探析企業(yè)審計(jì)監(jiān)督職能的履行和綜治維穩(wěn)工作的落實(shí)

■楊海榮 牡丹江恒遠(yuǎn)機(jī)械制造有限公司

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家越加重視審計(jì)工作的開展，并在審計(jì)監(jiān)管工作進(jìn)行的同時(shí)不斷推進(jìn)綜治維穩(wěn)工作的落實(shí)，企業(yè)的審計(jì)工作也不斷深化。現(xiàn)階段，我國(guó)企業(yè)在審計(jì)監(jiān)督職能履行與綜治維穩(wěn)工作的開展中取得了顯著的成就，筆者在本文中著重就企業(yè)審計(jì)監(jiān)督職能的落實(shí)與綜治維穩(wěn)工作的落實(shí)兩方面工作的進(jìn)展進(jìn)行了條理化的總結(jié)。

一、著重加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作重要性教育，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督制度的完善

近幾年來(lái)，我國(guó)不斷深化審計(jì)工作，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督職能的履行，并不斷推進(jìn)綜治維穩(wěn)工作的落實(shí)。在綜治維穩(wěn)工作落實(shí)中樹立了“一個(gè)堅(jiān)持，兩個(gè)始終”的工作指導(dǎo)思想，在綜治維穩(wěn)工作中堅(jiān)信穩(wěn)定能壓倒一切，并在工作中始終強(qiáng)化治理、始終“維護(hù)穩(wěn)定”，在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)工作中便始終堅(jiān)持將綜治維穩(wěn)作為社會(huì)工作的重中之重。落實(shí)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的綜治維穩(wěn)工作需要著重進(jìn)行企業(yè)審計(jì)部門的審計(jì)工作，并通過(guò)履行審計(jì)監(jiān)管職能改變傳統(tǒng)的審計(jì)工作無(wú)效的局面，從而反過(guò)來(lái)推進(jìn)社會(huì)綜治維穩(wěn)工作的開展。

近幾年來(lái)，國(guó)內(nèi)企業(yè)從綜治維穩(wěn)的中心工作出發(fā)不斷加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督職能的履行。部分地區(qū)的企業(yè)審計(jì)部門不斷開展審計(jì)培訓(xùn)工作，建立系統(tǒng)的審計(jì)工作負(fù)責(zé)人制度，倡導(dǎo)全部門綜合化共同監(jiān)管，形成了基于審核職能履行的全面、全角度的維穩(wěn)責(zé)任制度落實(shí)的良好局面，保障了維穩(wěn)工作中各項(xiàng)內(nèi)務(wù)管理工作的良好進(jìn)展。

企業(yè)在落實(shí)綜治維穩(wěn)、強(qiáng)化審計(jì)職能履行的工作中進(jìn)行了企業(yè)內(nèi)部管理文件的修繕，制定了一系列的企業(yè)內(nèi)部維穩(wěn)治理工作要點(diǎn)，其中包括企業(yè)綜合維穩(wěn)綜合治理文件、應(yīng)急事件的處理預(yù)案、審計(jì)審查制度管理文件、審計(jì)部門的審計(jì)管理制度文件等。這些企業(yè)內(nèi)部管理制度與辦法的制定融合到全社會(huì)審計(jì)職能的發(fā)揮與全社會(huì)的維穩(wěn)綜治工作中，保證了社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)徲?jì)工作的有效開展，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)維穩(wěn)與社會(huì)治安狀況的改良。

企業(yè)審計(jì)部門的關(guān)于審計(jì)工作的重要性培訓(xùn)教育，以及制定的各項(xiàng)管理規(guī)定，使企業(yè)在組織、制度、思想等各個(gè)層面上都推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)乃至全社會(huì)的維穩(wěn)工作開展。

二、圍繞社會(huì)維穩(wěn)的工作重心，全力履行審計(jì)監(jiān)督職能

將社會(huì)維穩(wěn)綜治工作作為中心指導(dǎo)，強(qiáng)化企業(yè)各部門合作，認(rèn)真履行審計(jì)部門的監(jiān)管職責(zé)，充分發(fā)揮審計(jì)及審計(jì)監(jiān)管工作在企業(yè)綜治維穩(wěn)中心工作中的積極作用，這是近幾年來(lái)企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作開展的宗旨。

現(xiàn)階段，一些企業(yè)審計(jì)部門不斷從全局角度上加強(qiáng)審計(jì)與審計(jì)監(jiān)管工作，而且立足于企業(yè)實(shí)際情況強(qiáng)化審計(jì)工作的經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士作用，將審計(jì)監(jiān)管工作與企業(yè)的綜治維穩(wěn)工作相結(jié)合。為此，一些企業(yè)的審計(jì)與審計(jì)監(jiān)管工作開展中堅(jiān)持三大原則，首先力求以真實(shí)的數(shù)據(jù)保證工作的有效性。在企業(yè)審計(jì)工作中成立專門的審計(jì)小組，進(jìn)行企業(yè)內(nèi)財(cái)務(wù)的相關(guān)數(shù)據(jù)審查，在一定程度上提升企業(yè)數(shù)據(jù)、賬務(wù)的公開透明度。企業(yè)審計(jì)工作開展中還進(jìn)行思想矛盾的化解工作，以降低企業(yè)內(nèi)部的利益糾紛。第三是企業(yè)審計(jì)工作中將重大的審計(jì)項(xiàng)目作為審計(jì)的重中之重，以各部門的協(xié)調(diào)合作保證審計(jì)工作的全面開展，審計(jì)部門堅(jiān)信重大的審計(jì)工作直接關(guān)系到企業(yè)與社會(huì)的綜治維穩(wěn)工作的開展，為了維持企業(yè)與社會(huì)穩(wěn)定，在審計(jì)工作中著重財(cái)務(wù)公開透明。

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)企業(yè)開展的審計(jì)工作直接將審計(jì)工作與社會(huì)的綜治維穩(wěn)聯(lián)系起來(lái)，形成兩項(xiàng)工作相互配合，互相促進(jìn)的局面。

三、完善審計(jì)監(jiān)管工作的法律保障，充分發(fā)揮審計(jì)的免疫功用

當(dāng)前我國(guó)憲法審計(jì)監(jiān)管職能履行的相關(guān)法律事宜已經(jīng)做了規(guī)定，但在實(shí)際的工作開展中仍需要法律的變通，近幾年的國(guó)家與地方機(jī)關(guān)就審計(jì)職能的履行細(xì)節(jié)做了進(jìn)一步法律規(guī)定的完善，以保證審計(jì)監(jiān)管功用的發(fā)揮，企業(yè)的審計(jì)法規(guī)完善工作也不斷深化。

近幾年來(lái)，一些企業(yè)審計(jì)部門嚴(yán)格開展審計(jì)工作，將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)政狀況、社會(huì)保障、社會(huì)公益事業(yè)的扶持參與等作為重大的審計(jì)項(xiàng)目，并依照法律規(guī)定同步加強(qiáng)開展企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)調(diào)查，保證企業(yè)利于員工、惠及員工的政策有效性，減少部門矛盾因素，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，以企業(yè)局部的穩(wěn)定推進(jìn)全社會(huì)的和諧。譬如一些企業(yè)審計(jì)部門為了發(fā)揮審計(jì)工作的免疫效用，還著重加強(qiáng)了企業(yè)內(nèi)各業(yè)務(wù)的審計(jì)工作，以防止企業(yè)資金的浪費(fèi)與流失，極大程度上降低企業(yè)內(nèi)業(yè)務(wù)腐敗的可能性，充分提升企業(yè)資金的使用效率，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)足穩(wěn)定發(fā)展。

充分發(fā)揮審計(jì)工作的免疫功效，一些企業(yè)的審計(jì)部門還著重加強(qiáng)了審計(jì)工作中的預(yù)算編制，將公司的采購(gòu)與支付等工作都制定了專門的規(guī)定性文件，以保證審計(jì)工作的合法性、合理性。保證審計(jì)工作有章可循，可以保證審計(jì)監(jiān)管工作的有效性。

四、加強(qiáng)普法宣傳，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)化的治安防控，推進(jìn)綜治維穩(wěn)

國(guó)內(nèi)企業(yè)在社會(huì)治理中均堅(jiān)持將社會(huì)為綜治維穩(wěn)與社會(huì)法律建設(shè)與宣傳工作結(jié)合起來(lái)，全力推進(jìn)法律保障下的和諧企業(yè)與社會(huì)建設(shè)。總的來(lái)看，企業(yè)的綜治維穩(wěn)與法律建設(shè)過(guò)程中采取的做法主要包括以下幾點(diǎn)。

加強(qiáng)企業(yè)職工的法律教育，強(qiáng)化企業(yè)與社會(huì)綜治維穩(wěn)意識(shí)。一些部門將法制教育與社會(huì)建設(shè)工作相結(jié)合，在實(shí)際工作開展中提升職工法律素養(yǎng)。審計(jì)工作中借助法律意識(shí)培養(yǎng)，力求建立一支知法、守法、懂法的企業(yè)審計(jì)干部隊(duì)伍。其次是企業(yè)穩(wěn)定防護(hù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)方面，加大企業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入，完善內(nèi)部防范措施，切實(shí)做好人防、物防、技防工作的結(jié)合。

五、結(jié)語(yǔ)

本文著重總結(jié)了近幾年來(lái)企業(yè)的審計(jì)工作的開展及綜治維穩(wěn)工作的落實(shí)情況。企業(yè)的穩(wěn)定關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，社會(huì)的穩(wěn)定直接關(guān)系到國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的建設(shè)事業(yè)，作為經(jīng)濟(jì)與整理領(lǐng)域的綜合治理環(huán)節(jié)的審計(jì)工作的有效開展能直接有利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

[1]胡相如.認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職能切實(shí)抓好綜治維穩(wěn)工作[J].審計(jì)事務(wù)，2012（15）

[2]宋世華.綜合治理創(chuàng)建平安促進(jìn)發(fā)展——北辰區(qū)天穆鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作的調(diào)查與思考[J].求知，2010（17）

[3]李林峰.深入開展綜治維穩(wěn)工作為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航[J].東方企業(yè)文化，2012（16）