目標(biāo)管理及其管理思想探略

胡先云

【摘 要】目標(biāo)管理是由德魯克最先提出來的一種管理思想。其過程為：確立組織的整體目標(biāo)、確立下屬人員的工作目標(biāo)、目標(biāo)實施的準(zhǔn)備工作、衡量目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。其中包含了動機(jī)與需要理論、“社會人”的人性假設(shè)理論、責(zé)權(quán)對等理論、系統(tǒng)理論。

【關(guān)鍵詞】目標(biāo)管理；內(nèi)涵；特點；過程；思想

“目標(biāo)管理”的概念是管理專家彼得·德魯克（Peter Druck

er）1954年在其名著《管理實踐》中最先提出的，其后他又提出“目標(biāo)管理和自我控制”的主張。德魯克指出：凡是業(yè)績影響企業(yè)健康成長的地方都應(yīng)設(shè)立目標(biāo)，通過設(shè)立目標(biāo)使下級進(jìn)行自我管理和控制。

一、目標(biāo)管理的內(nèi)涵和特點

德魯克認(rèn)為，并不是有了工作才有目標(biāo)，而是相反，有了目標(biāo)才能確定每個人的工作。所以“企業(yè)的使命和任務(wù)，必須轉(zhuǎn)化為目標(biāo)”。目標(biāo)管理的主旨在于，用“自我控制的管理”代替“壓制性的管理”，這種自我控制可以成為更強烈的動力，推動他們盡自己最大的力量把工作做好。目標(biāo)管理有一些明顯的特征。一是促使下放權(quán)力。推行目標(biāo)管理有利于協(xié)調(diào)集權(quán)和分權(quán)的矛盾，促使權(quán)力下放，有助于保持有效控制的前提下，把局面搞得更有生氣一些。二是注重成果第一的方針。由于有了一套完善的目標(biāo)考核體系，從而能夠按員工的實際貢獻(xiàn)大少如實地評價一個人。三是注重積極性的調(diào)動。目標(biāo)管理力求把組織目標(biāo)和個人目標(biāo)更緊密地結(jié)合在一起，以增強員工在工作中的滿足感。這對于調(diào)動員工的積極性，增強組織的凝聚力起了很好的作用。

二、目標(biāo)管理的過程

一是確立組織的整體目標(biāo)。組織的目標(biāo)體系是由組織內(nèi)各個部門和單位、各個管理層次的子目標(biāo)構(gòu)成的一個目標(biāo)網(wǎng)。組織內(nèi)各個子目標(biāo)是組織整體目標(biāo)的具體形式，他受組織整體目標(biāo)的指導(dǎo)。因此，實施目標(biāo)管理首先確定組織的整體目標(biāo)。組織內(nèi)最高管理層負(fù)責(zé)確定組織的整體目標(biāo)。二是確立下屬人員的工作目標(biāo)。組織目標(biāo)的展開分為縱向展開和橫向展開?？v向展開是指將組織的整體目標(biāo)在組織內(nèi)部的各個管理層之間層層展開。通過將組織整體目標(biāo)縱向?qū)訉诱归_和橫向具體落實，就使得組織內(nèi)部形成一種活力，共同為實現(xiàn)組織目標(biāo)而努力。三是目標(biāo)實施的準(zhǔn)備工作。較高層次的管理者通過與其下屬共同確立目標(biāo)，對下屬完成目標(biāo)所需要的資源情況，可能會遇到的困難等都有了初步的了解，這就可以作為準(zhǔn)備工作的依據(jù)。管理者需在組織內(nèi)部確定并協(xié)調(diào)對各種資源的需要量，將可支配的各種資源與組織目標(biāo)聯(lián)系起來。四是衡量目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。在目標(biāo)管理的具體實施過程中，起決定性的工作是確定合適的組織整體目標(biāo)以及正確確定下屬人員的工作目標(biāo)，

三、目標(biāo)管理的管理思想

一是動機(jī)與需要理論。一般說來，當(dāng)人產(chǎn)生某種需要而未得到滿足時，會產(chǎn)生某種不安和緊張的心理狀態(tài)，在遇到能夠滿足需要的目標(biāo)時，這種緊張的心理狀態(tài)轉(zhuǎn)化為動機(jī)，推動人們?nèi)氖履撤N活動，向目標(biāo)前進(jìn)。當(dāng)達(dá)到目標(biāo)時，需要得到滿足，這時又會產(chǎn)生新的需要，使人不斷向新的目標(biāo)前進(jìn)。目標(biāo)管理根據(jù)人們的需要設(shè)置目標(biāo)，使組織目標(biāo)和個人需要盡可能結(jié)合，以激發(fā)動機(jī)，引導(dǎo)人們的行為，去完成整體的組織目標(biāo)。二是“社會人”的人性假設(shè)理論。目標(biāo)管理把人視為“社會人”，影響人的生產(chǎn)積極性的因素，除物質(zhì)條件外，還有社會、心理因素。工作效率主要取決于員工的士氣和人際關(guān)系。從“社會人”的假設(shè)出發(fā)，目標(biāo)管理要求管理人員對下級采取信任型的管理措施。具體來說，管理人員應(yīng)把注意重點放在關(guān)心人，了解人的需要上，更應(yīng)重視員工之間的關(guān)系，培養(yǎng)員工的歸屬感和整體感；在實行獎勵時，提倡集體的獎勵制度，并正面引導(dǎo)員工爭取集體榮譽；管理人員應(yīng)充分信任下屬員工，經(jīng)常傾聽他們的意見，在不同程度上讓員工參加工作目標(biāo)和實現(xiàn)方法的研究和討論，以便實行自我控制和自主管理。三是責(zé)權(quán)對等理論。在目標(biāo)管理中，如果目標(biāo)定出后，上級要根據(jù)目標(biāo)需要授予下級部門或個人以相應(yīng)的權(quán)利，授權(quán)是提高目標(biāo)管理效果的關(guān)鍵。授權(quán)必需根據(jù)目標(biāo)的需要，無目的的授權(quán)會因權(quán)力的分散而以無效告終。授權(quán)后，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分相信授權(quán)部門和個人，放手讓他們工作，不應(yīng)多加干涉，但仍需進(jìn)行檢查幫助，加強整體協(xié)調(diào)和過程管理。下級人員在接受權(quán)力以后，要根據(jù)目標(biāo)需要，充分合理地使用上級賦予的權(quán)力，準(zhǔn)確及時地處理目標(biāo)管理中出現(xiàn)的問題，重大問題應(yīng)及時主動地向上級報告。四是系統(tǒng)理論。目標(biāo)管理是一種系統(tǒng)管理思想，他要求以企業(yè)總目標(biāo)為核心，各部門和個人根據(jù)總目標(biāo)提出各自具體的分目標(biāo)，有機(jī)地組成企業(yè)的目標(biāo)體系。總目標(biāo)限定和派出了部門的組織目標(biāo)，部門又控制他所屬的個人目標(biāo)。目標(biāo)和分目標(biāo)互相銜接，他強調(diào)各部門和個人的分目標(biāo)是為企業(yè)的總目標(biāo)服務(wù)的，只要所有人員達(dá)到分目標(biāo)的要求，企業(yè)的總目標(biāo)也就得以實現(xiàn)了。

目標(biāo)管理融合了科學(xué)管理和行為科學(xué)理論及方法的長處，在指導(dǎo)思想上吸收了人際關(guān)系學(xué)說的理論，在管理方法上繼承了科學(xué)管理的原理，相互滲透，相互補充。既講究科學(xué)的分工、協(xié)作和工作效率，又注意發(fā)揮人的主觀能動作用，讓其在信任感動驅(qū)使下，努力追求實現(xiàn)各自的分目標(biāo)。