高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的路徑研究

王 冰，王 博

1.遼寧大學(xué)，遼寧 沈陽 110036；2.沈陽師范大學(xué)，遼寧 沈陽110034

高校在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中取得實(shí)效的關(guān)鍵在于要回答好“為什么學(xué)”“學(xué)什么”和“怎么學(xué)”三個基本問題，以提高學(xué)習(xí)的主動性、針對性和實(shí)效性。

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，提高學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的主動性

（一）提高高校黨建科學(xué)化水平的需要

黨的十八大提出，全面提高黨建科學(xué)化水平，要牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。這是新形勢下全面提高黨建科學(xué)化水平的戰(zhàn)略任務(wù)。建設(shè)“三型”政黨是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的重要手段。其中，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨是建設(shè)服務(wù)型和創(chuàng)新型政黨的前提和基礎(chǔ)，只有建設(shè)學(xué)習(xí)型的馬克思主義執(zhí)政黨，才能提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)和改革創(chuàng)新的能力。因此，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)對于提高新時期高校黨建科學(xué)化水平具有重要作用。

（二）領(lǐng)導(dǎo)高校科學(xué)發(fā)展的需要

高校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。高校黨委是高校事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心，其執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的好與壞直接影響到高校事業(yè)發(fā)展的成敗。高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是高校黨組織進(jìn)行執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的重要途徑。一個黨組織只有具備了良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣和習(xí)慣，不斷從工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從別人那里取長補(bǔ)短，才能保持組織的先進(jìn)性，才能使組織成員的能力不斷得到提升。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是提高高校黨組織領(lǐng)導(dǎo)高?？茖W(xué)發(fā)展能力的重要途徑。

（三）培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的需要

黨的十八大報告指出，中國特色社會主義事業(yè)是面向未來的事業(yè)，需要一代又一代有志青年接續(xù)奮斗，要把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。這是黨中央對青年學(xué)生提出的期望，也是對高校黨組織提出的要求。高校是培養(yǎng)青年人才的重要陣地，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是高校培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的重要載體，應(yīng)該抓緊用好。

二、科學(xué)設(shè)置學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的針對性

（一）學(xué)習(xí)政治理論

高校建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，必須把理論武裝擺在突出位置，組織師生黨員深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義基本觀點(diǎn)，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，不斷提高馬克思主義理論水平。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，還要把開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)，不斷增強(qiáng)高校黨組織和黨員貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的自覺性和堅(jiān)定性，不斷堅(jiān)定中國特色社會主義的“道路自信、理論自信、制度自信”。

（二）學(xué)習(xí)專業(yè)知識

學(xué)習(xí)專業(yè)知識既是高校黨員安身立命的根本，也是高校黨員主要精力應(yīng)該投放的地方。高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員通常都是由在某一學(xué)科領(lǐng)域?qū)W術(shù)成就較高的學(xué)者來擔(dān)任，沒有這種學(xué)術(shù)地位，也不可能成為領(lǐng)導(dǎo)班子成員。學(xué)術(shù)地位和學(xué)術(shù)水平的高低直接影響到他們的政治地位，影響到他們的形象，影響到他們的威信。高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要成為教學(xué)與科學(xué)工作的排頭兵，成為教師的榜樣。作為一名教師黨員，專業(yè)知識對于他們從事教育和研究工作尤為重要，沒有深厚的專業(yè)積淀，教學(xué)無法求質(zhì)量，研究無法上水平。

（三）學(xué)習(xí)高等教育和管理理論

作為高校的領(lǐng)導(dǎo)者，他首先應(yīng)該是一個教育家，應(yīng)該始終具有敏銳的眼光，審視當(dāng)今世界高等教育的發(fā)展，認(rèn)清自己所領(lǐng)導(dǎo)的高校在世界、在全國、在所在地區(qū)的位置，認(rèn)清自身存在的問題和不足，知道勁該往何處使，力該往哪里用。所有這些，實(shí)際上就是一個領(lǐng)導(dǎo)高校發(fā)展的能力。這種能力該從哪里獲得？最基本的是要學(xué)習(xí)高等教育理論，密切跟蹤高教發(fā)展前沿；最重要的是把學(xué)習(xí)與研究結(jié)合起來，抓好院校研究，了解自身情況，抓好國外高教研究，使眼光更具前瞻性和戰(zhàn)略性。作為管理者，高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員還要學(xué)習(xí)管理學(xué)知識，具有先進(jìn)的管理理念。從管理學(xué)角度，高教管理的研究與應(yīng)用都遜色于企業(yè)。因此，這些年，企業(yè)的一些先進(jìn)管理理念逐漸出現(xiàn)在高等教育管理領(lǐng)域，比如《第五項(xiàng)修煉》就是近幾年在企業(yè)管理界比較經(jīng)典的一部著作，本文著力研究的學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)就源于該書作者彼德·圣吉的學(xué)習(xí)型組織理論。

三、創(chuàng)新方式方法，提高學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)效性

（一）要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用

要緊緊抓住校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子這個龍頭。黨委書記要當(dāng)好黨委“一班人”的“班長”，落實(shí)學(xué)習(xí)型黨組織“一把手”工程，擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的重任，以自身的模范行動，影響“一班”，帶動一片。黨委“一班人”要當(dāng)好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的決策者，抓住黨委理論中心組學(xué)習(xí)這一重要載體，充分發(fā)揮其在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中發(fā)揮的理論先導(dǎo)作用，先學(xué)一步，深學(xué)一些，以學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。要緊緊抓住校院系黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子這個中堅(jiān)力量。院系黨委（黨總支）領(lǐng)導(dǎo)班子要發(fā)揮高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的中軸作用，努力吃透上級精神，率先落實(shí)校黨委關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的各項(xiàng)決定，領(lǐng)導(dǎo)好本級及下級黨組織的建設(shè)工作，努力發(fā)揮導(dǎo)向作用、帶頭作用和示范作用。

要緊緊抓住基層黨支部書記這個關(guān)鍵?；鶎狱h支部書記要發(fā)揮學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，努力帶領(lǐng)基層黨員抓好學(xué)習(xí)，做到落實(shí)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)不跟風(fēng)，不走樣。隨著高校學(xué)生黨員的增多，學(xué)生黨支部已經(jīng)成為高校學(xué)生黨組織開展學(xué)生工作的戰(zhàn)斗堡壘。因此，充分發(fā)揮學(xué)生黨組織扎根在學(xué)生群體中的優(yōu)勢，把學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)與政治理論很好地結(jié)合起來，是高校一手抓立德樹人一手抓創(chuàng)新型人才培養(yǎng)最好的結(jié)合點(diǎn)，學(xué)生黨支部書記理應(yīng)完成這一重任。

（二）充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用

要抓好先行試點(diǎn)工作，以試點(diǎn)黨組織的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)引路。要不斷挖掘、培育和選樹涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，堅(jiān)持以身邊典型的先進(jìn)事跡教育身邊的人。要抓好爭先創(chuàng)優(yōu)工作，積極開展?fàn)幾觥皩W(xué)習(xí)型黨員、學(xué)習(xí)型教工、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部、學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子”的活動，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。要注重宣傳典型，營造學(xué)習(xí)氛圍，充分利用校內(nèi)外媒體，采取師生黨員喜聞樂見的形式，宣傳先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn)，掀起學(xué)典型爭先進(jìn)的熱潮，從而使廣大黨員做到學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，形成后進(jìn)趕先進(jìn)，先進(jìn)更先進(jìn)的良好局面。通過選樹典型，宣傳典型，以個人典型來教育其他黨員，以典型示范黨組織來推動其他黨組織的建設(shè)，促使黨組織和黨員在學(xué)習(xí)中找差距，在學(xué)習(xí)中不斷成長，真正使典型產(chǎn)生輻射和帶動作用，推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)全面發(fā)展，以黨內(nèi)學(xué)習(xí)帶動校內(nèi)學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)帶動學(xué)習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型大學(xué)建設(shè)，為高校的改革與發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神動力。

（三）充分發(fā)揮教育平臺的支撐作用

要充分利用已有的學(xué)習(xí)平臺，引導(dǎo)廣大黨員，堅(jiān)持在組織生活中學(xué)、開展活動中學(xué)、工作實(shí)踐中學(xué)、培訓(xùn)輔導(dǎo)中學(xué)，發(fā)揮黨校的“陣地”和“熔爐”作用，為完成學(xué)校的中心任務(wù)提供強(qiáng)大的精神動力和可靠的思想保證。依托黨校定期舉辦各類人才培訓(xùn)班，整合培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容；發(fā)揮思想政治理論課主渠道作用，開展“精彩一課”“優(yōu)秀教案”評選活動，以學(xué)生喜聞樂見的方式，切實(shí)推進(jìn)社會主義核心價值體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦；依托學(xué)生黨支部、學(xué)生會、大學(xué)生社團(tuán)等開展讀書活動，定期舉辦知識競賽、主題演講、體會交流等，讓他們在黨的先進(jìn)理論及中華傳統(tǒng)文明的陶冶下快樂學(xué)習(xí)，健康成長。要整合學(xué)習(xí)資源，充分發(fā)揮高校學(xué)習(xí)場所和教育設(shè)施的功能，盤活閑置資源，整合分散資源，為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)所用。要拓展校外學(xué)習(xí)平臺，積極開拓校外實(shí)習(xí)基地，鼓勵廣大黨員尤其是學(xué)生黨員在實(shí)踐中學(xué)習(xí)成長。加強(qiáng)與兄弟院校的溝通與合作，拓展校外合作互動學(xué)習(xí)平臺，取長補(bǔ)短，互幫互建學(xué)習(xí)型黨組織。要創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，整合校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)實(shí)時交互教學(xué)平臺、移動學(xué)習(xí)平臺，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)教學(xué)示范模式，通過網(wǎng)絡(luò)黨校、網(wǎng)上論壇、視頻對話等普及黨史知識及科學(xué)知識，形成互動型、開放式的網(wǎng)上學(xué)習(xí)格局，確保教職工黨員及學(xué)生黨員隨時隨地交流思想，獲取新知。

（四）充分發(fā)揮制度機(jī)制的約束作用

要建立健全學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度、基層黨組織“三會一課”制度、黨員集中學(xué)習(xí)日制度、分級輪訓(xùn)制度、外派學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)考勤檢查制度等學(xué)習(xí)制度，確保學(xué)習(xí)時間到位、學(xué)習(xí)內(nèi)容明確、學(xué)習(xí)效果優(yōu)良；要建立健全學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，把推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為高校黨委的首要工作，納入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；要按照“第一責(zé)任人”的工作職責(zé)，切實(shí)負(fù)起“組織、指導(dǎo)、保障、督促”等方面的責(zé)任，以強(qiáng)有力的責(zé)任機(jī)制確保黨員干部學(xué)習(xí)的落實(shí)；要建立學(xué)習(xí)的互動交流機(jī)制，鼓勵各級黨組織走出去，請進(jìn)來，交流學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的體會，學(xué)習(xí)兄弟黨組織的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，互幫互助，共同推進(jìn)建設(shè)工作向前發(fā)展；要建立健全學(xué)習(xí)績效評估機(jī)制，借助管理科學(xué)中的評估方法對黨員理論學(xué)習(xí)的實(shí)踐成果進(jìn)行多層次、多形式、多方面的綜合性評估，把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)納入黨員干部綜合考評體系，形成科學(xué)、合理的學(xué)習(xí)績效評價體系，定期進(jìn)行考核評價，把評價結(jié)果作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、選拔任用干部、黨組織和黨員評優(yōu)創(chuàng)先的重要依據(jù)；要建立健全學(xué)習(xí)的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，設(shè)立推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的專項(xiàng)基金，將其列入每年的財務(wù)預(yù)算。專項(xiàng)基金主要用于加大相關(guān)軟硬件投入、開展相關(guān)課題立項(xiàng)、組織相關(guān)學(xué)習(xí)活動、表彰先進(jìn)集體及個人等，切實(shí)為推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)提供良好的條件。

[1]習(xí)近平.在第十八次全國高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會議上的講話[R/OL].新華網(wǎng).

[2]李平華.大學(xué)文化視域中大學(xué)戰(zhàn)略制定的實(shí)踐與思考——以遼寧大學(xué)為例[J].現(xiàn)代教育管理，2012（2）.

[3]宋德群，劉宇.加強(qiáng)高等學(xué)校黨校建設(shè)的思考[J].沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2009（2）.

[4]李玉華，唐朝義.現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)文化中大學(xué)生愛國主義教育研究[J].沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2012（3）.