高職院校國(guó)際化應(yīng)用型人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀及對(duì)策

繆秋菊，邵琳艷，李俊飛

（蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 蘇州 215009）

教育國(guó)際化已經(jīng)成為教育發(fā)展的一個(gè)潮流?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展綱要（2010—2020年）》提出要“發(fā)展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作，提高我國(guó)教育國(guó)際化水平，培養(yǎng)大批具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則、能夠參與國(guó)際事務(wù)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化人才”。隨著我國(guó)高等職業(yè)教育由外延擴(kuò)張走向內(nèi)涵發(fā)展，高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量成為影響高職教育可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，高職院校是以就業(yè)為導(dǎo)向，以培養(yǎng)掌握從事某種職業(yè)或行業(yè)所需的知識(shí)和技能的應(yīng)用型人才為目標(biāo)的高等院校，在人才培養(yǎng)過(guò)程中順應(yīng)時(shí)代發(fā)展培養(yǎng)國(guó)際化應(yīng)用型人才，無(wú)疑是高職院校深化內(nèi)涵建設(shè)的又一舉措。高職院校開(kāi)展國(guó)際化應(yīng)用型人才培養(yǎng)工作，不僅是全球經(jīng)濟(jì)化和社會(huì)就業(yè)形勢(shì)的要求，更是高職教育自身發(fā)展的內(nèi)在需求。

一、高職院校國(guó)際化應(yīng)用型人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀

所謂國(guó)際化人才，是指具有強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)意識(shí)和民族自豪感，具有全球視野及全球性思維模式，具有跨文化溝通能力和國(guó)際化運(yùn)作能力的能夠適應(yīng)當(dāng)今全球化競(jìng)爭(zhēng)的人才。所謂應(yīng)用型人才，是相對(duì)于高精尖理論型、學(xué)術(shù)型人才而言的，是指掌握直接應(yīng)用型知識(shí)和具有更具體實(shí)踐能力的人才。國(guó)際化應(yīng)用型人才則是兩者的結(jié)合，即是既具有國(guó)際態(tài)度和意識(shí)，又能夠運(yùn)用知識(shí)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)的二次開(kāi)發(fā)，以國(guó)際化水準(zhǔn)獨(dú)立承擔(dān)行業(yè)一線工作的專(zhuān)門(mén)人才。這類(lèi)人才擁有第二語(yǔ)言能力和國(guó)際交往能力，具有良好團(tuán)隊(duì)工作與管理協(xié)調(diào)能力，并能從容應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化一體化所帶來(lái)的各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

目前，高職院校積極開(kāi)展國(guó)際化應(yīng)用型人才培養(yǎng)，主要體現(xiàn)在廣泛開(kāi)展對(duì)外合作辦學(xué)、組織師資交流培訓(xùn)和設(shè)計(jì)特色課程等方面。首先，在對(duì)外合作辦學(xué)方面，高職院校一方面借助政府部門(mén)牽線搭橋的合作項(xiàng)目開(kāi)展對(duì)外合作辦學(xué)，另一方面主動(dòng)聯(lián)系國(guó)外成功的高職院校探討合作辦學(xué)意向。其次，在師資培訓(xùn)方面，部分高職院校積極與國(guó)外院校結(jié)成友好學(xué)校，簽訂每年教師進(jìn)行交流與學(xué)習(xí)的互訪協(xié)議，有的高職院校利用寒暑假期，與國(guó)外高職院校通過(guò)教師交換等形式進(jìn)行國(guó)際間的交流與培訓(xùn)。再次，在課程設(shè)計(jì)方面，高職院校除了立足校情打造本校特色課程外，有的高職院校還引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的國(guó)際課程，用遠(yuǎn)程教學(xué)手段來(lái)進(jìn)行人才培養(yǎng)［1］。但我國(guó)高職院校國(guó)際化應(yīng)用型人才培養(yǎng)水平還處于初級(jí)階段，要真正實(shí)現(xiàn)在國(guó)際平臺(tái)上平等地參與競(jìng)爭(zhēng)還存在一些差距和面臨許多問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.政策法規(guī)不健全

在制度層面，目前對(duì)于國(guó)際化應(yīng)用型人才培養(yǎng)的相關(guān)政策還不健全。促進(jìn)國(guó)際化人才培養(yǎng)的相關(guān)法規(guī)主要有2006年頒布的《教育部關(guān)于當(dāng)前中外合作辦學(xué)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》等，促進(jìn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)方面的相關(guān)法規(guī)主要有2011年頒布的《教育部關(guān)于充分發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展的意見(jiàn)》，但都缺少在具體操作層面的規(guī)定。2006年頒布的《教育部關(guān)于建立中等職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)實(shí)踐制度的意見(jiàn)》對(duì)中等職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)實(shí)踐的各項(xiàng)工作做出了相應(yīng)規(guī)定，但對(duì)于高職院校來(lái)說(shuō)借鑒意義不大，在制度方面仍然缺乏對(duì)校企合作、雙師型教師、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面的支持和具體規(guī)定，這些都不利于高職院校培養(yǎng)國(guó)際化應(yīng)用型人才的深入開(kāi)展。

2.課程體系不合理

課程是人才培養(yǎng)的核心內(nèi)容，高職院校不僅要按“實(shí)際、實(shí)踐、實(shí)用”的原則組織建設(shè)教學(xué)內(nèi)容和課程體系，還要開(kāi)展中外實(shí)質(zhì)性合作，即教學(xué)與課程設(shè)置必須與國(guó)際接軌。然而，目前許多高職院校對(duì)社會(huì)職業(yè)崗位群專(zhuān)業(yè)人才應(yīng)具備的技術(shù)應(yīng)用能力和基本素質(zhì)缺乏深入分析，應(yīng)用型人才培養(yǎng)課程尚不完善；在國(guó)際化課程方面，《江蘇省教育廳關(guān)于推進(jìn)中外合作辦學(xué)高水平建設(shè)的意見(jiàn)》中明確提出，到2015年，職業(yè)院校15%左右的專(zhuān)業(yè)課要與國(guó)際通用職業(yè)資格證書(shū)對(duì)接，但是目前大多數(shù)高職院校缺乏英文版的教學(xué)大綱和學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃，沒(méi)有開(kāi)設(shè)外語(yǔ)選修課等豐富國(guó)際化內(nèi)容的課程，僅有少數(shù)高職院校結(jié)合國(guó)際市場(chǎng)因素進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設(shè)置與調(diào)整，開(kāi)設(shè)全英文或雙語(yǔ)授課的課程，這對(duì)培養(yǎng)高素質(zhì)的國(guó)際化應(yīng)用型人才非常不利。

3.實(shí)踐教學(xué)不豐富

學(xué)生實(shí)踐旨在訓(xùn)練學(xué)生的知識(shí)應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力，以培養(yǎng)國(guó)際化應(yīng)用型人才為目標(biāo)的實(shí)踐教學(xué)與一般的實(shí)踐教學(xué)要求有所不同。首先在學(xué)生實(shí)踐基地的選擇上，國(guó)外院校在國(guó)內(nèi)設(shè)立學(xué)生研習(xí)基地這種模式在高職院校中尚不普遍，大部分高職院校缺乏擁有濃郁國(guó)際文化氛圍和高水平國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)的學(xué)生實(shí)踐基地［4］；其次是在學(xué)生實(shí)踐內(nèi)容的組織上缺乏統(tǒng)籌安排，應(yīng)加強(qiáng)語(yǔ)言運(yùn)用、國(guó)際化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)等方面的實(shí)踐；在實(shí)踐形式上，高職院校應(yīng)利用多種形式組織學(xué)生進(jìn)行集中實(shí)踐和分散實(shí)踐，但許多高職院校較少鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性地分散實(shí)踐活動(dòng)，其實(shí)分散實(shí)踐更有利于學(xué)生發(fā)揮自身特長(zhǎng)，更有利于校企合作溝通和就業(yè)。

4.師資素質(zhì)不均衡

“雙師型”教師的多少在很大程度上決定了高職院校的教學(xué)質(zhì)量，然而當(dāng)前高職院校的“雙師型”教師人數(shù)比例不高，由于受政策限制，高職院校派遣出國(guó)訪問(wèn)人員中“雙師型”教師人數(shù)比例也很低，赴國(guó)外開(kāi)展三個(gè)月以上專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)、專(zhuān)項(xiàng)研究的人數(shù)更低，國(guó)內(nèi)教師往往不主動(dòng)地在課程中融入國(guó)際性主題、內(nèi)容和國(guó)際先進(jìn)科技文化成果，普遍缺乏運(yùn)用外語(yǔ)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)教學(xué)與交流的能力，與國(guó)外高校的科研合作與學(xué)術(shù)交流也很少。另外一方面，高職院校從海外引進(jìn)的高端人才極少，高職院校缺乏具有較強(qiáng)國(guó)際教育教學(xué)能力的“雙師型”師資團(tuán)隊(duì)［2］［3］。

二、影響高職院校國(guó)際化應(yīng)用型人才培養(yǎng)的因素分析

1.思想觀念的制約

無(wú)論是高職院校管理層還是專(zhuān)業(yè)教師，都應(yīng)認(rèn)識(shí)到以技能型人才培養(yǎng)為使命的高職院校，必須培養(yǎng)國(guó)際化應(yīng)用型人才來(lái)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)。我國(guó)高職院校相對(duì)傳統(tǒng)大學(xué)來(lái)講辦學(xué)歷史相對(duì)較短，在國(guó)際化應(yīng)用型人才培養(yǎng)問(wèn)題上，多數(shù)高職院校還只停留在把主要精力放在學(xué)歷教育層面上，并沒(méi)有偏重于職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。由于觀念的制約和經(jīng)驗(yàn)的不足，操作性強(qiáng)的中外合作辦學(xué)運(yùn)行機(jī)制和模型還沒(méi)有完全建立起來(lái)，我們發(fā)現(xiàn)，與我國(guó)高職院校合作的往往并非國(guó)外處于前列的一流院校，而合作廣泛的國(guó)外處于三流、四流的院校卻熱衷簡(jiǎn)單的“幾+幾”的合作，這種合作事實(shí)上不符合院校實(shí)際情況，沒(méi)有合作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

2.組織機(jī)構(gòu)的局限

高職院校開(kāi)展國(guó)際化應(yīng)用型人才培養(yǎng)，除了需具備一定數(shù)量的有國(guó)際教學(xué)能力的“雙師型”專(zhuān)職教師外，還必須有穩(wěn)定的管理隊(duì)伍和完善的組織保障。蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院非常重視國(guó)際化應(yīng)用型人才的培養(yǎng)工作，學(xué)院專(zhuān)門(mén)成立了國(guó)際化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)有獨(dú)立的國(guó)際交流合作處，并配備一定數(shù)量的外事專(zhuān)員，設(shè)立了國(guó)際教育學(xué)院，并出臺(tái)了激勵(lì)二級(jí)院（系）拓展國(guó)際合作項(xiàng)目和資助學(xué)生出國(guó)留學(xué)交流的制度，如將全校性外事工作會(huì)議當(dāng)作推進(jìn)國(guó)際化常態(tài)機(jī)制等［5］。相反，如果沒(méi)有完善的組織機(jī)構(gòu)作為保障，高職院校的國(guó)際化應(yīng)用型人才培養(yǎng)工作只能是紙上談兵，總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)則無(wú)從談起。

3.考核評(píng)價(jià)的問(wèn)題

教師評(píng)價(jià)體系有兩個(gè)層次，一是基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)，二是績(jī)效評(píng)價(jià)?；A(chǔ)性評(píng)價(jià)是督促教師做好日常教學(xué)工作和履行崗位職責(zé)，績(jī)效評(píng)價(jià)是通過(guò)業(yè)績(jī)考核達(dá)到提高教學(xué)質(zhì)量的目的。目前多數(shù)高職院校的考核標(biāo)準(zhǔn)重?cái)?shù)量，輕質(zhì)量，偏重于量化的指標(biāo)往往會(huì)導(dǎo)致一些負(fù)面的影響。一些教師在學(xué)位、論文著作上花費(fèi)大量的精力，往往會(huì)影響教學(xué)和科研的質(zhì)量。另外，在對(duì)于學(xué)生的評(píng)價(jià)上，雖然許多高職院校已經(jīng)注重對(duì)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題能力等方面的考核，但因?yàn)槿狈ο到y(tǒng)科學(xué)的適合高職院校學(xué)生的評(píng)價(jià)體系，評(píng)價(jià)辦法也相對(duì)單一，容易造成顧此失彼。

4.經(jīng)費(fèi)資源的不足

高職院校要提高辦學(xué)水平，培養(yǎng)高水平的國(guó)際化應(yīng)用型人才，離不開(kāi)經(jīng)費(fèi)和資源投入。我國(guó)高職教育經(jīng)費(fèi)存在總體投入過(guò)少、政府投入不夠等問(wèn)題。為探索培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高端技能型人才，蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院利用地方優(yōu)勢(shì)籌措資金，通過(guò)加強(qiáng)校企合作，爭(zhēng)取更多對(duì)外資源，并建立科學(xué)規(guī)范的經(jīng)費(fèi)管理制度，優(yōu)化資源配置，提高各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用效益。相反，如果高職院校缺乏聘請(qǐng)外籍專(zhuān)家、師資培訓(xùn)進(jìn)修、外事交流活動(dòng)、國(guó)際化實(shí)訓(xùn)基地等這些方面的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，必須要加大投入力度，從而保證各個(gè)環(huán)節(jié)的順利展開(kāi)，滿足國(guó)際化高端應(yīng)用型人才培養(yǎng)的需求。

三、推進(jìn)高職院校國(guó)際化應(yīng)用型人才培養(yǎng)的對(duì)策思考

1.創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的有效途徑

人才培養(yǎng)的過(guò)程決定人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與否，高職院?？梢跃C合運(yùn)用多種模式來(lái)培養(yǎng)國(guó)際化應(yīng)用型人才，如合作初期直接引進(jìn)國(guó)外的課程體系和師資，一段時(shí)間后根據(jù)實(shí)際情況對(duì)部分課程進(jìn)行本土化改造的人才嫁接式應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，以及沿用國(guó)內(nèi)大學(xué)的課程內(nèi)容、教材、師資和考評(píng)體系，同時(shí)借鑒國(guó)外大學(xué)的教育理念、課程資源、短期留學(xué)和文憑考試的本土應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，還有全面引進(jìn)國(guó)外合作大學(xué)的教師、教材、課程計(jì)劃、錄取標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)位授予的移植式應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式等［6］。高職院校在操作過(guò)程中，要選擇有雙贏效益、有發(fā)展?jié)摿?、有合作條件的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目作為合作載體，并設(shè)置專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，參照國(guó)際慣例，對(duì)中外合作項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范管理，另外要注意堅(jiān)持外籍教師的聘用質(zhì)量，做好外籍教師在華工作期間的協(xié)調(diào)管理工作，使中外合作教育以高起點(diǎn)邁步、規(guī)范化管理、健康化發(fā)展。

2.改革課程體系是保障人才質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)偏弱是許多高職院校共同需要花大力氣解決的問(wèn)題。校企之間、國(guó)內(nèi)外院校之間共同開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)和建設(shè)課程，是突出技術(shù)應(yīng)用能力與技能，實(shí)現(xiàn)高職院校教學(xué)國(guó)際化的基礎(chǔ)。一是可以將國(guó)家行業(yè)職業(yè)技能鑒定要求與相關(guān)課程改革結(jié)合起來(lái)，對(duì)教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行整體優(yōu)化，把職業(yè)資格證書(shū)課程納入教學(xué)計(jì)劃，將證書(shū)課程考試大綱與專(zhuān)業(yè)教學(xué)大綱相銜接，要求學(xué)生掌握必備的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)的同時(shí)，著重培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用能力、外語(yǔ)運(yùn)用能力和可持續(xù)發(fā)展的能力［7］。二是引進(jìn)國(guó)際職業(yè)資格證書(shū)課程，人才培養(yǎng)與國(guó)際接軌，以國(guó)際職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)國(guó)際化人才［4］，使畢業(yè)生不僅具有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)理論和較強(qiáng)的實(shí)際操作技能，還具有國(guó)際視野能夠參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

3.營(yíng)造良好氛圍是激發(fā)師生內(nèi)驅(qū)力的必要條件

高職院校應(yīng)結(jié)合自身的特點(diǎn)制定獨(dú)立的評(píng)價(jià)體系。例如對(duì)教師論文、科研的要求應(yīng)有不同的側(cè)重點(diǎn)，應(yīng)突出實(shí)踐性和應(yīng)用性。鼓勵(lì)教師深入生產(chǎn)一線，通過(guò)各種形式使教學(xué)內(nèi)容與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，與國(guó)際科學(xué)技術(shù)水平保持同步。定期有計(jì)劃地選派教師與管理人員到國(guó)外合作學(xué)校學(xué)習(xí)交流教學(xué)管理模式等方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，激勵(lì)教師運(yùn)用外語(yǔ)進(jìn)行交流［8］。另一方面，對(duì)于國(guó)際化應(yīng)用型人才的評(píng)價(jià)應(yīng)該更加全面，盡管現(xiàn)有評(píng)價(jià)體系能從定量的角度反映人才所具有的知識(shí)、能力和素質(zhì)要素以及其國(guó)際化、應(yīng)用型和特征，但是還應(yīng)結(jié)合定性分析對(duì)國(guó)際化應(yīng)用型人才進(jìn)行全方位評(píng)價(jià)，以表征出不易被量化的要素或特征，彌補(bǔ)定量分析評(píng)價(jià)體系所存在的不足［8］。另一方面，在校園文化建設(shè)中突出營(yíng)造國(guó)際化與多元化的氛圍，增強(qiáng)師生對(duì)國(guó)際化人才培養(yǎng)的認(rèn)同感，開(kāi)展豐富多彩的校園文化活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)中外文化合作的融合默契度［4］。

4.保證經(jīng)費(fèi)投入是落實(shí)各項(xiàng)工作的基本保障

高職院校的資金來(lái)源有限，而實(shí)踐能力培養(yǎng)和訓(xùn)練的投入?yún)s遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出理論教學(xué)，龐大的資金需求決定了高職院校必須通過(guò)多渠道來(lái)籌措資金。在這方面，政府必須發(fā)揮主導(dǎo)作用，也只有政府的支持，高職院校才能有效地?cái)[脫各種干擾，緩解各種壓力［6］。中央及地方政府應(yīng)設(shè)置一項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金或基金，專(zhuān)門(mén)用于實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)以及相關(guān)課題的研究。另外，如果資本所有人預(yù)計(jì)在高職教育內(nèi)的投資收益率高于投資在其他領(lǐng)域，資本就會(huì)投入高職教育，經(jīng)過(guò)20多年的快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，教育領(lǐng)域的投資價(jià)值已經(jīng)進(jìn)入人們的視野，因此，高職院校也要積極爭(zhēng)取一些大中型企業(yè)投入資金，聯(lián)合培養(yǎng)急需的緊缺人才。此外，還可以通過(guò)積極參與社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)，參與應(yīng)用性課題研究等方式爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)，增加對(duì)技能訓(xùn)練的投入。高職院校還應(yīng)綜合考慮院校實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)中心技術(shù)上的先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)上的合理性和功能上的適用性，從而使設(shè)備投資發(fā)揮最大的效益［9］。

總之，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起和經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展，國(guó)際化應(yīng)用型人才高等教育國(guó)際化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，這種趨勢(shì)既給各國(guó)高職院校帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇，同時(shí)也帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。因此，必須清楚地認(rèn)識(shí)到，高職院校開(kāi)展國(guó)際化應(yīng)用型人才培養(yǎng)工作，必須要從人才培養(yǎng)趨勢(shì)的高度認(rèn)同出發(fā)，依靠學(xué)校各個(gè)部門(mén)和全體師生的共同努力。實(shí)踐表明，在人才培養(yǎng)過(guò)程中，必須在互惠互利、合作共贏的前提下，才能更有利于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，有利于提高高職畢業(yè)生的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

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