20世紀80年代以來法國共產(chǎn)黨的衰退及啟示

李金花

(華僑大學公共管理學院，福建泉州 362021)

法國共產(chǎn)黨是發(fā)達資本主義國家共產(chǎn)黨的典型代表，在法國政治生活乃至在西歐的政治舞臺上起過重要作用。然而，就是這樣一個有著近百年歷史、在西方國家具有重要影響的政黨，自20世紀80年代以來，卻在國內(nèi)外政治力量的博弈中由盛轉(zhuǎn)衰，在目前的法國政壇中處于邊緣化的境地。探究法共衰退的原因，對中國共產(chǎn)黨具有一定的借鑒意義。

一、法國共產(chǎn)黨的衰退及其原因

自20世紀80年代以來，法共的力量和影響持續(xù)下降，黨員數(shù)從1947年歷史之最的90．7萬，下降到目前的13萬左右;在立法選舉中的得票率從1946年的歷史最高點28．6%，下跌到目前的4%左右;參加總統(tǒng)競選的得票率從歷史最高的26．1%，下降到近年來的2%左右。2012年法國總統(tǒng)大選中，法共并沒有從黨內(nèi)推出自己的候選人，反而提名左翼黨的領導人梅朗松參選。這些都印證了法共在法國政治生活中繼續(xù)邊緣化的趨勢。法共由盛轉(zhuǎn)衰，絕非一朝一夕釀成的，在國際共運史上也絕不是一件孤立的事情，是主客觀因素交互作用的結果。

(一)法共衰退現(xiàn)狀的外部原因分析

1．信息革命深入發(fā)展和資本主義政策調(diào)整的雙重挑戰(zhàn)是法共由盛轉(zhuǎn)衰的時代背景

一方面，隨著信息革命深入發(fā)展，法國國內(nèi)社會階層發(fā)生變化，導致法共依靠的社會基礎削弱。現(xiàn)在資本主義進入了后工業(yè)社會發(fā)展時期，世界各國都在搶抓機遇，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，積極謀求發(fā)展，法國也不例外。法國經(jīng)濟結構的重大調(diào)整使法國的社會階級結構開始發(fā)生重大變化，而法共一直以來依靠的社會基礎——傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)工人即工人階級的隊伍減少，中間階層人數(shù)上升，這使法共的階級基礎發(fā)生了動搖。雖然近年來法共注意到了這些社會階層調(diào)整的新趨勢，但并沒有據(jù)此調(diào)整政策以吸納新的力量入黨;而且法共的理論中并沒有承認從工人中脫離出去成為非體力勞動者們屬于工人階級①，這就更導致其群眾基礎的進一步縮小。不可否認，法共的政策主張對中產(chǎn)階層的吸引力并不大，這類群體一般是社會穩(wěn)定的堅定支持者，害怕變革。另一方面，法共受到資本主義社會新政策變化的挑戰(zhàn)。資本主義的自我調(diào)節(jié)在一定程度上緩和了階級矛盾。法國雖然也經(jīng)歷了數(shù)次的經(jīng)濟危機，但是資本主義政策卻根據(jù)每次的危機不斷調(diào)整變化，以使人們充分享有經(jīng)濟發(fā)展成果;同時政府擴大了工人的普選權，增加他們參政的機會等，這些政策的實施吸引了不少工人階級和其他選民。法國的執(zhí)政黨通過不斷調(diào)整國家政策吸引民眾，進一步擠壓了法共的生存空間。

2．蘇東劇變給法共帶來巨大沖擊是法共由盛轉(zhuǎn)衰的歷史背景

蘇東劇變使法共面臨來自國際社會和國內(nèi)輿論的雙重壓力，元氣大傷。20世紀80年代末90年代初的蘇東劇變使法共陷入空前的政治困境中，共產(chǎn)主義的合法性受到質(zhì)疑，社會主義思想遭到各種反共勢力的猛烈攻擊。一方面，法國國內(nèi)幾乎所有的黨派、組織和新聞媒體都對法共展開了猛烈攻擊，認為法共將在巴黎滅亡，要求法共解散。另一方面，受蘇聯(lián)解體影響，法共對黨員的信仰危機、離黨傾向等問題反應遲鈍，沒能及時加以解決。法共從建立開始就同蘇共保持著密切聯(lián)系，是蘇共堅定的盟友。從20世紀80年代中后期蘇共進行改革時起，法共開始受到蘇共對自身歷史批判和否定傾向的影響，出現(xiàn)黨內(nèi)思想認同危機。蘇共國際形象被“妖魔化”的趨勢，則使法共遭受政治危機。蘇共的垮臺不僅使法共失去了國際共運力量的強大政治依靠，同時也失去了重要的資金來源，黨內(nèi)陷入了嚴重的財政危機。由于缺少資金來源，法共的競選活動顯得捉襟見肘，一些法國媒體又“火上澆油”地在法共財政危機問題上大做文章，散布法共壽終正寢的輿論，致使法共元氣大傷。

3．法共受到其他政黨的擠壓是法共由盛轉(zhuǎn)衰的現(xiàn)實困境

一方面，社會黨的崛起在一定程度上擠壓了法共傳統(tǒng)的生存空間。法共雖然同社會黨一樣同屬于左翼政黨，但是面對選舉的重大課題，法共不斷受到來自法國社會黨等左翼政黨的壓力和競爭。歷史上由于時局的變化，法共曾多次和社會黨結盟謀求政權。但是隨著社會黨力量的不斷壯大，再加上聯(lián)合執(zhí)政中法共的政治經(jīng)驗不足，對社會黨依賴遷就較多，導致法共的一些堅持、主張、政策被社會黨吸收并融進了該黨的理論綱領，使法共的政治旗幟不鮮明。法共出于政治決策上的考慮，曾多次號召選民將選票投給有勝算的社會黨。對選民來說，尤其是對法共依靠的工人階層來說，在聯(lián)合執(zhí)政的范圍內(nèi)，投社會黨或是法共的選票區(qū)別不大，于是選票更多的是投給了左翼大黨——社會黨。因此，一些徘徊在法共和社會黨之間的左翼選民，很大一部分也被社會黨“搶”走了。法共中央委員會委員米歇爾·馬索教授在接受采訪時指出，號召選民將選票投給社會黨，這是法共選票流失的一個非常重要的原因。在2012年的法國大選中，法共更是提名左翼黨的領導人梅朗松參加競選。上述的這些舉措使法共丟失了傳統(tǒng)選民，生存空間不斷遭到社會黨的蠶食。另一方面，伴隨全球化擴張而產(chǎn)生的一些新型政黨，進一步擠占了法共的生存空間。全球化在為世界各國帶來發(fā)展機遇的同時，也產(chǎn)生了一系列后發(fā)問題，各種新型政黨應運而生，如綠黨、極左翼組織等。這些新興政黨的產(chǎn)生有一定的時代背景，也能夠吸引選民，尤其是青年一代。從20世紀90年代末以來，綠黨和極左翼組織利用國內(nèi)的“工人斗爭”，影響力快速上升，這些左翼小黨的發(fā)展，導致法共在爭取選民方面遇到了強有力的對手。

(二)法共衰退現(xiàn)狀的內(nèi)部原因分析

1．法共理論綱領的頻繁變更，思想認同性不強，是法共衰退的思想原因

20世紀70年代中期，法共開始實行黨的革新，變革綱領，放棄了消滅資本主義的理念，提出“超越資本主義”的理論;放棄無產(chǎn)階級專政，提出“法國色彩的社會主義”;放棄馬列主義，提出超越資本主義的“新共產(chǎn)主義”理論。后來，法共又調(diào)整政策，放棄同社會黨結盟，改走激進路線，既反對新自由主義，也反對右翼政府的改革。另外，法共又不斷修改黨章，放棄民主集中制，代之以民主的運行原則。法共的綱領政策幾經(jīng)變更，模糊不定，一方面導致黨內(nèi)外對法共的綱領無法準確把握，給外界以“社會民主黨化”的錯誤認識;另一方面導致黨內(nèi)的政策無法連貫執(zhí)行，變革受挫，不僅沒有起到遏制本黨衰退的局面，反而使黨內(nèi)出現(xiàn)了思想意識認同危機。更嚴重的是，法共的一些黨員認為法共已經(jīng)不再是馬恩所說的共產(chǎn)主義政黨，失去了黨性，出現(xiàn)了退黨的情況，法共內(nèi)部危機加重。正是法共對科學社會主義基本原則的背棄，導致黨內(nèi)思想認同危機產(chǎn)生。

2．黨內(nèi)民主機制的非良性運作是法共衰弱的組織原因

法共黨內(nèi)運行機制的“極端”變更，從原先“集中”的極端陷入了后來“民主”的極端，加劇了黨的分裂。法共建立后一直采用民主集中制，但是現(xiàn)實中法共黨內(nèi)往往是集中優(yōu)于民主，過分強調(diào)集中，忽視民主，這導致了法共黨內(nèi)行政式的命令過于凸顯，上令下達，黨內(nèi)沉寂平靜，缺乏活力和生命力。法共28大決定正式取消民主集中制，代之以民主的運行機制，改變“傳聲筒”的領導方式，實行黨員當家做主，如黨內(nèi)實行直選、輪換制、任期制。但是這種組織原則的轉(zhuǎn)變反而使法共面臨另一種困境，雖然民主機制看似得到運作，然而由于允許存在不同的政治立場，法共黨內(nèi)開始出現(xiàn)組織分裂，派別②活動“猖獗”并且日益公開化。這種沒有強調(diào)一定集中的民主形式，使黨的組織權威性下降，掌控力下降，既難以達成黨內(nèi)共識，更無力制止黨內(nèi)派系活動，這已經(jīng)成為制約法共發(fā)展的瓶頸，也是法共變革鮮見成效的重要原因之一。

3．放棄基層黨組織的活動是法共衰弱的“群眾危機”

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨密切聯(lián)系群眾的紐帶。通過基層黨組織，黨可以了解群眾對黨的工作意見，也可以維護群眾的正當權益，做好群眾的思想政治工作。但是，法共在不斷的發(fā)展中，放棄了黨的基層組織，不再強調(diào)傳統(tǒng)支部的作用，不再對黨員參加基層支部活動作硬性規(guī)定。取消基層黨支部的活動后，法共基層黨員同上級黨組織的溝通聯(lián)系減少，上級黨組織同基層群眾的互動減少，法共的理論綱領不能有效地得到群眾的理解，基層群眾也不能及時了解法共的當前動態(tài)，致使法共不能準確把握最基層群眾的心理需求，從而為變革和競選提供理論依據(jù)。黨群關系的剝離，使法共與基層群眾漸行漸遠，在法國國內(nèi)，越來越多的民眾“僅將法共視為一個歷史的見證者”［1］，這也是導致法共近年來得票率不斷下滑的原因之一。

二、法國共產(chǎn)黨的興衰歷史對中國共產(chǎn)黨的啟示

(一)加強黨的思想建設——堅定理想信念

法共衰弱的原因之一是理論綱領的不斷變更，缺乏繼承性。理論綱領代表著黨的原則、立場，是武裝全黨的思想武器。如果一個政黨綱領不清楚，那么黨內(nèi)就不能統(tǒng)一認識，外界更是無從判斷該黨。正如恩格斯指出的，“制定一個原則性綱領，就是在全世界面前樹立起可供人民用來衡量黨的運動水平的里程碑”［2］296。“一個新的綱領畢竟總是一面公開樹立起來的旗幟，而外界就根據(jù)它來判斷這個黨?！保?］325因此，黨的理論綱領不應一變再變，丟失特色和立場。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，加強黨的思想建設，是為了要統(tǒng)一認識，達成共識，因為“在黨綱問題上和在策略問題上的一致是保證黨內(nèi)團結，保證黨的工作的集中化的必要條件”［3］482，同時更是為了堅定社會主義的理想信念。只有信念堅定，才能提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為社會主義事業(yè)不斷奮斗。因此，科學社會主義的基本立場不能變更，馬列主義的指導思想地位不能動搖，更不能“崇拜”黨指導思想的多元化。江澤民說:“如果放棄馬克思主義的指導地位，在指導思想上搞多元化，勢必導致人心大亂、天下大亂，給黨和國家?guī)頌碾y。這是絕不允許的?！保?］86而且當前中國政治經(jīng)濟體制改革的大潮不斷前進，在此進程中，會涌現(xiàn)出許多新問題，也面臨著國內(nèi)外的各種風險挑戰(zhàn)，所以中國共產(chǎn)黨作為中國的領導力量，要具備全球視野，把握國內(nèi)大局;更要堅持科學社會主義的基本立場，堅持馬克思列寧主義的思想指導不動搖，推動改革不斷深入。

(二)加強黨內(nèi)民主建設——“黨內(nèi)民主是黨的生命”

“黨內(nèi)民主是黨的生命”［5］39，是將黨內(nèi)民主視為確保全黨一直充滿生機活力的根本性因素?！包h內(nèi)民主不僅促進科學決策的形成，供給正確的政策和策略，而且有助于理順和處理黨內(nèi)的各種關系特別是利益關系，促進黨內(nèi)真正的團結和統(tǒng)一?！保?］171加強黨內(nèi)民主建設，并不是說可以打著黨內(nèi)民主的旗號，在黨內(nèi)發(fā)展不同的派別，甚至搞組織分裂。鄧小平在1989年5月曾指出:“黨內(nèi)無論如何不能形成小派、小圈子。……小圈子那個東西害死人吶!很多失誤就是從這里出來的，錯誤就是從這里犯起?！保?］301強調(diào)黨內(nèi)民主，并不意味著放棄黨的體制保障與紀律約束。馬克思在1859年5月寫給恩格斯的信中寫道:“我們現(xiàn)在必須絕對保持黨的紀律，否則將一事無成。”［8］413法共的教訓之一就在于不能有效地制止黨內(nèi)派別活動，也沒有對此進行法律法規(guī)的制約。因此，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，一方面要繼續(xù)加強黨內(nèi)民主建設，另一方面要堅決反對黨內(nèi)的組織派別活動，尤其是要“反對以黨內(nèi)派別制為基礎發(fā)展黨內(nèi)民主”［6］184的做法。發(fā)展以派別為基礎的黨內(nèi)民主，既會擾亂黨的思想，也可能會造成黨的組織分裂。如果這樣，執(zhí)政黨的地位就不保，黨內(nèi)的民主建設更是無從談起。不允許黨內(nèi)組織派別活動的存在，并不意味著黨內(nèi)不能出現(xiàn)不同的聲音，發(fā)揚黨內(nèi)民主，就是要正確對待黨內(nèi)不同的意見。倍倍爾在寫給恩格斯的信中說:“有那么幾個扯后腿的小人物存在，本來也是件大好事，他們可以提醒我們注意不要摔跤?！保?］712黨內(nèi)的不同意見分歧要限定在一定的范圍內(nèi)，法共的前車之鑒值得警惕。因此，中國共產(chǎn)黨要加強黨內(nèi)民主建設，但要反對以組織分裂為目標的黨內(nèi)派別活動，這也是“我們黨加強自身建設并借以抵御國際敵對勢力西化、分化的原則性共識”［6］186。

(三)堅持密切聯(lián)系群眾——“黨的最大政治優(yōu)勢”

胡錦濤同志在“七一”講話中強調(diào)，全黨同志必須牢記，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險［10］。法共衰弱的教訓之一是沒能處理好黨群關系，一方面不能依據(jù)國內(nèi)外形勢的變化，積極吸取新生力量入黨，補充黨的年輕力量，筑牢黨的群眾基礎;另一方面取消基層黨支部的活動，間斷了法共同其依靠力量的聯(lián)系。群眾希望的是能夠代表他們利益的政黨，正如列寧所言，“我們需要的應該是經(jīng)常同群眾保持著真正的聯(lián)系并善于領導這些群眾的黨”［11］207。中國共產(chǎn)黨從建黨到建國，再到國家發(fā)展建設，一直強調(diào)密切聯(lián)系群眾的重要性，強調(diào)中國共產(chǎn)黨植根于人民群眾，是人民群眾根本利益的忠實代表，這是中國共產(chǎn)黨的最大政治優(yōu)勢。鄧小平說:“群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶。黨的組織、黨員和黨的干部，必須同群眾打成一片，絕對不能同群眾相對立。”［12］367隨著全球化深入，中國的政治經(jīng)濟體制改革繼續(xù)展開，改革開放進入到新階段。但是，其中也產(chǎn)生了一些問題，如一些共產(chǎn)黨員的官僚主義、形式主義作風開始占了上風，“情為民所系”、“利為民所謀”的理念被貪污腐敗、以權謀私所取代，這嚴重損害了黨的形象，尤其是傷害了人民群眾對黨的感情寄托。鄧小平指出:“如果哪個黨組織嚴重脫離群眾而不能堅決改正，那就喪失了力量的源泉，就一定要失敗，就會被人民拋棄。”［12］367也就是說，黨群關系需要雙向互動，黨不辜負群眾，群眾心中才會有黨。因此，對損害黨群關系的現(xiàn)象，若不嚴懲，勢必影響中國特色社會主義事業(yè)的建設。新的條件下黨群關系面臨多種新情況，正因為如此，黨更應該做好群眾工作，深入群眾中去，體察民情民意，真正做到保持黨同群眾的血肉聯(lián)系，更好地為人民服務。

注釋:

①事實上法共這一看法并不符合馬克思主義，馬克思主義認為非體力勞動者也屬于工人范疇。

②當前，法共內(nèi)部派系林立，“正統(tǒng)派”主張放棄和左翼其他政黨的合作，重返傳統(tǒng)共產(chǎn)黨道路，并主張放棄歐盟條約;“重建派”主張聯(lián)合環(huán)保派和共和派人士，重建一個新的左翼政黨，以對抗國家自由主義和右翼勢力;“再造派”主張回到馬歇的“法國特色社會主義”路線;“主流派”主張重塑共產(chǎn)黨，但不一定建立新黨。

［1］米歇爾·馬索，趙超．法國共產(chǎn)黨的現(xiàn)狀與未來［J］．當代世界與社會主義，2008(1)．

［2］馬克思恩格斯選集:第3卷［M］．北京:人民出版社，1995．

［3］列寧選集:第1卷［M］．北京:人民出版社，1995．

［4］江澤民文選:第3卷［M］．北京:人民出版社，2006．

［5］十六大以來重要文獻選編:上［M］．北京:中共中央文獻出版社，2005．

［6］林懷藝．政黨民主建設:馬克思主義執(zhí)政黨的理論與實踐［M］．哈爾濱:黑龍江人民出版社，2009．

［7］鄧小平文選:第3卷［M］．北京:人民出版社，1993．

［8］馬克思恩格斯全集:第29卷［M］．北京:人民出版社，1974．

［9］恩格斯和倍倍爾通信集［M］．北京:人民出版社，1985．

［10］中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)．胡錦濤:在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話［R］．(2011－07－01)［2012－05－22］．http://theory．people．com．cn/GB/15053603．html．

［11］列寧全集:第31卷［M］．北京:人民出版社，1985．

［12］鄧小平文選:第2卷［M］．北京:人民出版社，1994．