論全面推動財政管理精細(xì)化發(fā)展的有益探索

魏曉麗

（巴林右旗財政局，內(nèi)蒙古 赤峰 025150）

近年來，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入，我國市場經(jīng)濟(jì)得到了進(jìn)一步的完善，在生產(chǎn)經(jīng)營管理上我國企業(yè)已經(jīng)開始逐步與世界經(jīng)濟(jì)接軌，而財政工作也因此涉及到了越來越多的國際經(jīng)濟(jì)事物。而政府財政管理工作中所存在的一些問題也開始顯現(xiàn)而出，這些問題阻礙了政府對市場經(jīng)濟(jì)的掌控和把握。本文對當(dāng)前財政管理中所存在的一些問題進(jìn)行了討論分析，并為了進(jìn)一步提高我國企業(yè)在國際市場中的競爭力，提出了如何全面推動財政管理精細(xì)化發(fā)展的具體措施。

一、財政管理精細(xì)化中當(dāng)前存在的一些問題

（一）缺乏有效的管理手段

當(dāng)前，如全面預(yù)算、全面質(zhì)量控制等先進(jìn)的、科學(xué)的管理方法，在我國許多地方政府進(jìn)行財政管理時都嚴(yán)重缺乏，對整個經(jīng)濟(jì)市場無法有效地進(jìn)行全面的掌控和了解，管理手段已經(jīng)跟不上經(jīng)濟(jì)市場活動中的變化，阻礙了政府對市場經(jīng)濟(jì)的財政控制和有效管理，造成了政府財政支出嚴(yán)重超標(biāo)。

（二）相關(guān)人員專業(yè)素質(zhì)低

有很多財政人員缺乏實際的業(yè)務(wù)操作能力，缺乏相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)，對當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)市場中的一些財政管理方面的新知識、新方法、新理念以及新技術(shù)的了解都嚴(yán)重不足，在財政預(yù)算中缺乏合理分析、控制以及預(yù)測能力，無法滿足政府財政管理信息化發(fā)展的要求，對政府財政部門對市場經(jīng)濟(jì)的管理和控制造成了阻礙。

（三）缺乏市場意識

雖然我國很多財政部門都加強(qiáng)了財政工作的精細(xì)化控制和管理，但是卻缺乏經(jīng)濟(jì)管理市場意識，仍然延用傳統(tǒng)的管理模式和管理觀念來應(yīng)對復(fù)雜的市場經(jīng)濟(jì)。財政部門沒有將政府的整體發(fā)展目標(biāo)和財政工作的目標(biāo)有機(jī)結(jié)合，這在無形中就降低了財政管理工作的效果。

（四）缺乏高程度的信息化財政管理

目前，在我國雖然一些地方政府已經(jīng)開始使用一些比較先進(jìn)的辦公軟件輔助財政管理，但是由于操作人員的技術(shù)水平和軟件的應(yīng)用范圍限制，沒有發(fā)揮出其真正的信息化管理作用，只是在一定程度上減輕了財政的工作量，還無法實現(xiàn)財政信息的真正共享。

二、加強(qiáng)財政管理精細(xì)化的具體措施

（一）構(gòu)建完善的財政管理內(nèi)部控制體系

要想實現(xiàn)財政管理精細(xì)化，就必須要完善內(nèi)部的控制體系，要以內(nèi)部控制機(jī)制為基礎(chǔ)，財政具體實施財政管理的精細(xì)化。所以，為了保證政府財政精細(xì)化管理的有效和順利實施，必須要完善財政管理的相關(guān)法規(guī)和政策，健全或建立內(nèi)部控制體系，建立起規(guī)范、科學(xué)的財政管理模式。

（二）對企業(yè)籌資新模式要加強(qiáng)規(guī)范與控制

規(guī)范與控制在市場經(jīng)濟(jì)中企業(yè)的資金籌劃的管理模式，也是一項實現(xiàn)財政管理精細(xì)化的重要條件。在具體工作中，要對經(jīng)濟(jì)市場中的杠桿效應(yīng)進(jìn)行充分利用，要在實踐中不斷探索和創(chuàng)新，構(gòu)建新型的符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)籌資管理規(guī)范。同時為了提高對企業(yè)的控制力度、經(jīng)濟(jì)管理以及規(guī)范企業(yè)的籌資行為，還需要制定相應(yīng)的政策和法律法規(guī)。政府在市場經(jīng)濟(jì)中的作用和地位，資金需求、企業(yè)的性質(zhì)以及銀行授信等等因素構(gòu)建籌資新模式的過程中都要進(jìn)行充分的考慮，要對市場中的資金資源進(jìn)行合理分配，以建立綜合性的籌資新模式。

（三）創(chuàng)新管理模式，加強(qiáng)精細(xì)化管理意識

為了進(jìn)一步提高對財政精細(xì)化管理的重視和意識，要加強(qiáng)各財政部門職工和領(lǐng)導(dǎo)對財政精細(xì)化管理的認(rèn)識和了解，要讓他們理解對政府整體管理效益和財政管理精細(xì)化管理的重要作用和意義。此外，還要創(chuàng)新并建立起精細(xì)化、現(xiàn)代化的財政工作管理模式。我們可以通過制定精細(xì)化財政管理制度和政策，以及深化市場經(jīng)濟(jì)改革，來實現(xiàn)政府財政管理中精細(xì)化管理的意義和作用。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)財政人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

實施財政工作精細(xì)化管理的主體就是財政人員，對于是否能夠順利開展財政精細(xì)化管理財政人員起著決定性的作用。所以，要有針對性地加強(qiáng)對財政人員實踐能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)等的提高和培訓(xùn)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)財政人員對精細(xì)化管理的操作能力和對經(jīng)濟(jì)市場的把握，提高他們對當(dāng)前新理念、新方法、新知識、新模式以及對財政精細(xì)化管理意識的認(rèn)識、了解和掌握，加強(qiáng)他們的職業(yè)素質(zhì)，我們可以對財政人員定期進(jìn)行專業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)，打造一支綜合能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的財政精細(xì)化高素質(zhì)管理隊伍。

（五）提高管理效益，加強(qiáng)對執(zhí)行成本的控制

提高政府的經(jīng)濟(jì)效益，降低政府的財政支出，是實行財政精細(xì)化管理的目的。所以，對財政成本特別是執(zhí)行成本財政部門需要著重加強(qiáng)控制和管理，對各個環(huán)節(jié)的成本進(jìn)行分析、分步驟、分階段的進(jìn)行精細(xì)化管理，為了最大限度地以最小的支出獲取最大的利益，為了實現(xiàn)對財政管理中財政支出的控制和管理，我們還需要對財政管理中的時間、人力、物力和環(huán)境等因素進(jìn)行分析。此外，還要保證管理工作的規(guī)范化和科學(xué)化，不斷提高精細(xì)化管理的質(zhì)量和水平，以達(dá)到提高精細(xì)化管理效益的目的。

三、總結(jié)

在新時期的新形勢下，對于財政的發(fā)展來說精細(xì)化管理有著極為重要的作用和意義。為了推動政府財政效益的不斷增長，提高在激烈的市場經(jīng)濟(jì)變化中政府財政工作的應(yīng)對能力，政府需要提高財政管理的精細(xì)化水平，并創(chuàng)新財政管理的精細(xì)化模式。

[1]王新平.強(qiáng)化預(yù)算管理，不斷推進(jìn)地方財政工作的科學(xué)化精細(xì)化[J].財政監(jiān)督，2011（16）.

[2]蘇天秀.如何實現(xiàn)財政管理的精細(xì)化、科學(xué)化管理研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2011（13）.