工程竣工造價結算審核問題

□文/王永宏

（中鐵十五局集團第二工程有限公司 河南·焦作）

工程竣工造價的結算審核，是一個工程在竣工驗收之后，委托有資質的造價咨詢公司來全面復核和審查施工單位編制的結算，并確定好工程造價的行為和過程?？⒐ぴ靸r的結算，是核定工程造價的重要依據，是核定企業(yè)固定價值的重要依據，也是編制竣工決算的基礎?？⒐ぴ靸r結算審核是一個比較繁瑣的工作，但必須要做到細致化。不僅要將經濟和技術相結合，而且要求編審的人員有很強的專業(yè)知識和較高的技術素質。但是，部分施工單位為了獲得更多的經濟利益，不從工程質量、施工管理、社會信譽方面進行整改，反而轉向于多計工程量、定額單價的方法提高造價，獲取更高的利益。

一、工程竣工造價的結算審核方法

1、圖紙審核的方法。利用工程的竣工圖紙和其間的設計變更來審查核實工程量，并認真地檢查所有竣工圖紙，保證全面的核實整個工程的工程量。圖紙審核的方法，可以更直觀和細致的查看工程量的具體情況。而這就需要審核方的技術人員掌握建筑知識，了解建筑圖紙的內容，并且技術人員應能將圖紙之間聯(lián)系起來。圖紙審核的方法，是最普遍、基本的工程結算審核方法。

2、互動交流的方法。審核人員在結算審核的過程中，可以聯(lián)系項目負責人、承包單位的預算員，或者是隨機的詢問現(xiàn)場管理人員。審核人員與工程有關的人員進行交流，從而確認工程價款和工程量的合理性。這也是最直接的結算審核方法，比較實用。

3、市場調查法。在結算審核時，審核人員需在市場中進行調查，實際的參考類似工程項目的價格，并從而確定工程價款的合理性和真實性。市場調查法，是最切實可行的方法。

4、綜合分析法。審核人員在結算審核時，需分類匯總相關的項目內容，并綜合地加以分析。在分析中，需要驗證基建項目的各種材料，并計算每一個指標中的關系，從而審核核實好實際的工程造價。

5、實地調查法。實地調查法是審核人員親身到竣工項目現(xiàn)場比較一下竣工圖紙，實地觀察審核的項目，并測量一些工程數據，計算材料的采購價格和數量等。如果和竣工圖紙、編制數據有偏差，則及時地進行整改或追究責任。實地調查法是具有真實性的結算審核方法。

二、工程竣工造價結算審核的工作要點

1、工程合同條款的審核。合同是工程項目順利實施的保障。因此，必須要積極地將其完善。竣工結算審核需要全面細致地審核好合同的內容，具體地分析結算方式、計價定額、工程范圍和主材價格，等等。倘若在這些方面有爭議，那么就應該與施工單位及時溝通，確定好結算的具體要求。只有雙方的意見達到統(tǒng)一，那么則不會引發(fā)很大的糾紛。時刻關注政府的文件，及時地調查有關工程項目的政策信息，促使結算審核工作有理有據的完成。在合同范圍內的，并且經過驗收確認合格的工程項目才可以進行竣工結算。倘若不屬于合同之內，是工程項目的增加工程，那么必須是合同甲乙雙方都確定好，才能在工程范圍內簽補合同協(xié)議，方便結算工作。

2、注重計取各項費用。工程項目需根據合同規(guī)定要求來設置取費的標準。先將項目的價格指數、換算系數和費率進行審核，并調整好價差的計算，核實好計價的程序和特殊的費用。在其間，注重各項費用中的計取基數。工程項目根據工程類別計取費用。而其他的現(xiàn)場經費和直接費的基數為直接費。而工程中的勞動保險和間接費用，先統(tǒng)一地進行換算，然后根據程序來分別的進行計算，綜合的計取綜合費率。

3、隱蔽工程記錄的核實。隱蔽工程有著特殊的施工技術，因此要及時地進行簽證。在竣工之后，不能核對隱蔽工程的工程量。因此，要在工程項目開展施工時，就及時地做好檢查隱蔽工程的工作，并做好驗收的記錄。做好隱蔽工作，就可以讓勘察單位、監(jiān)理單位、設計單位的人員現(xiàn)場簽字驗收，也可保留有關的影像資料。

4、設計變更簽證的落實。工程項目在施工時的任何一項工程變更和設計變更，都由所有的工程項目方簽字。建設方、設計方、施工方和監(jiān)理方都要參與其中。缺一方人員的參與，則不予結算審核。變更簽證屬于不可預見的，部分建設單位會根據自我意愿擅自改動施工過程，沒有設計變更，也沒有簽證手續(xù)。對這樣的建設單位竣工結算，有比較多的困難。只要在簽證時缺少任何一方的項目單位，則將被列為不規(guī)范簽證的行列中，不能成為結算的依據。任何的工程現(xiàn)場簽證，都會因為各種因素影響，造成設計變更的改動。項目的工程竣工造價結算，應以原始簽證材料為主，并審核好合同的相關規(guī)定。不明確的地方，施工人員可開展有效的溝通，尊重實際的具體情況，以公平的原則來協(xié)調，完成簽證后的審核工作。

除此之外，審核工程簽證，沒有很好的事后控制效果。因此，具體操作過程中，需做到預控，并防止常出現(xiàn)的隱患，減少工程竣工造價中的糾紛問題。

5、參照圖紙核實工程數量。就算是項目建設方、設計方、施工方、監(jiān)理方都確認好簽證，也要根據真實性的基本原則，核實好變更設計內的工作量，避免施工方高估冒算工程量。注重變更設計和簽訂合同的時間，在簽訂合同之前把設計變更都融入合同內。特殊要求的提前說明。防止若有工程單位為了減少低報價損失，變更了安裝材料，施工方只會計算變更時的增項，而沒有扣減安裝價款的情況發(fā)生。

施工時倘若施工方出現(xiàn)了錯誤的施工工藝和不協(xié)調的現(xiàn)場工作，產生了工程的返工。那么，原本是施工方承擔的責任，可能會被施工方轉移給建設方，并聯(lián)合好設計院做設計的變更。而這樣的非建設方因素造成施工工藝出現(xiàn)設計變更，被設計變更所指出。建設方要在審核階段調查好設計的變更，根據審核內容的有效性和真實性，不予認可轉移責任的現(xiàn)象。

6、避免計算誤差。工程項目需執(zhí)行好三級核算的制度，并由審核人員負責自查。自查之后給予項目負責人來嚴格審查。最終各項目技術負責人來進行總體的審核。如若發(fā)現(xiàn)問題的錯誤，需及時地進行更正，最大限度地避免了計算誤差。

7、合同分項單價的核實。審核結算單價需根據招投標和合同的規(guī)定來執(zhí)行。一般來說，在當地所執(zhí)行工程單價，是以當地工程造價部門所指定的規(guī)定和信息價格為依據。項目方沒有的工程單價，則比較于類似項目工程的單價進行換算，或者是將其編制好補充完單價，不能重復計算和隨意估價。

三、結束語

工程竣工造價的結算審核，是一項復雜、系統(tǒng)、全面的工作。工程造價相關技術人員，需根據項目的進展情況開展全過程的結算審核，特別是項目的招標過程、條款的制定以及全面實施項目的過程。這樣才能嚴格地控制好工程造價。工程造價人員需提高自身的綜合水平，掌握好工程造價的專業(yè)技能和知識，明確建筑圖紙的內容。工程造價人員需能適應社會發(fā)展的需求。除此之外，工程竣工結算審核要求所有的單位、技術人員共同參與、努力。注重每一個環(huán)節(jié)的審核，控制好竣工造價的結算審核，從而全面地提升工程竣工結算時的合理性、科學性和真實性。

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