高陽縣紡織產(chǎn)業(yè)集群的形成、形態(tài)與競爭力提升*

王 濤

(河北大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，河北 保定，071002)

高陽紡織業(yè)在20世紀(jì)初即取得了令人矚目的成績，在抗日戰(zhàn)爭及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期，其農(nóng)村工業(yè)發(fā)展受到抑制。改革開放以后，高陽紡織業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)，逐漸成為中國家紡用品的重要生產(chǎn)基地。剖析高陽紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程，可以看到高陽形成了以農(nóng)戶和中小企業(yè)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)分工模式的產(chǎn)業(yè)集群，并且保持了足夠的穩(wěn)定性，但是這種發(fā)展模式也給高陽紡織產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展帶來了一些不利影響，需要加以解決。

一、高陽基于中小企業(yè)分工的產(chǎn)業(yè)集群的形成

工業(yè)革命以來，大工業(yè)淘汰小工業(yè)已經(jīng)成為歷史發(fā)展的基本規(guī)律，但高陽紡織產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展卻呈出完全相反的趨勢，以鄉(xiāng)村織戶為主干的鄉(xiāng)村工業(yè)將國有工廠擊垮，形成了以中小企業(yè)為主導(dǎo)的紡織業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。這種產(chǎn)業(yè)集群的形成可以歸結(jié)為以下主要因素。

(一)與進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)有關(guān)

阿爾欽和德姆塞茨曾經(jīng)基于技術(shù)不可分性利用隊(duì)生產(chǎn)力論對紡織業(yè)發(fā)展過程做過如下討論，認(rèn)為中央動力源的存在是紡織業(yè)由家庭工業(yè)轉(zhuǎn)向大工業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵［1］。但隨著技術(shù)發(fā)展，尤其是電力取代蒸汽作為動力，使中央動力源的存在不成為紡織業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，因此才使紡織業(yè)能夠發(fā)展出以中小企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群。改革開放之初，沒有任何一個農(nóng)民有足夠的資金開辦工廠，甚至是稍微大型的機(jī)械設(shè)備都無力購買，故而只能在力所能及的范圍內(nèi)投資。但是對商品生產(chǎn)來說，一個完整的生產(chǎn)過程至少包括原料采購、生產(chǎn)與產(chǎn)品銷售三個過程，一個家庭生產(chǎn)者難以全部完成，尤其是當(dāng)時原材料剛剛放開，需要到附近城市尋找原材料，更超過了一般農(nóng)民家庭的能力。但此時市場需求旺盛，改革開放之初迅速提高的居民收入釋放了長期被壓抑的需求，使產(chǎn)品極易出售且利潤很高。在巨大的市場需求刺激下，高陽農(nóng)民自發(fā)完成了整個生產(chǎn)過程的分工。高陽一些有關(guān)系的農(nóng)民合資組成批發(fā)企業(yè)，前往華北、西北各主要紡織工業(yè)中心采購棉紗;農(nóng)民織戶則在縣城購買棉紗后利用國有工廠淘汰的二手織機(jī)生產(chǎn)國有企業(yè)不生產(chǎn)的產(chǎn)品;農(nóng)民將這些產(chǎn)品拿到集市上出售，本地或外地的商戶從集市上采購商品以后再轉(zhuǎn)賣到其他地方。這種自發(fā)形成的分工使30萬人口的高陽在1984年年末擁有了大約1.2萬家鄉(xiāng)村企業(yè)，每家企業(yè)的規(guī)模之小可想而知。

(二)與傳統(tǒng)的農(nóng)地制度有關(guān)

新中國成立以后，城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)體制嚴(yán)格禁止農(nóng)民向城市無序流動。改革開放后，這種嚴(yán)格的二元經(jīng)濟(jì)體制并未放松，農(nóng)民仍然被嚴(yán)格限制進(jìn)城，這使農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工成本很高，與此相對應(yīng)的是大型工廠雇傭農(nóng)民的成本也很高。如果沒有一個自由的勞動力市場，那么大型企業(yè)就不可能出現(xiàn)。于是隨著原材料和產(chǎn)品市場的逐步放開，農(nóng)民首先選擇的不是外出務(wù)工，而是采取“離土不離鄉(xiāng)”的策略進(jìn)入工業(yè)生產(chǎn)。當(dāng)離土不離鄉(xiāng)的最初狀態(tài)形成之后，對其后來的演化就形成了“鎖定效應(yīng)”。以務(wù)農(nóng)為本的農(nóng)民雖然進(jìn)入了工業(yè)領(lǐng)域，但是傳統(tǒng)的農(nóng)地制度保證了農(nóng)民擁有小塊土地，傳統(tǒng)的農(nóng)本思想也繼續(xù)存在，紡織產(chǎn)業(yè)雖然能夠帶來更高的收入，但始終是作為副業(yè)存在。當(dāng)農(nóng)民將紡織作為副業(yè)看待時，其生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)與“資本主義企業(yè)”的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)便有很大不同。資本主義企業(yè)的目標(biāo)是總利潤最大化，當(dāng)邊際收益低于邊際成本時，企業(yè)就會停止生產(chǎn)。當(dāng)生產(chǎn)要素市場處于完全競爭狀態(tài)時，邊際成本就是工人工資，因而邊際收益降到工人平均工資以下時，企業(yè)就會停止生產(chǎn)。但是對擁有少量土地的農(nóng)戶來說，其家庭內(nèi)存在的剩余勞動力使其不會將市場上的勞動力工資作為邊際成本，而是將這些勞動力用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的產(chǎn)出看作機(jī)會成本，這個成本對農(nóng)戶來說幾乎為零，因而只要能夠帶來正的邊際產(chǎn)出，農(nóng)民就會維持生產(chǎn)。這使農(nóng)民可以以很低的人工成本與大企業(yè)競爭，尤其是這個時期其競爭對手主要是國有企業(yè)。當(dāng)時國有企業(yè)的目標(biāo)同樣不是利潤最大化，而是就業(yè)最大化，結(jié)果導(dǎo)致了冗余嚴(yán)重，企業(yè)生產(chǎn)成本高昂，使剛剛產(chǎn)生的小企業(yè)獲得了生存空間。

(三)與生產(chǎn)的產(chǎn)品密切相關(guān)

高陽農(nóng)民雖然具有人力成本優(yōu)勢，但是其使用的織機(jī)落后，只能使用國有工廠不用的低劣原料生產(chǎn)，如果生產(chǎn)與國有工廠相同的產(chǎn)品，那么很難與國有工廠競爭。但農(nóng)民自發(fā)利用了差異化競爭方式，主要生產(chǎn)國有工廠不生產(chǎn)的產(chǎn)品，如用于覆蓋被褥里填充棉花的紗布(俗稱豆包布);家具、鞋和書包用的襯布;可用于制作紗窗、漁網(wǎng)等的多用途可塑紗以及毛巾等等［2］208。這些產(chǎn)品當(dāng)時市場需求巨大，往往供不應(yīng)求。更為重要的是，這些產(chǎn)品屬于品種多、批量小的產(chǎn)品，大規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)化工廠生產(chǎn)需要不斷地調(diào)整其機(jī)器設(shè)備，造成生產(chǎn)成本迅速上升，而小規(guī)模的家庭化生產(chǎn)，則可以通過在農(nóng)戶之間的分工實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)，有效降低成本，使小企業(yè)獲得了最初的生存與發(fā)展空間。

二、高陽紡織產(chǎn)業(yè)集群的形態(tài)及其穩(wěn)定性

很多地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的最初發(fā)展都是以小企業(yè)為主導(dǎo)，但是隨著產(chǎn)業(yè)不斷向高級化方向發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群的形態(tài)往往會發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，小企業(yè)通過不斷的兼并與聯(lián)合形成大企業(yè)，形成以大企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群。高陽紡織業(yè)產(chǎn)業(yè)集群同樣出現(xiàn)了這種趨勢。高陽縣國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局2011年年報表顯示:1984年第一次統(tǒng)計(jì)企業(yè)數(shù)量時，高陽大約有1.2萬家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，2011年則降為4 000家左右。雖然企業(yè)數(shù)目明顯地減少，但是高陽縣仍沒有一家制造業(yè)企業(yè)按照2011年中華人民共和國工業(yè)和信息化部標(biāo)準(zhǔn)成為大型企業(yè)，全縣99.82%的企業(yè)為中小型納稅戶。如果再考慮這種集中是在當(dāng)?shù)卣畼O力推動下完成的，可以說明高陽縣以中小企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群保持了穩(wěn)定性。高陽縣中小企業(yè)何以保持了充足的競爭力呢?

(一)分工深化使中小企業(yè)保持了競爭力

高陽縣中小企業(yè)最初通過錯位競爭求得生存，生產(chǎn)的產(chǎn)品大多是國有工廠不生產(chǎn)的產(chǎn)品。但當(dāng)國有工廠在20世紀(jì)90年代中期倒閉之后，私有企業(yè)雖然在市場上展開了激烈競爭，但是并沒有出現(xiàn)明顯的兼并與聯(lián)合趨勢，最根本的原因便是由于分工深化。20世紀(jì)末期，高陽棉紡織業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)集中于“三巾”(毛巾、枕巾和浴巾)，但是已經(jīng)沒有任何一家企業(yè)能獨(dú)立完成一條毛巾的生產(chǎn)。整個生產(chǎn)被分解為合股、穿綜、整經(jīng)、織造、割絨、縫邊、印染、繡花、貼商標(biāo)等若干工序，每個企業(yè)或農(nóng)戶只負(fù)責(zé)其中一到兩個工序，甚至連掃雞毛這樣的輔助活動都高度專業(yè)化了［3］。這種深度分工使農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了斯密所說的分工優(yōu)勢。但是斯密所探討的分工優(yōu)勢問題并沒有討論企業(yè)究竟是在市場上分工還是在工廠內(nèi)部分工。高陽紡織企業(yè)雖然實(shí)現(xiàn)了精細(xì)的分工，但中小企業(yè)依然是市場主體，保持著高度的獨(dú)立性。對此，可以參照交易成本理論做出解釋。按照該理論，企業(yè)擴(kuò)張的邊界位于企業(yè)內(nèi)部交易成本與利用市場的交易成本相同的地方。企業(yè)利用市場的交易成本主要表現(xiàn)在搜尋、談判、簽約以及監(jiān)督成本上，這種成本主要來源于信息不對稱帶來的投機(jī)行為。在大量企業(yè)聚居一地的產(chǎn)業(yè)集群中，企業(yè)相互之間非常熟悉，這有利于企業(yè)迅速找到適合的交易對象。同時，大量企業(yè)聚居一地時形成了具有無限重復(fù)博弈性質(zhì)的熟人社會，最大程度地抑制了投機(jī)行為。這使集群內(nèi)的企業(yè)并不追求過大的企業(yè)規(guī)模，以防止出現(xiàn)大企業(yè)特有的層級過多導(dǎo)致的信息失真以及激勵問題。因而在沒有技術(shù)不可分性的前提下，利用市場是一種更好的資源配置方式，這也決定了高陽紡織產(chǎn)業(yè)集群目前仍然是以中小企業(yè)為主導(dǎo)。

(二)規(guī)模經(jīng)濟(jì)帶來的成本降低

馬歇爾最早從規(guī)模經(jīng)濟(jì)角度對產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象做出了解釋。高陽紡織業(yè)產(chǎn)業(yè)集群利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)成功降低了企業(yè)生產(chǎn)成本，使中小企業(yè)集群可以與大企業(yè)競爭。高陽中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模經(jīng)濟(jì)主要體現(xiàn)在原材料、技術(shù)知識以及市場信息共享上。

1.原材料共享

單個中小企業(yè)在生產(chǎn)中消耗的原材料有限，其價格勢必昂貴。隨著中小企業(yè)聚集，集體購買原料獲得的價格優(yōu)惠，降低了單個企業(yè)的生產(chǎn)成本。更為重要的則是集群生產(chǎn)的產(chǎn)品品種眾多，決定了原材料品種眾多，一個企業(yè)單獨(dú)購買各種原材料，隨著原材料品種增多，其成本支出會呈現(xiàn)幾何級數(shù)增長，這將對企業(yè)形成巨大的成本壓力。但在高陽縣城的棉紡市場中有來自全國各地各種型號、規(guī)格的棉紗、毛線和人造纖維等，可以使集群內(nèi)企業(yè)不必離開集群即可找到自己所需的原材料，極大地降低了企業(yè)生產(chǎn)成本。

2.技術(shù)知識共享

馬歇爾強(qiáng)調(diào)了在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部由于相互之間地理接近，企業(yè)之間保持著競爭壓力，企業(yè)秘密無法長時間保有，促進(jìn)了企業(yè)不斷創(chuàng)新以求得在競爭中勝出。在高陽，企業(yè)主要生產(chǎn)中低端產(chǎn)品，因此產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新性并未得到良好體現(xiàn)。但是知識與技術(shù)共享在集群內(nèi)表現(xiàn)得仍然十分明顯。高陽縣政府十分重視技術(shù)培訓(xùn)，組織企業(yè)與周邊城市相關(guān)高校建立關(guān)系，形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的共同體，定期與不定期組織企業(yè)共同學(xué)習(xí)先進(jìn)紡織技術(shù)，使企業(yè)不斷吸取到區(qū)域外技術(shù)進(jìn)展?fàn)顩r。集群內(nèi)部企業(yè)之間更是相互關(guān)注對手動向，一旦一個適用技術(shù)產(chǎn)生了良好效益之后，立刻會引發(fā)其它企業(yè)的學(xué)習(xí)，從而使高陽紡織企業(yè)不斷地取得技術(shù)進(jìn)步。

3.市場信息共享

高陽生產(chǎn)的產(chǎn)品屬于多品種、小批量產(chǎn)品，市場情況變化較快。最初高陽縣紡織企業(yè)通過同鄉(xiāng)關(guān)系獲取市場信息。隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步退出，高陽縣紡織企業(yè)轉(zhuǎn)而利用市場獲取各種信息。1991年，高陽縣政府在縣城西北角建立了紡織品市場，2001年，紡織品市場升級為紡織商貿(mào)城。在商貿(mào)城，各種市場信息得到了充分交流。除此之外，高陽自1992年起開始舉辦高陽紡織品展銷交易會，其后名稱雖經(jīng)過多次變更，但主要性質(zhì)依然是產(chǎn)品展銷，通過產(chǎn)品展銷吸引全國乃至世界各地客商，使高陽紡織企業(yè)足不出戶即可以把握市場發(fā)展動向，降低了大多數(shù)中小企業(yè)獲取市場信息的成本。

(三)金融制度的約束與股份合作制的路徑依賴

經(jīng)過30年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期，農(nóng)村中的農(nóng)戶收入已經(jīng)非常平均，同時金融制度也不允許農(nóng)戶從國有銀行獲得貸款，這也意味著很難有農(nóng)戶能夠投資規(guī)模較大的工廠。但是改革開放后，高陽即建立了一些規(guī)模較大的工廠，這些工廠主要是利用股份合作制建立起來的，股權(quán)主要分布在親戚、朋友和鄰里之間。高陽的股份合作制有著非常復(fù)雜的融資體系，往往若干親戚朋友集資組成一家企業(yè)的一個股東，這使一家企業(yè)的若干大股東背后又分裂為若干小股東。農(nóng)戶的金融創(chuàng)新解決了建立較大企業(yè)的最初融資問題，但是也對企業(yè)隨后的發(fā)展產(chǎn)生了一些不良影響。在高陽的股份合作制企業(yè)中，一般規(guī)定了禁止轉(zhuǎn)讓和出售股份，當(dāng)合伙人遇到無法解決的問題時，一般是由股份較多的一方買斷股份較少一方的股份［2］228。但是股東股權(quán)往往相差不多，收購股權(quán)必然意味著動用大量資金，導(dǎo)致在實(shí)際運(yùn)作過程中，買斷股份往往很難實(shí)現(xiàn)。而在現(xiàn)行金融體制之下，農(nóng)民很難希望能夠通過從國有銀行貸款解決資金問題;即使能夠從銀行得到貸款，也要面臨合伙人的退出帶來的外債上升、流動資金減少的困境。因此，大部分企業(yè)選擇了依靠自身利潤滾動積累發(fā)展的道路，很難出現(xiàn)大幅度擴(kuò)張。另一方面，股份合作制企業(yè)的管理人員大多是企業(yè)股東，新加入的技術(shù)與管理人才很難在企業(yè)中得到重用。而隨著競爭加劇，技術(shù)與管理問題日益復(fù)雜，雖然近來一些企業(yè)股東通過培訓(xùn)自己的子女接受高等教育部分解決了這個問題，但這仍然不能保證企業(yè)獲得所需的人才，限制了企業(yè)成長。

三、高陽紡織產(chǎn)業(yè)集群的問題及競爭力提升

行業(yè)性質(zhì)、分工深化、規(guī)模經(jīng)濟(jì)以及制度約束造就了高陽富有活力的以中小企業(yè)為主導(dǎo)的紡織產(chǎn)業(yè)集群。但在近年外部條件不斷變化的情況下，高陽紡織產(chǎn)業(yè)集群也面臨著諸多問題，需要改進(jìn)以持續(xù)不斷的提升其競爭力。

(一)高陽紡織產(chǎn)業(yè)集群存在的問題

1.品牌建設(shè)問題

由于毛巾、毛毯占全國總產(chǎn)量的三分之一左右，高陽2009年被中國紡織工業(yè)協(xié)會授予“毛巾毛毯名城”稱號，所有高陽紡織企業(yè)都可以依托這一區(qū)域品牌。在地域品牌得到強(qiáng)化的同時，高陽企業(yè)也大都在加強(qiáng)自身企業(yè)品牌建設(shè)，截至2011年，高陽有效注冊商標(biāo)達(dá)到1 978件，位列河北省第四，其中國家著名商標(biāo)1個，省級著名商標(biāo)23個［4］。但高陽顯然缺乏知名品牌，歷年評選的全國毛巾毛毯知名品牌中，僅有生產(chǎn)毛紡織產(chǎn)品的三利集團(tuán)榜上有名，生產(chǎn)毛巾的企業(yè)沒有一家著名品牌。筆者在經(jīng)濟(jì)學(xué)本科高年級學(xué)生中所做的一個小范圍調(diào)查也表明在最終消費(fèi)品市場，消費(fèi)者只有對企業(yè)品牌的認(rèn)知而沒有對地域品牌的認(rèn)知。品牌建設(shè)的滯后使高陽大多數(shù)中小企業(yè)無法提升檔次，賺取更高的利潤，也影響了集群競爭力的提升。

2.環(huán)境污染問題

紡織生產(chǎn)中，染色漂洗都是重污染生產(chǎn)環(huán)節(jié)。高陽目前有98個紡織專業(yè)村，占全縣行政村數(shù)量的一半以上。即使非紡織專業(yè)村，也存在一些紡織企業(yè)，這使高陽紡織企業(yè)布局分散，污染源極其不易控制，集中治理污染極為困難。近年來隨著生產(chǎn)擴(kuò)張，污染問題越來越成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的重要問題，甚至已經(jīng)影響到了產(chǎn)品質(zhì)量。一項(xiàng)針對河北省優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)區(qū)的土壤重金屬污染水平調(diào)查顯示，高陽污染等級達(dá)到警戒線水平的占抽測面積的78.19%，為河北省最高。而漂白環(huán)節(jié)所用的漂白劑為強(qiáng)堿性的堿、鹽或者雙氧水，若漂白后處理過程中水洗時間或者次數(shù)達(dá)不到要求，就會造成產(chǎn)品PH值超標(biāo)。但長時間排污已經(jīng)造成高陽水質(zhì)受到嚴(yán)重污染，水呈現(xiàn)堿性狀態(tài)［5］。

3.產(chǎn)業(yè)鏈延伸問題

隨著產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展和成熟，產(chǎn)業(yè)有向上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)延伸以提高產(chǎn)品附加值的趨勢。棉紗是高陽“三巾”制造企業(yè)最重要的生產(chǎn)原料，但身處產(chǎn)棉區(qū)的高陽只是近幾年來才剛剛使棉紗能夠少量自給。與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的另一個重要產(chǎn)業(yè)是機(jī)器制造業(yè)的發(fā)展。高陽紡織產(chǎn)業(yè)誕生之初，主要是利用國有工廠淘汰的舊織機(jī)生產(chǎn)。隨著利潤的積累，高陽縣一些較大型的企業(yè)開始從國外引進(jìn)先進(jìn)織機(jī)，小企業(yè)和農(nóng)戶則依然使用大企業(yè)淘汰的設(shè)備生產(chǎn)。因此，設(shè)備的總技術(shù)水平雖然有所提升，但距離先進(jìn)水平仍有很大差距。與此相對應(yīng)的則是意大利紡織服裝鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)集群不但有著高檔產(chǎn)品和知名品牌，其專用小型機(jī)械設(shè)備同樣世界聞名。正是專用機(jī)械的發(fā)展使意大利紡織服裝鞋業(yè)產(chǎn)品能夠多樣化，不斷調(diào)整以適應(yīng)顧客不斷改變的需求。

(二)提升高陽縣紡織產(chǎn)業(yè)集群競爭力的措施

1.加強(qiáng)品牌建設(shè)

最終消費(fèi)品需要巨額廣告投入樹立品牌形象，盈利微薄的中小企業(yè)難以承擔(dān)。但中小企業(yè)可以通過聯(lián)合的方式解決該問題。如意大利費(fèi)留利椅業(yè)集群由800多家小企業(yè)組成，但是所有企業(yè)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品都使用統(tǒng)一商標(biāo)，從而創(chuàng)造了聲譽(yù)，提升了競爭力［6］。高陽縣可以考慮依托現(xiàn)有較強(qiáng)勢品牌，通過品牌加盟與聯(lián)合的方式減少品牌數(shù)量，增加品牌知名度和美譽(yù)度。

2.加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)

工業(yè)園區(qū)是將生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)集中在一起，既保留了集群優(yōu)勢，又可以降低污染的良好途徑。高陽縣政府目前已經(jīng)規(guī)劃建立包括印染工業(yè)園在內(nèi)的若干工業(yè)園區(qū)。在園區(qū)建設(shè)過程中，地方政府應(yīng)當(dāng)注意對園區(qū)的整體規(guī)劃，有針對性地與待遷企業(yè)溝通， 在企業(yè)遷移過程中完成技術(shù)升級，避免陷入來者不拒的局面，使園區(qū)淪為一個大雜燴，不但沒有解決污染問題，反而成為了新問題的滋生地［7］。

3.轉(zhuǎn)變政府管理方式，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合

地方政府應(yīng)轉(zhuǎn)變政府職能，由直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變，努力建成“小政府，大服務(wù)”的管理機(jī)制。積極引導(dǎo)上下游企業(yè)之間的兼并、改造、重組，不斷將一些原輔料、零部件生產(chǎn)企業(yè)分離出來，提升其專業(yè)化水平。同時，創(chuàng)新政府、企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制，由政府牽頭，鼓勵企業(yè)投資科研院所專項(xiàng)研究，提升企業(yè)技術(shù)水平，提高集群競爭力。

［1］ARMEN.A.ALCHIAN.HOROLD DEMSETZ.Production，Information Costs，and Economic Organization［J］.The A-merican Review，1972，62(5):777－795.

［2］顧琳.中國的經(jīng)濟(jì)革命——二十世紀(jì)的鄉(xiāng)村工業(yè)［M］.王玉茹，張瑋，李進(jìn)霞，譯.南京:江蘇人民出版社，2009.

［3］趙志龍.農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程中農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為變遷——一個案例研究［J］.中國經(jīng)濟(jì)史研究，2008(1):147－153.

［4］沈齊，許陽.高陽:“品牌經(jīng)濟(jì)”引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展［N］.保定晚報，2011－07－13(10).

［5］楊建云.高陽縣紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT分析［J］.特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2008(11):68－69.

［6］姚則東.產(chǎn)業(yè)集群國際化發(fā)展的路徑研究——以紹興紡織產(chǎn)業(yè)集群為例［J］.輕工機(jī)械，2009(1):111－114.

［7］江維國.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下欠發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)園區(qū)發(fā)展策略［J］.河北科技師范學(xué)院學(xué)報:社會科學(xué)版，2012，11(3):42－45.