基層統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)踐行“同心”思想方法及途徑初探

★ 中共衡陽(yáng)縣委常委、組織部部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng) 陽(yáng)旭輝

統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)要踐行“同心”思想，就必須將廣大的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象凝聚到社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中來(lái)，更加積極主動(dòng)地正視矛盾、化解矛盾，最大可能地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，花更氣力妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，充分發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)凝聚人、團(tuán)結(jié)人、教育人、引導(dǎo)人的功能，把統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)各方面人士的智慧和力量都凝聚在黨的周?chē)?，為建設(shè)和諧、穩(wěn)定的社會(huì)發(fā)展環(huán)境，為打造各種智慧和力量競(jìng)相迸發(fā)的生動(dòng)局面，發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)“粘和劑”、“助推器”、“加油器”的作用。

一、踐行“同心”思想的工作方法

基層統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要打造好“同心”品牌，實(shí)施“同心”工程，不僅要依托工作載體，同時(shí)還要準(zhǔn)確把握“同心”思想的核心理念，正確區(qū)分“同與異”之間的辯證關(guān)系，在謀求廣大人民群眾根本利益的基礎(chǔ)上，求大同存小異，照顧好同盟者的利益，用包容、寬容的胸襟服務(wù)統(tǒng)戰(zhàn)成員，推進(jìn)“同心工程”。

(一)包容體諒

俗話(huà)說(shuō):“水至清則無(wú)魚(yú)，人至察則無(wú)徒”、“尺有所短，寸有所長(zhǎng)”、“海納百川，有容乃大”、“惟容可以容人，惟厚可以載物”。人們也常說(shuō)，團(tuán)結(jié)就是力量。在全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的今天，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)各方面成員在根本利益一致性不斷增強(qiáng)的同時(shí)，呈現(xiàn)出不同的思想觀念、價(jià)值取向、行為方式和利益要求，選擇性、自主性和差異性日益增強(qiáng)，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)多樣性的具體體現(xiàn)。如何看待這種多樣性，胡錦濤總書(shū)記在全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出:“把統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)建設(shè)成為堅(jiān)持以人為本，具有強(qiáng)大凝聚力的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，建設(shè)成為具有空前廣泛性和巨大包容性的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)”。這就要求統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)堅(jiān)持求同存異、共同奮斗，緊密團(tuán)結(jié)不同階層、不同群體、不同黨派、不同民族、不同信仰以及生活在不同社會(huì)制度下的全體中華兒女，用包容的胸襟去化解矛盾，促成互相溝通、互相理解、互相諒解，達(dá)成和解。

(二)平等相處

就是要平等待人，要有誠(chéng)心和熱心。在交往中要盡量克服官僚習(xí)氣，有謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)各方面成員在某一方面有更多專(zhuān)長(zhǎng)、造詣和貢獻(xiàn)，要虛心向他們學(xué)習(xí)和請(qǐng)教，這樣才能使他們感到親近，愿意與你交往?！翱v言及平生，相視開(kāi)笑面”，與統(tǒng)戰(zhàn)成員相處，要以誠(chéng)相見(jiàn)，熱情接待，寬以待人。對(duì)他們要做到平易近人，要以心換心，循循善誘，從語(yǔ)言到行動(dòng)要使他們有親切感。要做到言必信、行必果。決不能“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”。作為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作者要充分體現(xiàn)“人緣好、人格好、形象好”的人格魅力，就要不斷提高自己的素質(zhì)，加強(qiáng)世界觀的改造。在心態(tài)上應(yīng)“心如止水”與他們君子之交，杜絕任何私心的存在。

(三)相互尊重

尊重別人，別人才能尊重你。只有相互尊重，求同存異，體諒包容，才能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作者要將“人格好、人緣好、形象好”體現(xiàn)在與統(tǒng)戰(zhàn)成員交往中，社會(huì)生活中。統(tǒng)戰(zhàn)成員代表著各自群體利益和要求，既有共識(shí)，也有分歧，既有正確的一面，也有不正確的一面。我們要正確分析，理出層次，幫助他們分析、研究、探討，不可自視清高，居高臨下，作風(fēng)霸道，對(duì)他們嗤之以鼻，歧視他們。要用平等、商量的方式，要尊重體諒他們，形成共識(shí)。

(四)關(guān)心愛(ài)護(hù)

與統(tǒng)戰(zhàn)成員相處，要充分體現(xiàn)對(duì)他們的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，要從具體事物入手設(shè)身處地的為他們著想，要關(guān)心他們的工作和生活，能親自辦理的決不拖到明天。要向老一輩領(lǐng)袖們學(xué)習(xí)，做關(guān)心愛(ài)護(hù)他們的模范，且不可事不關(guān)己高高掛起。交人先交心，士為知己者死，同他們相處要隨時(shí)掌握他們的思想、生活等方面的情況，做他們的知己，讓他們有安全感、自豪感，在寬松的環(huán)境中發(fā)揮自己的聰明才智。談心交心要形成制度，做到定期交談與不定期交談相結(jié)合。主動(dòng)交談與隨時(shí)交談相結(jié)合，交心、談心要制定計(jì)劃，達(dá)到化解矛盾、鼓舞士氣、團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同奮進(jìn)的目的。

(五)積極幫助

當(dāng)今世界各種矛盾交織在一起，作為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作者必須嚴(yán)格按照黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策辦事，決不能隨心所欲，信口開(kāi)河，也不能憑自己的想象感情用事，遇到問(wèn)題更不能退避三舍，敬而遠(yuǎn)之;統(tǒng)戰(zhàn)工作的目標(biāo)和任務(wù)是團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，為建設(shè)四化、統(tǒng)一祖國(guó)、振興中華而奮斗。應(yīng)在受?chē)?guó)主義和社會(huì)主義的兩面旗幟下，聯(lián)合中華民族海內(nèi)外一切有愛(ài)國(guó)心的人們，只要有利于四化、統(tǒng)一祖國(guó)、振興中華，只要有利于民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步、人民幸福，只要有利于挫敗國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透、顛覆和和平演變，不論哪一個(gè)階級(jí)、階層，哪一個(gè)黨派、集團(tuán)，哪一個(gè)人，我們都要團(tuán)結(jié)起來(lái)致力于我們的事業(yè)。

二、踐行“同心”思想的工作途徑

(一)加強(qiáng)政治引導(dǎo)，為“同心工程”提供保障

統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的特殊的政治工作和群眾工作，尤其在基層，大量的經(jīng)常的是做人的工作。加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是加強(qiáng)黨的思想政治領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，我國(guó)正處于重要的發(fā)展機(jī)遇期和矛盾凸顯期，人們的思想特別是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)團(tuán)體成員的思想更為活躍，深層次的思想矛盾和斗爭(zhēng)比較復(fù)雜，必須以更加積極主動(dòng)的態(tài)度去了解統(tǒng)戰(zhàn)成員的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)深入細(xì)致地做好說(shuō)服教育工作。在思想引導(dǎo)工作中，要善于從具體事務(wù)、活動(dòng)、應(yīng)酬中，敏察各方動(dòng)態(tài)，把握政治方向，靈活有效地做好思想引導(dǎo)工作。在引導(dǎo)工作中，要善于做代表人士的工作。黨外代表人士代表著一個(gè)群體，要把黨外人士凝聚到黨的周?chē)?，與黨同心同德，必須在代表人士上下功夫，用他們?nèi)ヒI(lǐng)和帶動(dòng)廣大的黨外人士。實(shí)踐證明，只要用好一個(gè)人，就能帶動(dòng)一大片，影響好幾年。因此，在黨外代表人士的安排工作中，一定要堅(jiān)持對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，公道正派地搞好黨外代表人士的政治安排和實(shí)職安排，以此帶動(dòng)和促進(jìn)各項(xiàng)工作。

(二)強(qiáng)化服務(wù)管理，為“同心工程”打造基礎(chǔ)

基層的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，主要是管理和服務(wù)工作，這些工作貫穿于基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。要推進(jìn)“同心”工程，促進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，必須全面推進(jìn)這些基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。因此，在打造“同心”工程中，必須誠(chéng)心誠(chéng)意，熱情地為黨外代表人士和統(tǒng)戰(zhàn)成員搞好服務(wù)和管理，通過(guò)真誠(chéng)服務(wù)，更好地落實(shí)、體現(xiàn)黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策，更好地凝聚人心、匯聚力量;通過(guò)管理，強(qiáng)化思想導(dǎo)向，強(qiáng)化行為規(guī)范，為廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(三)致力優(yōu)勢(shì)培育，為“同心工程”增強(qiáng)后勁

在打造“同心”工程中，要重視發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，并將這種優(yōu)勢(shì)做牢做實(shí)、培育壯大，使之成為統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)用之不竭的一種資源優(yōu)勢(shì)。要在支持民主黨派和統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè)上狠下功夫，支持他們健全完善各項(xiàng)制度措施，持之以恒地幫助他們排憂(yōu)解難;要在加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)上狠下功夫。要針對(duì)不同對(duì)象的不同特點(diǎn)，以更加個(gè)性化的方法，廣交黨外朋友，深交摯友諍友。要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，使各方面代表人士真正成為靠得住、品行好、有貢獻(xiàn)、有影響的黨外朋友。同時(shí)，還要打牢廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員的共同思想基礎(chǔ)，通過(guò)扎實(shí)有效地引導(dǎo)教育，使自覺(jué)擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定不移走社會(huì)主義道路的思想觀念，在廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員中深深扎下根來(lái)，確保廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員能夠經(jīng)得起風(fēng)浪的考驗(yàn)。

(四)利用工作載體，為“同心工程”打造平臺(tái)

要打造“工心工程”，必須依托工作載體，通過(guò)載體來(lái)引導(dǎo)和助推同心活動(dòng)的開(kāi)展。一是搭建平臺(tái)，在廣泛共識(shí)中促進(jìn)同心。豐富社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育內(nèi)容，引領(lǐng)統(tǒng)戰(zhàn)成員堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想信念。協(xié)助縣委開(kāi)好民主協(xié)商會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、征求意見(jiàn)會(huì)等，廣泛吸納黨外代表人士的意見(jiàn)、建議。二是圍繞中心，在發(fā)展實(shí)踐中深化中心。圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)大局，以項(xiàng)目為抓手，依托工商聯(lián)、臺(tái)聯(lián)、僑聯(lián)等組織，采取多種形式，廣泛開(kāi)展招商引資引智活動(dòng)。積極實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，通過(guò)成立在外人士聯(lián)誼會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會(huì)等形式，加強(qiáng)與本地在外人士的聯(lián)系，引導(dǎo)他們?yōu)榧亦l(xiāng)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)。三是做好基礎(chǔ)工作，開(kāi)展聯(lián)誼交友活動(dòng)。建立聯(lián)系聯(lián)誼交友、餐敘、茶敘制度等，增進(jìn)共識(shí)。四是立足自身建設(shè)，建隊(duì)伍、建機(jī)制。持續(xù)深入開(kāi)展“五型之家”活動(dòng)，著力培養(yǎng)一支學(xué)習(xí)型、思考型、民主型、創(chuàng)新型、實(shí)干型的高素質(zhì)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍，把統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)建成團(tuán)結(jié)之家、民主之家、交友之家、建言之家、溫暖之家的“黨外人士之家”。完善統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)單位月例會(huì)制度、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、工作督查評(píng)比通報(bào)等制度，推動(dòng)管理創(chuàng)新。

(五)運(yùn)用評(píng)價(jià)體系，為“同心工程”保駕護(hù)航

統(tǒng)戰(zhàn)工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，構(gòu)建基層統(tǒng)戰(zhàn)工作保障體系也是一個(gè)系統(tǒng)工程，只有堅(jiān)持把思想建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能確?？茖W(xué)發(fā)展觀在基層得到全面貫徹落實(shí)。在打造同心工程中，重點(diǎn)是建立一套科學(xué)、規(guī)范、可操作性的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作綜合評(píng)價(jià)體系。運(yùn)用綜合評(píng)價(jià)這個(gè)平臺(tái)，定期地對(duì)各類(lèi)黨外代表人士進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，通過(guò)統(tǒng)一的標(biāo)尺來(lái)衡量，及時(shí)準(zhǔn)確地評(píng)估他們的綜合素質(zhì)，為促進(jìn)與黨同心、同力、同向提供正確的安排使用導(dǎo)向，為打造“同心”工程保駕護(hù)航。