農(nóng)村校本課程實(shí)施的問題、影響因素及對(duì)策

李 靜

（西南大學(xué)，重慶 400715）

新一輪基礎(chǔ)教育課程改革（以下簡稱“新課改”）以來，隨著國家課程、地方課程的順利推進(jìn)，校本課程的開發(fā)日益受到重視。目前我國部分農(nóng)村中小學(xué)已在學(xué)校開發(fā)并實(shí)施了校本課程，但是由于農(nóng)村學(xué)校自身及社會(huì)等方面因素的制約，校本課程的實(shí)施在農(nóng)村中小學(xué)面臨著很多問題，嚴(yán)重地制約著農(nóng)村校本課程及新課改的進(jìn)行。因此我們必須分析農(nóng)村校本課程實(shí)施中面臨的問題及其影響因素并提出相應(yīng)的對(duì)策。

一、當(dāng)前農(nóng)村校本課程實(shí)施面臨的問題

（一）農(nóng)村中小學(xué)校本課程實(shí)施落空

校本課程的實(shí)施是將校本課程的開發(fā)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)的關(guān)鍵一環(huán)，當(dāng)今部分農(nóng)村中小學(xué)雖然開發(fā)了校本課程，可由于各方面因素的影響，許多學(xué)校并沒有在實(shí)際的教學(xué)中開設(shè)這一門課。有些學(xué)校為了應(yīng)付上級(jí)的檢查才偶爾上一兩節(jié)，校本課程在農(nóng)村中小學(xué)如同“曇花一現(xiàn)”。

（二）校本課程實(shí)施方式單一，學(xué)生的學(xué)習(xí)方式未改變

教師在實(shí)施校本課程時(shí)應(yīng)以“相互調(diào)適”、“創(chuàng)生”取向?yàn)橹?，但現(xiàn)在大多農(nóng)村中小學(xué)教師受傳統(tǒng)的應(yīng)試教育及學(xué)校自身因素的影響，依然忠實(shí)于課本，習(xí)慣采用講授式的方式講解校本課程的知識(shí)，而不是引導(dǎo)學(xué)生去觀察發(fā)現(xiàn)。在校本課程的實(shí)施中也沒突出學(xué)生的主體地位，沒讓學(xué)生采用“自主”、“合作”、“探究”式的學(xué)習(xí)方式。

（三）農(nóng)村校本課程實(shí)施隨意性強(qiáng)，缺乏科學(xué)規(guī)范性

目前雖然有很多農(nóng)村中小學(xué)初步開發(fā)并實(shí)施了校本課程，但一些學(xué)校在實(shí)施校本課程前缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，沒有對(duì)校本課程教師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，也沒有為實(shí)施校本課程提供相應(yīng)的配套設(shè)施、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，沒有建立實(shí)施過程及效果的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。校本課程的實(shí)施大多是具有某方面特長的本校教師根據(jù)自己的見解隨意展開的教學(xué)。

二、影響農(nóng)村校本課程實(shí)施的因素分析

（一）學(xué)校層面的因素

1.農(nóng)村中小學(xué)校長課程理念的片面，課程領(lǐng)導(dǎo)能力欠缺

在校本課程的開發(fā)和實(shí)施中，校長的辦學(xué)理念、對(duì)校本課程的認(rèn)識(shí)及其課程領(lǐng)導(dǎo)力都對(duì)課程的發(fā)展起著導(dǎo)航作用?，F(xiàn)在大多數(shù)農(nóng)村校長依然追求“升學(xué)率”、“考試成績”，有些校長認(rèn)為開設(shè)校本課程會(huì)影響學(xué)生的“文化課”學(xué)習(xí)成績而對(duì)校本課程熟視無睹。此外由于農(nóng)村中小學(xué)校長大多沒有接受過專業(yè)的課程理論教育及課程領(lǐng)導(dǎo)方面的培訓(xùn)，使得一些校長在組織開發(fā)實(shí)施校本課程時(shí)缺乏合理規(guī)范的程序，影響了校本課程的實(shí)施效果。

2.農(nóng)村中小學(xué)教師的校本課程意識(shí)、知識(shí)及自身專業(yè)素質(zhì)較低

教師是校本課程實(shí)施的決定性因素，教師的課程意識(shí)、能力對(duì)校本課程的實(shí)施起著關(guān)鍵作用。農(nóng)村中小學(xué)教師在多年的教學(xué)生活中形成了自己的“舒適地帶”，存在著不同程度上的得過且過和拒斥變革的“惰性”心態(tài)，他們大多安于現(xiàn)狀而不愿融入變革中去。［1］這樣很多農(nóng)村中小學(xué)教師對(duì)校本課程持消極態(tài)度。另外由于目前大多數(shù)農(nóng)村教師的學(xué)歷較低，有些老教師沒有接受過系統(tǒng)的教師教育，也很少能接受到一些高層次的省級(jí)、國家級(jí)的培訓(xùn)。教師的課程意識(shí)、合作交流意識(shí)薄弱，課程專業(yè)素質(zhì)較低，制約著農(nóng)村校本課程的開發(fā)與實(shí)施。

3.學(xué)生對(duì)校本課程的主動(dòng)性、積極性不高

校本課程的宗旨是促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。學(xué)生是校本課程實(shí)施的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，是實(shí)施主體。但現(xiàn)在很多農(nóng)村中小學(xué)生認(rèn)為自己的任務(wù)就是努力學(xué)好“文化課”，順利通過中高考，走出農(nóng)村，邁向城市。大多數(shù)學(xué)生對(duì)校本課程不重視、興趣較低、不積極配合校本課程的教學(xué)。此外有些農(nóng)村中小學(xué)生溝通表達(dá)能力欠缺、不愿與人交往，習(xí)慣了長期的講授式教學(xué)，而對(duì)自主、合作、探究式的學(xué)習(xí)積極性不高也影響著校本課程的實(shí)施。

4.學(xué)校自身?xiàng)l件的限制

校本課程的實(shí)施需要一定的物質(zhì)條件做保障。目前大多數(shù)農(nóng)村中小學(xué)財(cái)力、物力、人力緊缺。大多數(shù)農(nóng)村中小學(xué)普遍缺少多媒體、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等一些現(xiàn)代化的教學(xué)硬件，限制著農(nóng)村教師教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變，一些需要操作，演示的教學(xué)內(nèi)容只能靠講授。此外農(nóng)村學(xué)校也缺乏體育、音樂、美術(shù)等專業(yè)教師，校本教師多是具有一技之長的語文、數(shù)學(xué)教師，缺乏專業(yè)知識(shí)使校本課程的實(shí)施成效甚微。

（二）學(xué)校外部因素

1.農(nóng)村教育投入不足影響校本課程實(shí)施

農(nóng)村中小學(xué)資金短缺主要是由于政府、教育行政部門對(duì)其投入不足，有些地方總是把城市重點(diǎn)學(xué)校作為投資對(duì)象，大多數(shù)地方還未實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育投入合理配置。大多數(shù)教育行政部門沒有重視農(nóng)村校本課程，沒有設(shè)立可用于校本課程開發(fā)的專項(xiàng)資金，使農(nóng)村校本課程的開發(fā)、實(shí)施舉步維艱。

2.教育評(píng)價(jià)制度是制約農(nóng)村校本課程實(shí)施的瓶頸

目前大多數(shù)農(nóng)村家長認(rèn)為學(xué)校的主要任務(wù)就是提高孩子的考試成績，讓孩子能考上大學(xué)。由于校本課程還未納入學(xué)生升學(xué)考試的科目，大多數(shù)農(nóng)村家長不贊同開設(shè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)有關(guān)的校本課程。另一方面現(xiàn)在教育行政部門評(píng)價(jià)農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和校長、教師的業(yè)績也主要是以學(xué)生的考試成績、升學(xué)率為主要指標(biāo)，很少考慮校本課程的開發(fā)狀況及教師參與校本課程的積極性、實(shí)施效果。這樣的評(píng)價(jià)制度使整個(gè)社會(huì)、學(xué)校對(duì)農(nóng)村校本課程重視不夠，農(nóng)村校本課程實(shí)施落空與“邊緣化”也就不足為奇了。有些學(xué)校進(jìn)行了評(píng)價(jià)，但是只停留于靜態(tài)的校本課程開發(fā)的成果上，而沒有對(duì)校本課程的實(shí)施過程進(jìn)行考察。

（三）農(nóng)村校本課程自身的因素

教師本應(yīng)是校本課程開發(fā)、實(shí)施的主體，但在農(nóng)村由于教師的工作任務(wù)重，開發(fā)課程的能力不足使有些農(nóng)村中小學(xué)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)科帶頭人成為了校本課程的開發(fā)者。設(shè)計(jì)與實(shí)施的脫節(jié)使教師對(duì)校本課程的具體目標(biāo)、內(nèi)容不到位。校本課程的實(shí)施脫離了設(shè)計(jì)人員的初衷。同時(shí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在考慮校本課程開發(fā)時(shí)并未建立合理規(guī)范的開發(fā)程序與制度，缺乏科學(xué)性。開發(fā)出的課程多是某一教師的興趣或一技之長。

校本課程的實(shí)質(zhì)是要滿足學(xué)生的實(shí)際興趣、需求。但很多農(nóng)村中小學(xué)在設(shè)計(jì)校本課程的內(nèi)容時(shí)并未通過調(diào)查問卷、訪談、課堂觀察來了解學(xué)生的興趣，也沒有考慮農(nóng)村這個(gè)大環(huán)境及學(xué)生畢業(yè)后的發(fā)展需要。這樣農(nóng)村學(xué)校開發(fā)出的校本課程脫離了學(xué)生的興趣、需求，使學(xué)生對(duì)校本課程實(shí)施的積極性不高。

三、提高農(nóng)村校本課程實(shí)施水平的對(duì)策

（一）轉(zhuǎn)變觀念，營造有利于農(nóng)村校本課程實(shí)施的氛圍

教育部門應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村校本課程的宣傳力度，可組織農(nóng)村校長、教師一起學(xué)習(xí)校本課程的教育理念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的應(yīng)試教育的思想，鼓勵(lì)中小學(xué)教師積極地開發(fā)、實(shí)施適合農(nóng)村學(xué)校的校本課程。學(xué)校校長可定期組織校本課程校研、專題研討會(huì)，組織教師們針對(duì)校本課程的開發(fā)、實(shí)施中遇到的問題進(jìn)行切磋、交流、學(xué)習(xí)。另外需適當(dāng)減少校本教師的其他工作任務(wù)，讓教師全心投入到校本課程的開發(fā)、實(shí)施中。同時(shí)學(xué)校可通過宣傳欄、教師與家長的溝通促進(jìn)家長觀念的改變，讓家長明白校本課程也是促進(jìn)孩子發(fā)展的一門課程，也應(yīng)重視校本知識(shí)的學(xué)習(xí)。

（二）行政部門為農(nóng)村校本課程的實(shí)施提供相應(yīng)的支持

教育部門應(yīng)多去農(nóng)村學(xué)校觀察農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件，教學(xué)設(shè)施及了解教師、學(xué)生的需求。并且意識(shí)到農(nóng)村校本課程實(shí)施的艱難與農(nóng)村中小學(xué)的物力、財(cái)力、人力資源有限有很大的關(guān)系，因此必須加大對(duì)農(nóng)村中小學(xué)的教育投入，在教育上同樣要“城市反哺農(nóng)村”，對(duì)農(nóng)村學(xué)校的資金、物力給予政策上的傾斜，設(shè)立農(nóng)村校本課程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為農(nóng)村教學(xué)提供現(xiàn)代化的教學(xué)儀器、設(shè)備、圖書資料。并且要鼓勵(lì)優(yōu)秀畢業(yè)生去農(nóng)村任教，定期組織農(nóng)村教師參加各種形式的課程與教學(xué)方面的培訓(xùn)，提高農(nóng)村教師的整體素質(zhì)。

（三）提高農(nóng)村校長的課程領(lǐng)導(dǎo)力及教師的專業(yè)素質(zhì)

農(nóng)村中小學(xué)校長、教師必須意識(shí)到新課改對(duì)自己在意識(shí)、知識(shí)與能力提出的新要求并且要有專業(yè)自主意識(shí)。首先校長、教師必須樹立正確的校本課程理念，在思想上重視開發(fā)與實(shí)施切合農(nóng)村學(xué)生實(shí)際興趣需求的校本課程。在校本課程開發(fā)方面，農(nóng)村校長必須意識(shí)到自己是校本課程開發(fā)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)學(xué)校校本課程的發(fā)展起著導(dǎo)航作用。教師必須意識(shí)到自己不再是“教書匠”的角色，而是課程開發(fā)與實(shí)施的主體，對(duì)農(nóng)村校本課程的發(fā)展起著決定性的作用。校長、教師可通過在職培訓(xùn)、專題研修、教學(xué)研究、遠(yuǎn)程教育送教下鄉(xiāng)、觀摩示范等多種形式積極地學(xué)習(xí)與課程領(lǐng)導(dǎo)、課程設(shè)計(jì)、課程編制與實(shí)施、課程評(píng)價(jià)等方面的專業(yè)知識(shí)。［2］教師還必須學(xué)習(xí)相應(yīng)的地方性知識(shí)，學(xué)會(huì)開發(fā)和利用農(nóng)村鄉(xiāng)土課程資源，根據(jù)不同的課程知識(shí)與要求采取不同的、適合學(xué)生學(xué)習(xí)的教學(xué)方式。教師還必須有自我反思的意識(shí)，善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生的興趣，善于從平時(shí)的教學(xué)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高自己的校本課程教學(xué)能力。

（四）改變傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)方式，建立合理的農(nóng)村校本課程評(píng)價(jià)機(jī)制

基礎(chǔ)教育的評(píng)價(jià)體制是中小學(xué)教學(xué)的指揮棒，對(duì)于新課改的進(jìn)行起著重要作用。農(nóng)村學(xué)校應(yīng)根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況建立有利于農(nóng)村學(xué)校、農(nóng)村學(xué)生發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。新課程要求學(xué)校的考試命題規(guī)則也要變，對(duì)于教師的評(píng)價(jià)不能只停留在考試成績上，學(xué)校、教師在評(píng)價(jià)方面也享有一定的權(quán)力，而不是全部集中在上級(jí)主管部門手里。［3］校本課程的評(píng)價(jià)不應(yīng)以考試評(píng)價(jià)為主，而應(yīng)結(jié)合農(nóng)村學(xué)生的實(shí)際特點(diǎn)、農(nóng)村學(xué)校的實(shí)際情況，以教師學(xué)生為評(píng)價(jià)主體進(jìn)行評(píng)價(jià)。教師在評(píng)價(jià)學(xué)生的整體成績時(shí)不僅要考慮學(xué)生的“文化課”成績，還應(yīng)考慮學(xué)生在校本課堂上的積極性及其創(chuàng)新、探索精神。學(xué)校在評(píng)價(jià)時(shí)不僅要對(duì)校本課程的設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)價(jià)，更要對(duì)其實(shí)施過程進(jìn)行評(píng)價(jià)，并且要發(fā)揮評(píng)價(jià)的反饋與改進(jìn)功能。在評(píng)價(jià)時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有課程設(shè)計(jì)及實(shí)施中存在的問題并找出原因，通過學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師研討共同改進(jìn)。

（五）提高農(nóng)村校本課程本身的質(zhì)量

校本課程是以本校的辦學(xué)理念、學(xué)生的實(shí)際興趣、需求及學(xué)生的個(gè)性為依據(jù)，以教師、學(xué)生為主體進(jìn)行設(shè)計(jì)的。因此在設(shè)計(jì)校本課程的內(nèi)容時(shí)，必須把學(xué)生的興趣、需要作為主要考慮因素，學(xué)生的興趣、需求可通過調(diào)查問卷、訪談、教師的課堂觀察來獲取。同時(shí)學(xué)校的校本課程應(yīng)結(jié)合農(nóng)村的獨(dú)有資源如農(nóng)田、農(nóng)業(yè)科技站、當(dāng)今農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等實(shí)際情況開發(fā)具有農(nóng)村、農(nóng)業(yè)特色的校本課程。另外學(xué)校在開發(fā)校本課程時(shí)應(yīng)建立科學(xué)規(guī)范的機(jī)制，將課程資源開發(fā)、編制、實(shí)施、評(píng)價(jià)作為校本課程發(fā)展中不可或缺的一部分，都應(yīng)引起學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及教師的重視。

［1］張新海.農(nóng)村課程改革十年：問題、成因與對(duì)策［J］.教育發(fā)展研究，2012，（22）：77.

［2］王嘉毅，趙志純.我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育課程改革［J］.問題與對(duì)策教育研究，2010，（11）：29.

［3］樊香蘭.制約校本課程實(shí)施的瓶頸及應(yīng)對(duì)［J］.中國農(nóng)業(yè)教育，2007，（2）：12.