淺析國有企業(yè)業(yè)務招待費存在的問題

楊賀林

【摘 要】隨著信息時代的發(fā)展，老百姓看待問題越來越客觀，很多事情也變得越來越透明化，略微懂得一點會計知識的人都知道，“管理費用”科目是一個涉獵非常廣泛的科目，因為對它的界定沒有那么嚴格，也就成為了貪污腐敗的一個針孔。一直以來被廣泛爭議的業(yè)務招待費無疑是一塊兒永遠分不完的大“蛋糕”，特別是在國有企業(yè)中。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)；業(yè)務招待費；管理費用；增量預算；問題

業(yè)務招待費是指企業(yè)為生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)務的合理需要而發(fā)生的而支付的應酬費用。從對業(yè)務招待費的定義中便可以看出對于業(yè)務招待費的劃定太過籠統(tǒng)，對于國有企業(yè)來說，業(yè)務招待費的存在更是助長了貪污腐敗問題。業(yè)務招待費存在的問題，總的來講可以概括為社會不公，具體來講體現(xiàn)在以下幾個方面。

（1）業(yè)務招待費的設置是否意味著送禮辦事現(xiàn)象也被得到了一定的認可？管理費用中的業(yè)務招待費，除了包含吃喝旅游招待費用，還包括禮品費用，這無疑讓我們疑問，是否送禮辦事已經(jīng)成為了社會上一種不可避免的現(xiàn)象？在這個競爭的時代，這種現(xiàn)在似乎已經(jīng)成為一種必然。就拿政府采購來講，政府采購對于很多商家來說是一次很好的機會，多數(shù)人都不愿丟掉這塊兒快要進嘴的肥肉，于是送禮找關(guān)系套近乎的情況也就成為了這些商家爭取機會的必要方法。國有企業(yè)更是不例外，不僅可能成為運用業(yè)務招待費和別人套近乎的主動方，也同時可能成為使別家運用業(yè)務招待費和它們套近乎的被動方，也可見，由于國有企業(yè)的社會地位，使得國有企業(yè)很多時候就是業(yè)務招待費的雙向使用者。（2）業(yè)務招待費列支不細化意味著可能存在一些官員利用這個漏洞裝滿自己的腰包。雖然現(xiàn)在很多國有企業(yè)開始對業(yè)務招待費進行列支，但其列支也僅僅是大概用在哪里、大概用了多少而已，并沒有將具體的數(shù)字、細化的方向，也就是說這當中可能有些數(shù)字是糊涂賬，老百姓不知道具體用在了哪里、真的是有這么多數(shù)額用在了這里嗎？可能很多內(nèi)部官員也并不知道。（3）業(yè)務招待費的公開化是否也就意味著官員可以打著業(yè)務招待的名義，公開用公款吃喝玩樂。這是很多人的疑問，正常的商業(yè)往來需要那么多的業(yè)務招待費嗎？不僅沒花自己腰包里的錢，還為企業(yè)增加了運營的成本，減少了每期的利潤，從而減少了年度的企業(yè)所得稅（業(yè)務招待費可按照發(fā)生額的60%扣除，但最高不能超過當年銷售收入的5‰），存在這么多的好處，也就變相的鼓勵一部分不自覺的官員用公款吃喝玩樂。（4）業(yè)務招待費的充足也是浪費問題產(chǎn)生的原因之一。2013年初，國家大力開展反對鋪張浪費的行為，浪費行為很少會發(fā)生在窮人身上，他們每一分錢都得來不易，自然知道其中的艱辛，也便不會那么輕易的浪費。與之相反，吃飯不用自己的錢，想必很多官員不會覺得心疼，奢侈浪費的現(xiàn)象也就不在話下，即便某年的業(yè)務招待費有余額，為了“完成任務”，很多國企官員便會選擇去奢侈一把，絲毫不考慮浪費了多少，只考慮錢有沒有都花完，面子有沒有提上去。（5）增量預算也為奢侈浪費提供了可能和便利之門。之前說到每年業(yè)務招待費的剩余，其實現(xiàn)實中很多國有企業(yè)的業(yè)務招待費確實是有所剩余的，原因不是花的不夠，而是撥的太多。我國現(xiàn)在主要采用的預算方法是增量預算，即以基期成本費用水平為基礎，結(jié)合預算期業(yè)務量水平及有關(guān)影響成本因素的未來變動情況，通過調(diào)整有關(guān)原有費用項目而編制預算的一種方法。與之相對應的是零基預算，即不考慮過去的預算項目和收支水平，以零為基點編制的預算。僅僅從定義中看，兩者貌似沒有太大差別，計算出的數(shù)額應該也不會有太大的出入，可實際上二者的結(jié)果卻是有很大的差距的，可以這么說，增量預算，一般在調(diào)整的時候，很少有人會因為上年度實際上沒花那么多錢而減少下一年度的預算，往往都是不變或者或多或少的增加一定數(shù)額，因此國企的撥款幾乎是只增不減，錢越剩越多自然浪費奢侈現(xiàn)象也就越來越嚴重。值得慶幸的是，現(xiàn)在我們國家大力反對鋪張浪費，很多人也知道開始收斂，再加上一部分國企也正在嘗試向零基預算方法的改革過渡，相信這種現(xiàn)象一定能夠得到改善。

綜上所述，業(yè)務招待費當前的存在與處理方式確實有很多問題，也很難讓老百姓真正的理解，要想解決這些問題，還需從多方面著手。首先政府應該加大監(jiān)管力度，加強對國有企業(yè)以及官員的管理、考核，同時調(diào)節(jié)稅收政策，強制各個國有企業(yè)執(zhí)行更有效的預算方法。其次，國有企業(yè)自身應該完善內(nèi)部控制以及內(nèi)部監(jiān)督體系，嚴格遵守法律法規(guī)，列支逐漸細化，對較大數(shù)額款項支出做重點報告。最后作為普通的公民，老百姓應該擦亮自己的眼睛，對國企以及各位官員起到很好的監(jiān)督作用，正確的行使好自己作為國家主人的各項權(quán)利。

參 考 文 獻

[1]董普主.政府與非營利組織會計[M].北京國防工業(yè)出版社，2011（7）

[2]《稅法》中國注冊會計師協(xié)會編.經(jīng)濟科學出版社

[3]韓宗宏.中小企業(yè)管理與科技[J].2010（4月下旬）