高校國(guó)防教育的必要性暨現(xiàn)狀探析

孫會(huì)海，張 鯤，朱蕾蕾

（山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院，山東 濟(jì)南 250100）

國(guó)防教育在高校教育工作中屬于基本素質(zhì)教育的范疇，在高校開(kāi)展軍事理論課程教學(xué)及軍事訓(xùn)練，是大學(xué)生接受愛(ài)國(guó)主義教育的重要途徑，同時(shí)也是國(guó)家法律賦予大學(xué)生的神圣職責(zé)。對(duì)于高校，國(guó)防教育不僅是大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容，也是實(shí)踐育人工作的重要載體，是提高大學(xué)生綜合素質(zhì)的有效途徑。

一、高等院校國(guó)防教育的必要性

《中華人民共和國(guó)國(guó)防教育法》明確規(guī)定：國(guó)防教育是鞏固和建設(shè)國(guó)防的基礎(chǔ)，是增強(qiáng)民族凝聚力提高全民素質(zhì)的重要途徑。當(dāng)代大學(xué)生是民族的未來(lái)和希望，普及和加強(qiáng)高校大學(xué)生國(guó)防教育，對(duì)于推進(jìn)國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)，開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，凝聚全民族的意志和力量，最終實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，具有十分重要的意義。

1、高校國(guó)防教育對(duì)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)后備軍事力量具有重要作用。國(guó)防建設(shè)要服從經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局，國(guó)防軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)必須要與國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。縱觀世界，大多數(shù)國(guó)家在和平時(shí)期都采用“彈性”國(guó)防，即減少常備軍和常備武器的數(shù)量，同時(shí)加強(qiáng)后備軍的建設(shè)和新式武器的研發(fā)。這樣既可以節(jié)省出大量軍費(fèi)開(kāi)支，支援國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又維持了足夠的國(guó)防軍事力量，推進(jìn)了國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)。在后備軍建設(shè)和國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)中，大學(xué)生扮演了重要的角色。進(jìn)行過(guò)軍訓(xùn)的大學(xué)生是預(yù)備役軍官的重要來(lái)源，國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)需要高校培養(yǎng)出的優(yōu)秀科技人才，在大學(xué)生中開(kāi)展國(guó)防教育已成為世界各國(guó)加強(qiáng)后備軍事力量建設(shè)的重要方式。

2、高校國(guó)防教育對(duì)提高大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)，增強(qiáng)國(guó)防觀念具有重要意義。高校國(guó)防教育是提高大學(xué)生政治素質(zhì)的重要途徑，以軍事訓(xùn)練和軍事理論課程教學(xué)為主要內(nèi)容的高校國(guó)防教育，其對(duì)大學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義教育，是其他任何學(xué)科所無(wú)法替代的。高校國(guó)防教育的根本目的是培養(yǎng)大學(xué)生的國(guó)防意識(shí)，增強(qiáng)大學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義情懷和對(duì)國(guó)家防衛(wèi)問(wèn)題的理性認(rèn)識(shí)?？茖W(xué)的、理性的、完善的國(guó)防教育能夠在大學(xué)生中產(chǎn)生強(qiáng)烈的共鳴，能夠激發(fā)大學(xué)生的愛(ài)國(guó)熱情，在維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)，抵御外來(lái)侵略和推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步中，發(fā)揮不可替代的作用。

3、高校國(guó)防教育對(duì)大學(xué)生思想政治教育和實(shí)踐育人工作具有重要的推動(dòng)作用。高校國(guó)防教育可以強(qiáng)化大學(xué)生愛(ài)國(guó)主義、集體主義觀念，加強(qiáng)組織紀(jì)律性，促進(jìn)其綜合素質(zhì)的提高。深入、持久、有效地開(kāi)展高校國(guó)防教育，是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義和集體主義教育的有效途徑，不僅對(duì)提高學(xué)生的國(guó)防意識(shí)、激發(fā)愛(ài)國(guó)熱情、振奮民族精神、增強(qiáng)民族責(zé)任感具有重要的意義，同時(shí)也有助于培養(yǎng)大學(xué)生的集體觀念和社會(huì)責(zé)任感，有助于大學(xué)生更好地樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，有助于大學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。

4、高校國(guó)防教育對(duì)增強(qiáng)大學(xué)生體質(zhì)，促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展具有重要的意義。沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)健的體魄，就不是一個(gè)合格的社會(huì)主義“四有”新人。對(duì)我國(guó)大學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)查結(jié)果顯示，由于參加實(shí)踐活動(dòng)減少，身體鍛煉不夠，大學(xué)生身體素質(zhì)指標(biāo)呈逐年下降趨勢(shì)。而國(guó)防教育恰恰能彌補(bǔ)當(dāng)代大學(xué)生這方面的不足。軍事技能訓(xùn)練有著大強(qiáng)度甚至超強(qiáng)度的體能運(yùn)動(dòng)鍛煉。特別是集中軍訓(xùn)期間，高強(qiáng)度的體能訓(xùn)練對(duì)大學(xué)生鍛煉體魄、增強(qiáng)體質(zhì)、磨煉意志起到立竿見(jiàn)影的效果，從而促進(jìn)大學(xué)生德智體全面發(fā)展。

二、高校國(guó)防教育的現(xiàn)狀

1、高校和大學(xué)生對(duì)國(guó)防教育的重視程度不夠。據(jù)中國(guó)新聞研究中心近年來(lái)對(duì)全國(guó)14個(gè)省市的高等院校的抽樣問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，部分高校認(rèn)為組織新生開(kāi)展軍訓(xùn)即可滿足高校國(guó)防教育的需要，軍事理論課可有可無(wú)。有些高校甚至認(rèn)為，在大學(xué)生的專業(yè)課時(shí)都難以保證的情況下，軍事理論課程更無(wú)必要開(kāi)設(shè)。一些高校即使開(kāi)設(shè)了軍事理論課，也是流于形式，只是在新生軍訓(xùn)和入學(xué)教育中組織幾次國(guó)防教育講座或?qū)ｎ}報(bào)告，面向范圍局限于新入校大學(xué)生。同時(shí)，高校國(guó)防教育經(jīng)費(fèi)投入不足，跟不上軍事教學(xué)發(fā)展的需求是制約高校國(guó)防教育發(fā)展的又一個(gè)重要的原因。

大學(xué)生對(duì)深層次的國(guó)防教育理解不夠，很多大學(xué)生認(rèn)為參加國(guó)防建設(shè)乃是國(guó)防生或立志參軍報(bào)國(guó)的大學(xué)生的事，與自己沒(méi)有直接關(guān)系。大學(xué)生對(duì)軍事訓(xùn)練和國(guó)防教育只是停留在集中軍訓(xùn)的層面上，國(guó)防觀念和國(guó)防意識(shí)并沒(méi)有增強(qiáng)，國(guó)防知識(shí)仍然淺薄。

2、高校國(guó)防教育的師資力量嚴(yán)重不足。今年來(lái)，隨著我國(guó)高等教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大，大學(xué)生人數(shù)逐年增加，高校國(guó)防教育教師嚴(yán)重缺乏。高校國(guó)防教育師資隊(duì)伍缺編嚴(yán)重，缺乏專職的教師。中南大學(xué)馬海燕等對(duì)全國(guó)80所高校國(guó)防教育資源配置情況進(jìn)行抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有約1/3的學(xué)校將國(guó)防教育教師正式納入教學(xué)系列，且國(guó)防教育教師的職稱系列歸屬尚不明確。國(guó)防教育教師缺乏系統(tǒng)的崗位培訓(xùn)，而且大部分是從學(xué)生處和各個(gè)院系抽調(diào)出來(lái)的兼職教師，這些教師水平參差不齊，課堂教學(xué)的方式和內(nèi)容陳舊，教學(xué)質(zhì)量難以保證，國(guó)防教育、軍事教學(xué)研究停滯，缺乏創(chuàng)新與發(fā)展。

3、高校軍事訓(xùn)練科目單一，軍事理論課程缺乏統(tǒng)一的教材。當(dāng)前，大多數(shù)高校以隊(duì)列訓(xùn)練和體能訓(xùn)練為軍事訓(xùn)練的主要科目，很少涉及單兵戰(zhàn)術(shù)動(dòng)作、分隊(duì)以上戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和高技術(shù)兵器的使用。集中軍事訓(xùn)練科目和中學(xué)時(shí)期軍訓(xùn)基本一致，訓(xùn)練內(nèi)容單調(diào)、陳舊，這種缺乏創(chuàng)新的訓(xùn)練內(nèi)容，雖然在一定程度上也可以促進(jìn)大學(xué)生良好生活習(xí)慣和集體觀念的養(yǎng)成，但其負(fù)面效果也是十分明顯的。通過(guò)這種單調(diào)陳舊的軍事訓(xùn)練，大學(xué)生難以認(rèn)清現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的本來(lái)面目，難以全面掌握現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的知識(shí)，達(dá)不到軍事訓(xùn)練的主要目的。

此外，軍事理論課程教材的編寫和使用很不規(guī)范，很多高校沒(méi)有使用教材，有些院校僅僅使用一些自編教材，嚴(yán)重影響了軍事理論課程教學(xué)的質(zhì)量和效果。

4、高校國(guó)防教育缺乏系統(tǒng)性、全面性和持續(xù)性。新生軍事訓(xùn)練是高校國(guó)防教育的重要組成部分，但當(dāng)前大部分高校新生軍訓(xùn)時(shí)間都在15天以下，且新生軍訓(xùn)后，很少再專門組織進(jìn)行國(guó)防教育和訓(xùn)練，軍訓(xùn)成果難以維持和鞏固。部分高校新生一旦軍訓(xùn)結(jié)束，思想上便出現(xiàn)大的滑坡，內(nèi)務(wù)不整理，衛(wèi)生不打掃，宿舍一片狼藉。教育部和解放軍總參謀部明確規(guī)定，高校必須開(kāi)設(shè)軍事理論課，并將其作為大學(xué)生的一門必修課，保證每學(xué)期不低于36課時(shí)，但絕大多數(shù)學(xué)校未能達(dá)到這個(gè)要求。

三、解決當(dāng)前高校國(guó)防教育問(wèn)題的對(duì)策

近年來(lái)，高校國(guó)防教育穩(wěn)步發(fā)展，但還需要進(jìn)一步提高和完善。如師資力量欠缺、重視程度不夠、經(jīng)費(fèi)投入不足、教學(xué)內(nèi)容陳舊、教學(xué)方式有待改進(jìn)等。提升高校國(guó)防教育的實(shí)效性需要高校站在育人的高度，以提升大學(xué)生國(guó)防意識(shí)、愛(ài)國(guó)主義精神和綜合素質(zhì)為目標(biāo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高重視程度，努力營(yíng)造國(guó)防教育氛圍，確保教育教學(xué)各環(huán)節(jié)的工作落實(shí)。

1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高重視程度。當(dāng)前，影響和制約高校國(guó)防教育效果的一個(gè)重要原因，就是部分高校對(duì)國(guó)防教育的認(rèn)識(shí)存在偏差，重視和投入不夠，認(rèn)為國(guó)防教育是國(guó)家和軍隊(duì)的事，將有限的教育資源向國(guó)防教育工作傾斜會(huì)浪費(fèi)教育資源，影響正常的教育教學(xué)工作。

高校要提高思想認(rèn)識(shí)，根據(jù)學(xué)校實(shí)際建立專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將國(guó)防教育納入大學(xué)生人才培養(yǎng)方案，使國(guó)防教育走上制度化、規(guī)范化的軌道。要將國(guó)防教育上升到育人的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，同時(shí)，要確保國(guó)防教育各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的正常使用，真正使其融入學(xué)校經(jīng)常性教育教學(xué)工作之中。

2、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高課堂教學(xué)效果。高校由于條件限制，軍事理論課教學(xué)往往存在師資力量薄弱、教學(xué)手段落后、教學(xué)內(nèi)容陳舊等現(xiàn)象。因此，高校要采取多種形式，加強(qiáng)學(xué)校國(guó)防教育師資隊(duì)伍建設(shè)，積極組織軍事教師參加省、市組織的各類交流與培訓(xùn)，提升軍事教師的教學(xué)水平。要及時(shí)結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和關(guān)注熱點(diǎn)更新教學(xué)內(nèi)容，運(yùn)用創(chuàng)新教學(xué)模式，提高教學(xué)的吸引力和學(xué)生的主動(dòng)參與度。同時(shí)，高校要完善國(guó)防教育教研室的建設(shè)，鼓勵(lì)本校教師積極參與國(guó)防教育課題的研究工作，從理論型向?qū)嵺`型轉(zhuǎn)變，使教學(xué)、工作、研究有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，共同提高。

3、鞏固軍訓(xùn)成果，培養(yǎng)行為規(guī)范。軍事訓(xùn)練是高校國(guó)防教育的重要組成部分，是學(xué)生養(yǎng)成文明習(xí)慣和行為規(guī)范、提升綜合素質(zhì)的最佳途徑。高校要結(jié)合學(xué)生守則的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)抓校內(nèi)制度落實(shí)和日常行為管理，如統(tǒng)一作息時(shí)間、嚴(yán)格操練考勤、規(guī)范宿舍內(nèi)務(wù)和校園行為等，促使學(xué)生文明習(xí)慣和行為規(guī)范的養(yǎng)成。軍訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)通過(guò)多種形式，注重保持和鞏固軍訓(xùn)期間所取得的成效，不斷強(qiáng)化和鞏固學(xué)生的國(guó)防意識(shí)和軍事技能，強(qiáng)化大學(xué)生日常行為和習(xí)慣的養(yǎng)成，從而不斷提升大學(xué)生的綜合素質(zhì)。

4、廣泛發(fā)動(dòng)宣傳，營(yíng)造濃厚的國(guó)防教育氛圍。營(yíng)造校園文化氛圍在高校實(shí)施學(xué)生綜合素質(zhì)教育工作中占有很重要的地位。要結(jié)合本校實(shí)際，充分發(fā)揮共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)等組織的作用，通過(guò)宣傳報(bào)道、主題活動(dòng)、專題講座、社會(huì)實(shí)踐等形式，立足校園，面向社會(huì)，廣泛發(fā)動(dòng)宣傳，努力營(yíng)造國(guó)防教育的氛圍。結(jié)合高校征兵工作，學(xué)校還可廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)大學(xué)生的國(guó)防觀念和國(guó)防意識(shí)，為國(guó)防后備力量的儲(chǔ)備奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

高校國(guó)防教育對(duì)于儲(chǔ)備后備國(guó)防力量、培養(yǎng)大學(xué)生的國(guó)防意識(shí)和愛(ài)國(guó)主義情懷、奠定國(guó)防根基具有重要的意義，是在校大學(xué)生必不可少的基本教育。在當(dāng)今國(guó)際形勢(shì)的大背景下,各種勢(shì)力的斗爭(zhēng)日趨激烈，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治依然廣泛存在，世界上依舊存在著諸多不安定因素，祖國(guó)統(tǒng)一、國(guó)家安全仍面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，高校在教授大學(xué)生科學(xué)文化知識(shí)的同時(shí)，更應(yīng)該加強(qiáng)國(guó)防教育，為我國(guó)國(guó)防后備力量建設(shè)和國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

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