該中心在北京、廣東、江蘇、河北選擇10家企業(yè),發(fā)放了2000份問(wèn)卷開(kāi)展調(diào)查,結(jié)果發(fā)現(xiàn)48%的被騷擾者沒(méi)有投訴舉報(bào)。“有的婦女覺(jué)得不嚴(yán)重,有的擔(dān)心投訴得不到解決還名譽(yù)受損,還有就是擔(dān)心遭到騷擾者報(bào)復(fù)?!?/p>
雖然法律有了規(guī)定,但是在實(shí)踐中,性騷擾成了很多人唯恐避之不及的敏感話題。性騷擾這次詞惹眼,讓人聽(tīng)了很不舒服。“本來(lái)沒(méi)事,還以為企業(yè)有作風(fēng)問(wèn)題?!币恍┢髽I(yè)負(fù)責(zé)人私下和調(diào)研的學(xué)者坦承,建立這個(gè)制度也會(huì)增加企業(yè)成本。
而輿論上的壓力和一些傳統(tǒng)觀念也給許多受到性騷擾侵害的人,尤其是女性無(wú)形的壓力。只要你和有關(guān)性的問(wèn)題沾上邊以后,大家都會(huì)對(duì)你本人的生活作風(fēng)問(wèn)題指手畫(huà)腳、戳戳點(diǎn)點(diǎn),哪怕是你受了性騷擾的傷害,人們也認(rèn)為你有說(shuō)不清楚的地方,或者水性楊花、或者希望上位。
缺乏可操作的法律細(xì)則,企業(yè)本身對(duì)于成本的考量,傳統(tǒng)觀念導(dǎo)致的輿論障礙,種種這些使得在中國(guó)建立性騷擾防治機(jī)制異常困難。在當(dāng)天的會(huì)議上,一位聯(lián)合國(guó)婦女署的項(xiàng)目官員表示,作為“全球契約”行動(dòng)的一部分,將防治性騷擾列入企業(yè)社會(huì)責(zé)任已經(jīng)成為大家的共識(shí),對(duì)于中國(guó)而言,“性騷擾防治”的表述可以改為“促進(jìn)性別平等”。
當(dāng)然,更重要的還是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)促進(jìn)性別平等是企業(yè)社會(huì)責(zé)任這中理念的認(rèn)同。
跨國(guó)企業(yè)GE的總法律顧問(wèn)馬龍認(rèn)為,如果遭遇性騷擾訴訟,公司會(huì)支付更大的成本,不管是時(shí)間還是金錢上,按照美國(guó)的法律實(shí)踐,企業(yè)通常要支付幾千萬(wàn)美元的代價(jià)?!暗@并不是公司的最大考慮,公司如果遭遇性騷擾敗訴,會(huì)給人留下這不是一個(gè)好公司的印象。這給公司造成的打擊更大。”馬龍說(shuō),“也許這種損失比有形的物質(zhì)損失更令一家大公司沮喪?!?/p>
在這一點(diǎn)上,河北衡水老白干釀酒集團(tuán)公司董事長(zhǎng)張永增已經(jīng)走到了前面,在對(duì)參加防治性騷擾相關(guān)培訓(xùn)會(huì)議的公司中高層管理者,他講,“預(yù)防和制止性騷擾是全社會(huì)的責(zé)任,更是企業(yè)的責(zé)任,是對(duì)人權(quán)的尊重和保障,是企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容?!?/p>