教學(xué)企業(yè)管理運(yùn)行機(jī)制探析

朱 麗

（宿州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 安徽·宿州 234101）

高職教育的目標(biāo)是培養(yǎng)具有崗位所需實(shí)用知識(shí)和操作應(yīng)用技能型人才，只有強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)才能實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，因此實(shí)踐教學(xué)在高職教育中起著舉足輕重的作用。而校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)的進(jìn)一步深化則依賴于師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)企業(yè)的深化和管理運(yùn)行機(jī)制的完善。如何突破傳統(tǒng)的管理運(yùn)行機(jī)制的框架，構(gòu)建提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，滿足高職教育目標(biāo)的教學(xué)企業(yè)管理運(yùn)行機(jī)制，對(duì)實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)的職業(yè)性，提高學(xué)生的動(dòng)手能力，確保學(xué)生專業(yè)實(shí)訓(xùn)的效果，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生三方共贏有著十分重要的意義。

一、教學(xué)企業(yè)管理運(yùn)行機(jī)制的內(nèi)涵

教學(xué)企業(yè)是將企業(yè)引進(jìn)校園，在學(xué)校建立企業(yè)工作環(huán)境，形成行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、實(shí)訓(xùn)中心“四位一體”的綜合性的運(yùn)行模式，有效解決了教學(xué)內(nèi)容與企業(yè)需求脫節(jié)及校企合作中普遍存在的“校熱企冷”的問(wèn)題。教學(xué)企業(yè)在實(shí)現(xiàn)教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程的有效對(duì)接，完成高職院校培養(yǎng)技能型人才的培養(yǎng)任務(wù)中發(fā)揮著日益重要的作用。

教學(xué)管理的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、激勵(lì)等職能都通過(guò)教學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制對(duì)教學(xué)管理活動(dòng)發(fā)生作用，因此，教學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制是實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理職能的方式。在一定條件下，教學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制由以下五個(gè)機(jī)制整合而成，包括：決策機(jī)制、工作推進(jìn)機(jī)制、調(diào)控機(jī)制、監(jiān)督反饋機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制。[1]教學(xué)企業(yè)是教學(xué)活動(dòng)開展的一個(gè)重要主體，因而教學(xué)企業(yè)也應(yīng)包括上述五個(gè)機(jī)制，并在實(shí)訓(xùn)活動(dòng)中彼此相互聯(lián)系、相互作用，最終實(shí)現(xiàn)提高學(xué)生勞動(dòng)技能和培養(yǎng)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的目的。

教學(xué)企業(yè)的運(yùn)行管理機(jī)制主要發(fā)揮以下功能：一是將企業(yè)的工作環(huán)境和學(xué)校的實(shí)習(xí)條件相結(jié)合，將企業(yè)的資源引進(jìn)學(xué)校，綜合成一個(gè)有機(jī)的整體；二是能夠?yàn)樵谛W(xué)生的實(shí)習(xí)提供與就業(yè)崗位相匹配的場(chǎng)所，通過(guò)實(shí)習(xí)發(fā)現(xiàn)理論知識(shí)的不足，進(jìn)而增強(qiáng)學(xué)習(xí)的動(dòng)力和目標(biāo)；三是當(dāng)教學(xué)企業(yè)運(yùn)行中出現(xiàn)偏差時(shí)，能夠通過(guò)運(yùn)行機(jī)制的調(diào)控功能加以調(diào)節(jié)；四是通過(guò)運(yùn)行機(jī)制的反饋功能使教學(xué)企業(yè)與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步得到完善。

二、教學(xué)企業(yè)運(yùn)行機(jī)制存在的問(wèn)題

（一）經(jīng)濟(jì)效益與教學(xué)效益的不統(tǒng)一

一方面，教學(xué)企業(yè)建立在學(xué)校，是學(xué)校教學(xué)機(jī)構(gòu)的一部分,具有教學(xué)特性，應(yīng)注重對(duì)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的培養(yǎng)。因此，教學(xué)企業(yè)需要完成教學(xué)任務(wù)，培養(yǎng)學(xué)生的操作技能，重視對(duì)學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)，訓(xùn)練過(guò)程中必定會(huì)消耗一定的企業(yè)資源；另一方面，教學(xué)企業(yè)具備企業(yè)的性質(zhì),以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化為目標(biāo)，是盈利性的經(jīng)濟(jì)組織，目的是以生產(chǎn)和服務(wù)為主。企業(yè)往往更看重成本的節(jié)約帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，忽視教學(xué)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工具的更新?lián)Q代。而且企業(yè)人員處于本身利益出發(fā),通常把更多的注意力放在企業(yè)的生產(chǎn)和盈利上,而不是學(xué)生的培養(yǎng)和發(fā)展上。

（二）教學(xué)穩(wěn)定性與生產(chǎn)變動(dòng)性的矛盾

高職人才培養(yǎng)是按照專業(yè)教學(xué)計(jì)劃組織實(shí)施的，要保證人才培養(yǎng)質(zhì)量，教學(xué)計(jì)劃必須具有相對(duì)的穩(wěn)定性；而企業(yè)是根據(jù)市場(chǎng)的需求進(jìn)行生產(chǎn)的，具有很強(qiáng)的不確定性。[2]雖然教學(xué)企業(yè)力求教育性與生產(chǎn)性的統(tǒng)一，但是市場(chǎng)是不斷發(fā)生變化的，這就需要不斷變動(dòng)生產(chǎn)項(xiàng)目，安排具備相應(yīng)知識(shí)、能力與素質(zhì)的人員參與教學(xué)企業(yè)的指導(dǎo)工作,變化的生產(chǎn)項(xiàng)目就會(huì)給教學(xué)項(xiàng)目的安排帶來(lái)困難。因此，企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)與實(shí)習(xí)教學(xué)計(jì)劃的銜接必然會(huì)產(chǎn)生矛盾。

（三）企業(yè)參與教學(xué)的積極性不高

企業(yè)的最終目的是追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，他們認(rèn)為培養(yǎng)人才是學(xué)校的責(zé)任，還不能意識(shí)到合作教育帶來(lái)的長(zhǎng)期效益。教學(xué)企業(yè)需要企業(yè)人員參與教學(xué)，以此帶來(lái)的培訓(xùn)費(fèi)用就會(huì)被企業(yè)認(rèn)為是額外的，是見(jiàn)不到明顯效益的支出。有些企業(yè)還表現(xiàn)出對(duì)“90后”大學(xué)生的責(zé)任心、職業(yè)道德和技術(shù)能力存有疑慮，對(duì)教學(xué)的內(nèi)容也僅停留在一般員工培訓(xùn)的層面。特別是一些生產(chǎn)性的實(shí)習(xí)，可能還會(huì)存在安全風(fēng)險(xiǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)，種種原因使得一些企業(yè)對(duì)參與教學(xué)企業(yè)的教學(xué)熱情不高。

（四）學(xué)校與企業(yè)的溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制不健全

教學(xué)企業(yè)是校企合作深入開展的一種形式，在合作中合作各方都會(huì)有自己的利益需求，各方的追求目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)理念等方面都存在差異，這就需要企業(yè)與學(xué)校之間要有完善的溝通機(jī)制。為保證合作的順利進(jìn)行，協(xié)調(diào)各方的需求，就需要有專門的組織和機(jī)構(gòu)擔(dān)任第三方機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核與服務(wù)校企合作的工作。目前，大多學(xué)校與企業(yè)之間建立教學(xué)企業(yè)主要靠的還是彼此之間的關(guān)系和信譽(yù)，甚至許多企業(yè)不愿和一些知名度不高的高職院校合作，這樣就很難形成長(zhǎng)效、共贏、良性的合作機(jī)制。

（五）教學(xué)企業(yè)內(nèi)部的管理制度缺乏可操作性

盡管目前學(xué)校大都建立了一套教學(xué)企業(yè)的管理制度，但是基本都是沿用舊的管理模式和管理制度。校企雙方在制定時(shí)更多考慮的是各自利益的實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有立足企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生三方共贏的背景和基于項(xiàng)目教學(xué)過(guò)程教學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的教學(xué)要求，導(dǎo)致管理制度缺乏統(tǒng)一性、執(zhí)行性與完善性，不能適應(yīng)新的教學(xué)理念和教學(xué)模式的需要。有些學(xué)校雖然在制定內(nèi)部管理機(jī)制時(shí)，兼顧到各方的利益，制定了統(tǒng)一的管理制度，但是即使這樣，在執(zhí)行過(guò)程中由于學(xué)校和企業(yè)各自的利益出發(fā)點(diǎn)不一致，也會(huì)造成很多管理機(jī)制缺乏可操作性。

三、教學(xué)企業(yè)運(yùn)行機(jī)制完善的措施

（一）構(gòu)建校企雙方利益均衡機(jī)制

只有使學(xué)校和企業(yè)互惠互利、利益均衡，才能實(shí)現(xiàn)校企雙方經(jīng)濟(jì)效益與教學(xué)效益的統(tǒng)一。構(gòu)建校企雙方利益均衡機(jī)制可以從以下兩方面入手：第一，政府制定一些支持、鼓勵(lì)校企合作的政策，對(duì)企業(yè)適當(dāng)?shù)靥峁┮恍┴?cái)政、稅收等方面的優(yōu)惠。引導(dǎo)企業(yè)提高自身的認(rèn)識(shí)，要讓企業(yè)看到人才培養(yǎng)對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展的作用，采取激勵(lì)機(jī)制提高企業(yè)參與人才培養(yǎng)的積極性。同時(shí)保護(hù)企業(yè)參與教學(xué)的積極性，確保企業(yè)能夠獲得預(yù)期利益。第二，學(xué)校方面要建立資源有償使用的制度，對(duì)企業(yè)提供的資源規(guī)定相應(yīng)的補(bǔ)償和交易機(jī)制，滿足企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的要求；要從企業(yè)利益出發(fā)，努力培養(yǎng)符合企業(yè)生產(chǎn)需要的技能型人才；利用自身在信息、技術(shù)和人才等方面的優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)管理等方面的難題；利用學(xué)校的教學(xué)資源為企業(yè)員工開展培訓(xùn)活動(dòng)。

（二）制定靈活多變的教學(xué)計(jì)劃

企業(yè)的生產(chǎn)必須要圍繞市場(chǎng)需求開展，市場(chǎng)的變化必然導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)的變動(dòng)。因而，在教學(xué)企業(yè)中組織教學(xué)時(shí)，必須編寫靈活多變的教學(xué)計(jì)劃，以適應(yīng)生產(chǎn)性教學(xué)任務(wù)的完成，實(shí)現(xiàn)教學(xué)與生產(chǎn)的雙贏。制定靈活多變的教學(xué)計(jì)劃，必須要以實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)為宗旨，不能完全由市場(chǎng)決定教學(xué)計(jì)劃的編排。在編寫教學(xué)計(jì)劃時(shí)一定要做到：教學(xué)內(nèi)容與工作崗位核心能力的要求一致；實(shí)踐教學(xué)與企業(yè)的生產(chǎn)一致；課程考核與職業(yè)技能考證一致。

企業(yè)要參與人才培養(yǎng)方案與教學(xué)計(jì)劃的制定，利用校企合作的優(yōu)勢(shì)，對(duì)教學(xué)計(jì)劃采取校企雙向互動(dòng)的方式予以適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。教學(xué)計(jì)劃應(yīng)采取按職業(yè)能力結(jié)構(gòu)劃分的模塊化組合的方式，當(dāng)市場(chǎng)發(fā)生變化時(shí)，只需對(duì)需要變動(dòng)的教學(xué)項(xiàng)目予以適當(dāng)調(diào)整，不會(huì)引起教學(xué)計(jì)劃的整體變動(dòng)。

（三）建立合理的企業(yè)激勵(lì)機(jī)制

校企合作的動(dòng)力和前提是互惠互利、合作共贏，如果沒(méi)有相應(yīng)的保障和激勵(lì)機(jī)制，企業(yè)不可能與學(xué)校進(jìn)行深入性合作的，只有建立在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)基礎(chǔ)上的激勵(lì)機(jī)制才能起到激發(fā)企業(yè)參與教學(xué)企業(yè)的積極性。

學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)以下措施激發(fā)企業(yè)的積極性：通過(guò)訂單辦學(xué)的形式，與企業(yè)合作培養(yǎng)，使企業(yè)以較少的資金投入獲得學(xué)校為自己量身定制的人才；利用學(xué)校的教師資源為合作企業(yè)的員工進(jìn)行培訓(xùn)，從而減少企業(yè)在員工培訓(xùn)上的經(jīng)費(fèi)投入；為企業(yè)新研發(fā)的科研成果提供實(shí)驗(yàn)基地，鼓勵(lì)教師參與企業(yè)的技術(shù)研發(fā)過(guò)程，為企業(yè)的研發(fā)和成果的推廣提供必要的條件；與企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟合作伙伴的關(guān)系，是企業(yè)與學(xué)校成為利益共同體，滿足各自所需，實(shí)現(xiàn)資源共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

（四）建立“四位一體”的合作協(xié)調(diào)機(jī)制

政府、行業(yè)、企業(yè)和學(xué)?！八奈弧保冀K圍繞學(xué)生這個(gè)“主體”，如何建立“四位”有效聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有效的溝通，是完善教學(xué)企業(yè)管理運(yùn)行機(jī)制的重要保證。學(xué)校內(nèi)部應(yīng)建立一個(gè)專職機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校與合作企業(yè)之間的關(guān)系，比如教學(xué)企業(yè)經(jīng)費(fèi)的支出、教學(xué)設(shè)備的投入使用，以及實(shí)習(xí)制度的制定和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的考核等工作。外部最好由政府、行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校共同指定一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)，作為一種半行政化的社會(huì)服務(wù)組織，在促進(jìn)校企合作、處理教學(xué)企業(yè)運(yùn)作中出現(xiàn)的問(wèn)題、共建教學(xué)企業(yè)等方面充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。

（五）建立柔性的操作性強(qiáng)的內(nèi)部管理制度

在建立教學(xué)企業(yè)內(nèi)部管理制度時(shí)，既要立足于教學(xué)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，又要服務(wù)于企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要;既要服務(wù)于教學(xué)，又要兼顧企業(yè)的需要和經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)；既要符合人才培養(yǎng)規(guī)劃、科學(xué)合理，又要具有適當(dāng)?shù)撵`活性。

為更好地實(shí)現(xiàn)共贏的管理模式，教學(xué)企業(yè)應(yīng)在運(yùn)行機(jī)制、教學(xué)設(shè)備、實(shí)習(xí)紀(jì)律、經(jīng)費(fèi)安排、校企合作教學(xué)以及質(zhì)量監(jiān)控與績(jī)效考核等各方面建立一整套完善的內(nèi)部管理制度。使校企雙方在教學(xué)企業(yè)運(yùn)行中有切實(shí)可行的制度，實(shí)現(xiàn)教學(xué)企業(yè)的“市場(chǎng)化運(yùn)作，企業(yè)化管理”。

[1]匡水發(fā)，教學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制及其構(gòu)成[J].武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2006(2)：63-64

[2]吳蓮貴，易瑜，高職校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)的內(nèi)涵與實(shí)踐[J].職教時(shí)空，2011（3）：25-27

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[4]侯秀安，高職院?！靶Ｆ舐?lián)合會(huì)”運(yùn)行機(jī)制研究與實(shí)踐[J].濮陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（4）

[5]吳云祥，職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地管理運(yùn)行機(jī)制探討[J].職教論壇，2011（7）