論發(fā)展中國家在世界貿(mào)易組織中的優(yōu)惠待遇

■王 珊 沈陽師范大學(xué)文學(xué)院

一、世界貿(mào)易組織不但保留有《1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》對發(fā)展中締約方予以照顧的原則，而且充實豐富了原則的內(nèi)容

1.允許的發(fā)展中成員國方用較長的時間期間履行其義務(wù)，或者可以獲得較長的過渡期。如在農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅削減上，發(fā)達(dá)國家在6年內(nèi)使關(guān)稅減低43%，而發(fā)展中成員方在10年內(nèi)使關(guān)稅降低23%，最不發(fā)達(dá)國家免除降稅義務(wù)；在“與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定”中，對外資企業(yè)不可采用“當(dāng)?shù)爻煞帧薄?、外匯平衡”措施，發(fā)達(dá)國家成員在2年內(nèi)取消，發(fā)展中國家成員則可有5年過渡期，最不發(fā)達(dá)國家成員有7年過渡期。

2.允許發(fā)展的中成員郭方在履行義務(wù)時有的較大幅度的靈活性。比如“農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議”協(xié)定，原則上取消并禁止進(jìn)口數(shù)量限制，但在特定的條件下，對發(fā)展中成員國方給予“特殊待遇”，即仍可采用進(jìn)口限制措施，通?？砷L達(dá)10多年之久。

3.規(guī)定發(fā)達(dá)國家成員家對發(fā)展中國家成員提供技術(shù)方面的援助。例如，《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》第4條規(guī)定發(fā)達(dá)國家成員要在技術(shù)上的獲得、銷售的渠道、信息的溝通等方面幫助發(fā)展中國家成員，并主動向發(fā)展中國家成員提供更多的開放自己的服務(wù)市場。又如，《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》的第45條規(guī)定，發(fā)達(dá)國家成員向發(fā)展中國家成員提供財政和技術(shù)援助，幫助后者有效地履行知識產(chǎn)權(quán)的協(xié)定。對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家也給與了低于發(fā)展中國家而高于發(fā)達(dá)國家成員的待遇。

同時有一點是不可否認(rèn)的，發(fā)展中國家加入世界貿(mào)易組織是利大于弊的，也同樣是為了獲取在世界貿(mào)易組織中的利益，才有如此多的國家對入世如此熱衷，當(dāng)然在達(dá)成所有成員國一致的過程中，是各個成員國以犧牲自身部分利益為代價為前提的，當(dāng)然在世貿(mào)這個組織中，發(fā)展中國家畢竟屬于弱勢群體，為了維持這種平衡，必然會給予發(fā)展中國家一些特殊待遇。其實在1979年11月28日的“東京回合”談判中，關(guān)貿(mào)總協(xié)定通過名為差別和更加優(yōu)惠的待遇、互惠和發(fā)展中國家進(jìn)一步參與的決定，該決定的第一至四段即為“授權(quán)條款”?！笆跈?quán)條款”允許進(jìn)隊發(fā)展中國家成員實行優(yōu)惠待遇，以及允許發(fā)展中國家成員相互間實行優(yōu)惠待遇，而不將此優(yōu)惠待遇擴大到發(fā)達(dá)國家成員。這已經(jīng)充分體現(xiàn)了世界貿(mào)易組對發(fā)展中國家的額外照顧以及對其基本利益的保障。在《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第四部分“貿(mào)易和發(fā)展”鼓勵發(fā)達(dá)國家支持發(fā)展中國家，確認(rèn)發(fā)展中國家成員在其產(chǎn)品進(jìn)入市場時，發(fā)達(dá)國家成員對涉及對特殊利益的初級產(chǎn)品和其他出口產(chǎn)品不實行新壁壘。發(fā)達(dá)國家成員承諾在減讓或取消關(guān)稅和其他壁壘的談判中不要求發(fā)展中國家提供對等的補償，即所謂“發(fā)達(dá)國家成員與發(fā)展中國家成員之間的非互惠”并且發(fā)展中國家成員可在一定限度內(nèi)進(jìn)行出口補貼和采取其他措施鼓勵制成品的出口。這也就防止了因發(fā)展中國家因為技術(shù)以及成本等各方面不足的原因而造成其產(chǎn)品成本過高，與發(fā)達(dá)國家無法進(jìn)行競爭的問題。

世界貿(mào)易組織一共有四項基本宗旨，而其中之一就是要維護發(fā)展中國家利益，正如上述數(shù)據(jù)所說在1999年，世貿(mào)組織共有135哥成員國，而其中102個都是發(fā)達(dá)國家，并且世界貿(mào)易組織的最高決策機構(gòu)就是部長級會議，也就是說發(fā)展中國家具有決定性的作用。但是另一方面不得不承認(rèn)發(fā)達(dá)國家作為強勢集團，確實存在著不可忽視的重要性，每一個超級強國都必將引導(dǎo)著一個群體，而很多發(fā)展中國家都必將是這個群體中的一員，而這個群體的數(shù)量也同樣不會是個小數(shù)目，所以勢必會導(dǎo)致少數(shù)強勢集團決定整個局面的現(xiàn)象，所以不得不承認(rèn)強勢利益集團把世界貿(mào)易組織當(dāng)成了一種工具。終上所述這是一個矛盾而又對立的問題，但不能用片面的一些方面以偏概全，雖然存在個別超級大國，但世界貿(mào)易組織的存在便是平衡這種客觀逆差，世界上也決不會存在絕對的公平，但世界貿(mào)易組織是世界人的經(jīng)濟聯(lián)合國，是全世界的貿(mào)易平等市場，既然是為了達(dá)到一個平衡的思想，那受益最大的必將會是處于世界經(jīng)濟中間地帶的——發(fā)展中國家。

二、結(jié)語

終上所述，都證明了世界貿(mào)易組織并非只是強勢利益集團的工具，反而是在努力平衡世界經(jīng)濟體中的各成員國的貧富差異，利用世貿(mào)的一些權(quán)力在幫助弱勢成員國，也體現(xiàn)了維護發(fā)展中國家利益的基本宗旨，WTO追求的當(dāng)然是更多的自由貿(mào)易，是想促成更多的商業(yè)機會，得到更多的商業(yè)利益，這也必然是其發(fā)展的方向。但一切發(fā)展都要遵循一定的原則，在世界這個經(jīng)濟體當(dāng)中，當(dāng)然發(fā)展中國家占了大部分比率，為了獲得持續(xù)的發(fā)展世界貿(mào)易組織做出了最為理智的決定。強勢利益集團固然存在一定利益趨向和主導(dǎo)地位，但世界貿(mào)易組織的根本宗旨還是為了世界的經(jīng)濟體，即使對某些群體有所損失也是為了整體獲得更大的價值，且不論受損集團發(fā)達(dá)與不發(fā)達(dá)。世界貿(mào)易組織之所以能夠存在也是因為每個國家在一定程度上做出的讓步，最終目的都是為了自身的良好發(fā)展。而發(fā)展中國家在其中當(dāng)然也獲得了不可忽略的優(yōu)惠政策，促使其更快更強的經(jīng)濟發(fā)展。為了共同的目的與夢想，在WTO面前沒有發(fā)達(dá)與不發(fā)達(dá)，強勢與弱勢，只有共同的利益最大化。當(dāng)然無疑在快速發(fā)展過程中發(fā)展中國家獲益匪淺，并逐漸向經(jīng)濟強國靠近，靠近。

[1]劉麗娟主編.《世界貿(mào)易組織概論》.中國商業(yè)出版社

[2]楊榮珍主編.《世界貿(mào)易組織規(guī)則精解》.人民出版社

[3]蔣帥主編.《世界貿(mào)易組織規(guī)則透視》.立信會計出版社