民辦高職院校黨建工作探索與思考

鄭秋強(qiáng)，皮建彬，游建雄

(1．華中師范大學(xué) 心理學(xué)院，湖北 武漢 430079;2．廣東惠州經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 惠州 516037)

黨的十八大報(bào)告中明確提出“加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展”［1］，民辦高職院校正是在推進(jìn)職業(yè)教育和高等教育大眾化中發(fā)展起來(lái)的生力軍，承擔(dān)著為國(guó)家培養(yǎng)高技能專門人才的重任。近年來(lái)，我國(guó)各地民辦高職院校按照中央有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)黨建工作，黨的組織體系逐步健全，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，但由于我國(guó)民辦高職院校辦學(xué)歷史較短，辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)缺乏，黨建工作還存在一些突出問題，如對(duì)民辦高職院校黨建工作的重要性和特殊性認(rèn)識(shí)不足、缺乏適應(yīng)校情的黨建工作機(jī)制等，制約了民辦高職院校的辦學(xué)發(fā)展。如何結(jié)合民辦高職院校實(shí)際，不斷加強(qiáng)黨建工作，推動(dòng)民辦高職院校健康發(fā)展，培養(yǎng)政治合格的社會(huì)主義應(yīng)用型人才，已成為當(dāng)前我國(guó)民辦高職院校發(fā)展亟待解決的問題。

一、民辦高職院校黨建工作的重要性和特殊性

(一)民辦高職院校黨建工作的重要性

1．黨建工作是民辦高職院校明確辦學(xué)方向的內(nèi)在需要

在“服務(wù)為宗旨，就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)指導(dǎo)思想下，民辦高職院校確立了以就業(yè)為主導(dǎo)，以服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)為目標(biāo)的辦學(xué)思路。堅(jiān)持這一辦學(xué)思路，民辦高職院校的領(lǐng)導(dǎo)干部、董事會(huì)成員必須加強(qiáng)黨性建設(shè)，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，貫徹黨的十八大精神，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、學(xué)校校情有深刻的認(rèn)識(shí)和判斷，從而保證民辦高職院校的改革發(fā)展能夠沿著正確的軌跡進(jìn)行。

2．黨建工作是民辦高職院校培養(yǎng)高素質(zhì)人才的必然要求

以培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才為使命的民辦高職院校，在強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐應(yīng)用技能的同時(shí)，應(yīng)注重對(duì)學(xué)生進(jìn)行德育教育。而黨建工作正是民辦高職院校德育教育不可或缺的重要組成部分。在學(xué)生中開展有序而深入的黨建工作，能夠?qū)W(xué)生進(jìn)行深刻的思想政治素質(zhì)及道德品質(zhì)教育，幫助學(xué)生樹立堅(jiān)定的共產(chǎn)主義理想，形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。在民辦高職院校中發(fā)展大學(xué)生黨員，是深入貫徹黨的十八大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建成小康社會(huì)的必然要求，也是民辦高職院校培養(yǎng)高素質(zhì)人才的必然要求。

3．黨建工作是民辦高職院校構(gòu)建和諧校園的重要保障

構(gòu)建和諧校園，是民辦高職院校改革與發(fā)展的必然需要。民辦高職院校在構(gòu)建和諧校園的過程中，無(wú)論是從制度層面還是從文化層面，都離不開黨建工作的支撐。黨建工作的健康有序地開展，能為和諧校園的構(gòu)建提供一個(gè)積極向上的政治環(huán)境;為和諧校園的構(gòu)建培養(yǎng)高素質(zhì)的教職工隊(duì)伍;為和諧校園文化建設(shè)指明方向。只有建設(shè)一個(gè)富有凝聚力和戰(zhàn)斗力的黨組織，才能確保和諧校園的構(gòu)建能夠落到實(shí)處。

(二)民辦高職院校黨建工作的特殊性

1．民辦高職院校辦學(xué)模式的特殊性要求黨建工作注重創(chuàng)新

民辦高職院校的辦學(xué)模式是在現(xiàn)代職業(yè)教育理念下的校企合作辦學(xué)，“產(chǎn)學(xué)研”三位一體。在這種開放性、多元性的辦學(xué)模式下，民辦高職院校的黨建工作如要與之相適應(yīng)，應(yīng)充分發(fā)揮其辦學(xué)的靈活性，注重黨建機(jī)制和方法上的創(chuàng)新，探索出適應(yīng)現(xiàn)代職教理念和校企合作辦學(xué)的黨建工作新模式。

2．民辦高職院校黨建經(jīng)費(fèi)來(lái)源的特殊性要求黨建工作注重資金籌措

民辦高職院校自主辦學(xué)、經(jīng)費(fèi)自籌的性質(zhì)決定了其黨建經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源是所收取的學(xué)生學(xué)費(fèi)。由于民辦高職院校在建校過程中需要大量的資金投入到基建工程建設(shè)，在實(shí)際的辦學(xué)初期往往是入不敷出的狀況。受經(jīng)費(fèi)限制，民辦高職院校在黨建經(jīng)費(fèi)投入上往往不如由上級(jí)撥款的公辦院校。黨建經(jīng)費(fèi)投入的不足制約著黨建工作的深入開展。因此，民辦高職院校的黨建工作應(yīng)注重資金的籌措，以確保黨建工作的順利開展。

3．民辦高職院校生源的特殊性要求黨建工作注重人文關(guān)懷

民辦高職院校的生源具有顯著的特殊性。由于民辦高職院校錄取的批次靠后，因此學(xué)生的學(xué)科基礎(chǔ)普遍薄弱。此外，學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)各異;情感問題復(fù)雜;人際關(guān)系微妙;缺乏自我效能感及對(duì)未來(lái)必要的規(guī)劃。因此，民辦高職院校在學(xué)生中開展黨建工作時(shí)，尤其要注重人文關(guān)懷。黨建工作只有做到貼近學(xué)生的心理，貼近學(xué)生的生活，著手于細(xì)節(jié)，才能讓學(xué)生在黨組織中感受到關(guān)懷與溫暖，從而轉(zhuǎn)化為自身的思想覺悟。

二、當(dāng)前民辦高職院校黨建工作存在的問題

(一)忽視民辦高職院校黨建工作的重要性

1．對(duì)黨建工作不夠重視

民辦高職院校往往將工作重心放在招生、就業(yè)方面，而對(duì)黨建工作不夠重視。有些民辦高職院校至今仍未成立學(xué)校黨委;有些雖然成立了相應(yīng)的黨組織結(jié)構(gòu)，但缺乏完整的黨建工作體系，黨組織和黨員未能發(fā)揮其先進(jìn)性。因?yàn)椴粔蛑匾?，黨建工作在民辦高職院校往往處于“邊緣化”的地位。

2．政務(wù)黨務(wù)制度不完善，職責(zé)不明

因黨建工作的重要性被忽略，有些民辦高職院校政務(wù)、黨務(wù)制度不完善，職責(zé)不明。主要表現(xiàn)在民辦高職院校往往是院長(zhǎng)兼黨委書記，負(fù)責(zé)統(tǒng)抓黨務(wù)工作，或直接由黨委副書記全面負(fù)責(zé)黨務(wù)工作。但實(shí)際上缺乏一套相應(yīng)的黨務(wù)議事制度，所行使的更多是行政上的權(quán)力;在下屬系部也往往是主任兼黨總支書記，由于只注重全面統(tǒng)籌，黨務(wù)成了政務(wù)的“附屬品”。

3．黨建工作與和諧校園構(gòu)建工作脫節(jié)

當(dāng)前民辦高職院校普遍開展和諧校園構(gòu)建工作，在力爭(zhēng)建設(shè)平安和諧的校園環(huán)境的同時(shí)，往往卻沒能做到將黨建工作融入其中，導(dǎo)致和諧校園的建設(shè)缺乏內(nèi)涵，黨建工作缺乏導(dǎo)向。民辦高職院校黨建工作與和諧校園構(gòu)建工作的脫節(jié)，對(duì)兩者關(guān)系的認(rèn)識(shí)不夠，制約了黨建工作的開展及和諧校園建設(shè)的深入。

(二)忽視民辦高職院校黨建工作的特殊性

1．缺乏適應(yīng)校情的黨建工作機(jī)制

有些民辦高職院校未能探索出與其校情發(fā)展相適應(yīng)的黨建工作機(jī)制，導(dǎo)致黨建工作出現(xiàn)斷層，整體工作機(jī)制落后。由于民辦高職院校一般是三年制的教學(xué)，在特殊的辦學(xué)模式下，很多采用的是“2+1”的教學(xué)模式，即學(xué)生在校學(xué)習(xí)2年，在企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)工作1年的形式來(lái)完成學(xué)業(yè)。因此，學(xué)生黨建工作的開展只是限于在校園里，則很容易出現(xiàn)空白與斷層，不利于全面、細(xì)致地發(fā)展學(xué)生黨員及入黨積極分子。

2．缺乏適應(yīng)校情的黨務(wù)工作隊(duì)伍

民辦高職院?；旧隙荚O(shè)置了負(fù)責(zé)學(xué)生黨務(wù)工作的政治輔導(dǎo)員，但政治輔導(dǎo)員往往同時(shí)擔(dān)負(fù)著班主任這一重任。由于民辦高職院校對(duì)這一群體的管理不善、工作分配不合理、缺乏必要的培訓(xùn)、待遇福利較差等現(xiàn)實(shí)，民辦高職院校的政治輔導(dǎo)員往往缺乏一定的政治素養(yǎng)和知識(shí)技能，且隊(duì)伍流動(dòng)性較大。這導(dǎo)致了民辦高職院校的黨建工作脫離實(shí)際，缺乏針對(duì)性和實(shí)效性。

3．缺乏貼近學(xué)生的黨建工作方法

民辦高職院校的黨建工作往往未能結(jié)合學(xué)生的特點(diǎn)進(jìn)行開展，其工作方法陳舊，未能激發(fā)學(xué)生的興趣及自我效能感，加之宣傳力度不夠，導(dǎo)致學(xué)生缺乏參與熱情。由于校園缺乏濃厚的黨建文化氛圍，容易出現(xiàn)學(xué)生對(duì)黨組織的認(rèn)識(shí)不足、入黨積極性不高、入黨動(dòng)機(jī)不純等問題。

三、加強(qiáng)民辦高職院校黨建工作的對(duì)策

(一)提高對(duì)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)，確保黨組織的政治核心作用

1．統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)到黨建工作的重要性

民辦高職院校大多實(shí)行董事長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制管理，在這種新型管理體制下，民辦高職院校應(yīng)該統(tǒng)一思想，擺正黨建工作的位置，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確的辦學(xué)理念，實(shí)行政治、思想和組織上的領(lǐng)導(dǎo)，依靠、支持和配合校董事會(huì)的各項(xiàng)工作，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，充分提高黨建工作的水平和質(zhì)量，確保黨組織的政治核心作用。

2．更新觀念，完善黨建工作的相關(guān)制度

民辦高職院校的黨組織應(yīng)服從于全黨的工作大局，應(yīng)將黨的十八大精神貫徹落實(shí)到實(shí)際中，改變落后的思維、觀念，為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)，為學(xué)校及師生服務(wù)。民辦高職院校應(yīng)進(jìn)一步地明確黨務(wù)政務(wù)職責(zé)，完善黨務(wù)議事制度;健全完善黨內(nèi)民主生活制度，增強(qiáng)黨內(nèi)工作的參與度;完善黨員干部工作制度及權(quán)利監(jiān)督制度。從而確保制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，確保黨建工作的權(quán)威，確保各項(xiàng)工作正常、健康、有序地開展。［2］

3．與時(shí)俱進(jìn)，促進(jìn)黨建工作與構(gòu)建和諧校園有機(jī)結(jié)合

黨建工作能促進(jìn)和諧校園的構(gòu)建，同時(shí)，和諧的校園環(huán)境也是黨建工作得以順利開展的自身需要，只有將和諧落實(shí)到實(shí)處，才能確保黨組織建設(shè)根基夯實(shí)，并順利地發(fā)展。因此，民辦高職院校應(yīng)將黨建工作與構(gòu)建和諧校園有機(jī)的結(jié)合，黨建工作要牢牢地把握構(gòu)建和諧校園這個(gè)出發(fā)點(diǎn)，保證黨建工作沿著正確的軌跡發(fā)展;和諧校園構(gòu)建要重視黨的建設(shè)，保證黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，促進(jìn)校園的整體和諧建設(shè)。

(二)針對(duì)黨建工作的特殊性，創(chuàng)新工作機(jī)制，激發(fā)黨建活力

1．創(chuàng)新方式，探索黨建工作校企合作的新機(jī)制

學(xué)生黨建工作是一項(xiàng)連貫性的工作。民辦高職院校應(yīng)不斷創(chuàng)新方式，積極地探索黨建工作校企合作的新體制和新機(jī)制。通過校企合作，開展頂崗實(shí)習(xí)期學(xué)生黨建工作，建立健全的管理機(jī)制，信息反饋及評(píng)估系統(tǒng)，雙方黨組織共同對(duì)其進(jìn)行教育及管理。一方面，民辦高職院校要對(duì)在校的入黨積極分子、預(yù)備黨員、黨員進(jìn)行充分的思想政治教育，將優(yōu)秀的骨干學(xué)生輸送到企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)接;另一方面，頂崗實(shí)習(xí)期的學(xué)生通過接受企業(yè)黨建文化的感染和教育，培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感，進(jìn)一步堅(jiān)定地樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。此外，隨著校企合作的深入，還可以邀請(qǐng)企業(yè)的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員到學(xué)校與學(xué)生開展交流;帶領(lǐng)在校的學(xué)生到企業(yè)參觀，接受企業(yè)黨建文化的熏陶;由在校的優(yōu)秀教師到企業(yè)對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行思想政治教育等，豐富和拓展校企雙方在黨建工作領(lǐng)域的合作，實(shí)現(xiàn)共贏。民辦高職院校只有在實(shí)踐中不斷地探索與創(chuàng)新適應(yīng)新時(shí)期的學(xué)生黨建工作理念、內(nèi)涵、機(jī)制，拓展黨建工作途徑，才能保證黨建工作的扎實(shí)有效開展。［3］

2．整合資源，確保黨建經(jīng)費(fèi)充足、黨建工作隊(duì)伍得力

黨建工作的開展，離不開經(jīng)費(fèi)的支持和隊(duì)伍的建設(shè)。民辦高職院校應(yīng)該整合資源，以確保黨建經(jīng)費(fèi)充足，黨建工作隊(duì)伍得力。

(1)多渠道籌措資金，確保黨建工作經(jīng)費(fèi)充足

民辦高職院校要充分發(fā)揮其辦學(xué)特點(diǎn)的靈活性，力爭(zhēng)在董事會(huì)的支持下，通過合作辦學(xué)的企業(yè)等社會(huì)資源，多方籌措黨建經(jīng)費(fèi)，以確保黨建工作的各項(xiàng)活動(dòng)能順利地開展，并爭(zhēng)取更多的社會(huì)支持，豐富黨員活動(dòng)，如組織學(xué)生黨員、積極分子參觀紅色革命基地等活動(dòng)。

(2)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，建設(shè)專、兼職學(xué)生黨建工作隊(duì)伍

民辦高職院校應(yīng)該根據(jù)師資隊(duì)伍的實(shí)際情況，整合資源，建設(shè)一支由專職班主任、輔導(dǎo)員、思想政治教師組成的專職學(xué)生黨建工作隊(duì)伍，并將專業(yè)課教師納入兼職的學(xué)生黨建工作隊(duì)伍中。一方面，民辦高職院校應(yīng)注重培養(yǎng)管理精湛，能勝任學(xué)生思想政治工作，而又擅長(zhǎng)學(xué)生心理健康教育、職業(yè)生涯規(guī)劃等教學(xué)的“雙師型”班主任、輔導(dǎo)員隊(duì)伍［4］，同時(shí)注重其職業(yè)發(fā)展，保證其隊(duì)伍的穩(wěn)定性。另一方面，將專業(yè)課教師隊(duì)伍編入黨建工作兼職隊(duì)伍后，應(yīng)注重對(duì)其進(jìn)行思想政治教育，強(qiáng)化“教書”與“育人”相結(jié)合的理念，使其在傳授知識(shí)的同時(shí)，做好“引路人”的角色。

3．以生為本，探索學(xué)生黨建工作的新方法

民辦高職院校應(yīng)根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)，努力探索學(xué)生黨建工作的新機(jī)制和新方法，讓學(xué)生喜聞樂見，積極向黨組織靠攏，爭(zhēng)做優(yōu)秀的學(xué)生黨員。

(1)要將黨建文化融入到構(gòu)建“特色班級(jí)”活動(dòng)中

學(xué)生班級(jí)是大學(xué)生在校園里最長(zhǎng)時(shí)間所處的一個(gè)組織，也是最容易讓學(xué)生產(chǎn)生歸屬感的組織。在民辦高職院校開展構(gòu)建“特色班級(jí)”活動(dòng)，通過調(diào)動(dòng)學(xué)生的熱情與積極性參與到“特色班級(jí)”文化的建設(shè)中，能夠充分發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)意，增強(qiáng)班級(jí)的凝聚力和向心力。因此，民辦高職院校應(yīng)積極引導(dǎo)學(xué)生將黨建文化融入到構(gòu)建“特色班級(jí)”的活動(dòng)中，引導(dǎo)班級(jí)團(tuán)體對(duì)黨建文化進(jìn)行了解與學(xué)習(xí)，進(jìn)而調(diào)動(dòng)班級(jí)成員參與到黨建活動(dòng)中。通過開展班級(jí)的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，讓黨建文化成為班級(jí)特色文化的一個(gè)顯著亮點(diǎn)，用紅色的黨建文化武裝班級(jí)文化，讓學(xué)生在濃厚的黨建文化氛圍中成長(zhǎng)、進(jìn)步。

(2)要讓黨建工作走進(jìn)學(xué)生公寓

學(xué)生公寓是大學(xué)生課余學(xué)習(xí)與生活的重要場(chǎng)所，也是思想政治教育的主要陣地。［5］民辦高職院校應(yīng)該積極探索黨建工作進(jìn)學(xué)生公寓的新模式，讓黨建工作更貼近學(xué)生的生活，同時(shí)更好地發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用。黨建進(jìn)公寓，應(yīng)在學(xué)生公寓建立起公寓黨總支，在每一棟公寓設(shè)立公寓黨支部，通過組建學(xué)生黨員、團(tuán)員骨干、學(xué)生干部等優(yōu)秀的學(xué)生工作隊(duì)伍，經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)和考核，實(shí)現(xiàn)在學(xué)生公寓的自我監(jiān)督與管理。在學(xué)生公寓設(shè)立“學(xué)生黨員示范崗”、“入黨積極分子示范崗”，通過建立“黨員示范宿舍”，多途徑探索黨建工作在公寓的建設(shè)力度及影響力，讓黨建工作在學(xué)生公寓里開拓出一片嶄新的天地。

(3)要做好黨建工作的網(wǎng)絡(luò)化宣傳

在網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達(dá)的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)是民辦高職院校學(xué)生重要的精神家園，學(xué)生們通過網(wǎng)絡(luò)查閱資料、聊天、看電影、發(fā)布微博、玩游戲等等。基于這種現(xiàn)狀，民辦高職院校應(yīng)該積極做好黨建工作的網(wǎng)絡(luò)化宣傳，通過學(xué)生喜聞樂見的方式進(jìn)行展示，如建立網(wǎng)上黨校，通過視頻、音頻、圖文等形式讓黨員、預(yù)備黨員、積極分子通過網(wǎng)上黨校的學(xué)習(xí)系統(tǒng)進(jìn)行自主學(xué)習(xí);建立學(xué)校黨建工作的宣傳網(wǎng)站，通過視頻、FLASH、圖文并茂地宣傳學(xué)校黨建工作的最新動(dòng)態(tài)，宣傳先進(jìn)學(xué)生黨員的事跡，在全體學(xué)生中形成正面性的引導(dǎo)和教育;建立學(xué)校黨委的微博，通過微博發(fā)布黨建動(dòng)態(tài)、黨建知識(shí)，通過線上與學(xué)生的互動(dòng)，了解學(xué)生的心聲，解答學(xué)生的各種疑惑，形成“有困難，找黨組織，找黨員”的氛圍。通過積極利用網(wǎng)絡(luò)的廣泛性、親和性和互動(dòng)性，探索多樣的黨建工作網(wǎng)絡(luò)宣傳方式，促使民辦高職院校黨建工作更加貼近學(xué)生的生活，深入學(xué)生心中，產(chǎn)生更深遠(yuǎn)的影響。

［1］胡錦濤:堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗:在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八大全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告［N］．人民日?qǐng)?bào)，2012－11－18(01)．

［2］郭剛奇．高校黨建工作改革創(chuàng)新初探［J］．高等農(nóng)業(yè)教育，2009(5):18－20．

［3］齊瑩．高職院校學(xué)生黨建工作校企合作探討［J］．職業(yè)，2012(3):90．

［4］游建雄．民辦高職院?！半p師型”班主任隊(duì)伍建設(shè)探索［J］．邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011(3):68－70．

［5］王曉．讓思想政治教育走進(jìn)大學(xué)生公寓［J］．新課程:下，2012(2):167．