加強(qiáng)港澳臺(tái)海外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐與思考

馬 鋒

（中共武漢市委統(tǒng)戰(zhàn)部，湖北 武漢 430032）

武漢市作為中部地區(qū)特大中心城市，具有比較豐富的港澳臺(tái)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作資源和廣泛的海外聯(lián)系渠道。其港澳臺(tái)海外代表人士，主要是堅(jiān)持愛(ài)國(guó)立場(chǎng)、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、致力振興中華，有一定代表性和社會(huì)影響力，與武漢市有密切聯(lián)系的港澳臺(tái)同胞和海外僑胞中的知名人士。其主體為武漢市政協(xié)港澳委員，武漢海外聯(lián)誼會(huì)、武漢歐美同學(xué)會(huì)、武漢留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)理事和名譽(yù)頭銜人士，在工商聯(lián)、婦聯(lián)、青聯(lián)、僑聯(lián)等全市各級(jí)人民團(tuán)體、社團(tuán)組織中擔(dān)任各種職務(wù)的港澳臺(tái)海外人士。

在武漢市的港澳臺(tái)海外代表人士中，有美國(guó)著名僑領(lǐng)、美國(guó)特拉華州前參議院主席吳仙標(biāo)，美籍華人、諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)獲得者崔琦，香港中華總商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、全國(guó)政協(xié)委員蔡冠深，澳門(mén)廠商會(huì)理事長(zhǎng)、全國(guó)人大常委賀一誠(chéng)，北美著名僑領(lǐng)方李邦琴，意大利知名僑領(lǐng)萬(wàn)子美，臺(tái)灣知名統(tǒng)派人士蕭政之等一大批具有較高政治地位和社會(huì)影響力的知名愛(ài)國(guó)代表人士。香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官梁振英也曾任武漢海外聯(lián)誼會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)。多年以來(lái)，武漢市港澳臺(tái)海外代表人士自覺(jué)擁護(hù)“一國(guó)兩制”方針，積極推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整，圍繞武漢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)良策、諫諍言，投項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)，做慈善、濟(jì)貧困，為港澳長(zhǎng)治久安、祖國(guó)完全統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興提供了有力支持，為推動(dòng)武漢跨越發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了顯著作用。

一、港澳臺(tái)海外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的具體實(shí)踐

1、著力深化共識(shí)、不斷擴(kuò)大認(rèn)同，以愛(ài)國(guó)主義引領(lǐng)港澳臺(tái)海外代表人士

愛(ài)國(guó)主義是海內(nèi)外中華兒女共同堅(jiān)守的核心價(jià)值。加強(qiáng)港澳臺(tái)海外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，必須堅(jiān)持以愛(ài)國(guó)主義凝聚共識(shí)、增進(jìn)共識(shí)、堅(jiān)定共識(shí)，不斷增強(qiáng)港澳同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的文化認(rèn)同、民族認(rèn)同和國(guó)家認(rèn)同。武漢市組織港澳臺(tái)海外代表人士參加紀(jì)念辛亥首義100周年、建黨90周年、建國(guó)60周年、香港回歸10周年、澳門(mén)回歸10周年等紀(jì)念活動(dòng)，“我們的節(jié)日——經(jīng)典詩(shī)文誦讀中秋晚會(huì)”、“中華傳統(tǒng)文化和禮儀知識(shí)講座”、“澳門(mén)·武漢文化周”等文化活動(dòng)，增進(jìn)了彼此的國(guó)家觀念、民族意識(shí)和文化認(rèn)同；鼓勵(lì)港澳代表人士及香港漢港聯(lián)誼會(huì)、澳門(mén)澳漢聯(lián)誼會(huì)等港澳愛(ài)國(guó)社團(tuán)在貫徹“一國(guó)兩制”方針、維護(hù)港澳地區(qū)繁榮穩(wěn)定中發(fā)揮積極作用；支持臺(tái)胞和海外代表人士以公開(kāi)撰文、發(fā)表宣言、編寫(xiě)專著、發(fā)函發(fā)電、組織聲討、專題座談等形式，同“臺(tái)獨(dú)”、“藏獨(dú)”、“疆獨(dú)”等勢(shì)力開(kāi)展旗幟鮮明、針?shù)h相對(duì)的斗爭(zhēng)，堅(jiān)決維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和祖國(guó)統(tǒng)一；協(xié)助海外代表人士在海外以舉辦論壇、出版圖書(shū)、拍攝記錄片、發(fā)行首日封等形式開(kāi)展紀(jì)念辛亥百年系列活動(dòng)，以“游子吟”、“中華魂·民族風(fēng)”、“禹王治水”、“我和我的祖國(guó)”等為專題，舉辦晚會(huì)、大型歌劇、大型演唱會(huì)、專場(chǎng)音樂(lè)會(huì)，凝聚愛(ài)國(guó)力量，弘揚(yáng)中華文化，抒發(fā)民族情懷，不斷增進(jìn)港澳同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞對(duì)中華文明的向心力，系牢海內(nèi)外中華兒女的精神文化紐帶。

2、廣泛聯(lián)誼交友、壯大愛(ài)國(guó)力量，以民族情感團(tuán)結(jié)港澳臺(tái)海外代表人士

最大范圍地團(tuán)結(jié)海內(nèi)外全體中華兒女，最大程度地調(diào)動(dòng)一切熱愛(ài)祖國(guó)、擁護(hù)統(tǒng)一、振興中華的力量，最大限度地爭(zhēng)取港澳人心回歸、臺(tái)灣民心認(rèn)同和海外僑心凝聚，是做好港澳臺(tái)海外代表人士工作的基本要求。武漢市通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、舉辦活動(dòng)、拜訪約談、聯(lián)誼服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)通信等方式，以共同的民族、語(yǔ)言、文化為紐帶，以親情、鄉(xiāng)情、友情、商情為依托，建立了與代表人士的長(zhǎng)效聯(lián)系機(jī)制。赴香港、澳門(mén)參加香港湖北聯(lián)誼會(huì)、香港青年工業(yè)家協(xié)會(huì)等友好社團(tuán)的重大慶典和重要活動(dòng)；赴臺(tái)灣與臺(tái)灣中華黃埔四海同心會(huì)、臺(tái)灣武昌首義同志會(huì)等社團(tuán)組織加強(qiáng)聯(lián)系；赴海外與中國(guó)旅美企業(yè)家協(xié)會(huì)、美國(guó)北加州湖北同鄉(xiāng)會(huì)、新西蘭湖北同鄉(xiāng)會(huì)等30多個(gè)國(guó)家、40多個(gè)愛(ài)國(guó)華人華僑社團(tuán)建立了友好往來(lái)關(guān)系，密切了與港澳臺(tái)海外代表人士的聯(lián)系。邀請(qǐng)香港特區(qū)省級(jí)政協(xié)委員聯(lián)誼會(huì)訪問(wèn)團(tuán)、澳門(mén)企業(yè)家代表團(tuán)、臺(tái)灣“海峽兩岸將軍荊楚行”退役將軍參訪團(tuán)等港澳臺(tái)海外同胞220余批1800余人次來(lái)漢參觀考察，使港澳臺(tái)海外同胞親身感受武漢改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的巨大變化和成就。當(dāng)代表人士在港澳臺(tái)海外當(dāng)選要職、喜逢壽誕、遭遇災(zāi)害、親人過(guò)世等重大事件之時(shí)，及時(shí)發(fā)函送祝福、問(wèn)平安、道珍重。在代表人士來(lái)漢參加活動(dòng)、探親訪友、旅游觀光之際，通過(guò)會(huì)談、聯(lián)歡、走訪、慰問(wèn)等形式與代表人士密切聯(lián)系，進(jìn)一步加深了解，增進(jìn)友誼。

3、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，以報(bào)國(guó)精神激勵(lì)港澳臺(tái)海外代表人士

充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，團(tuán)結(jié)港澳臺(tái)海外代表人士回報(bào)桑梓、為國(guó)服務(wù)，是港澳臺(tái)海外代表人士工作的重要職責(zé)和使命。武漢市緊緊圍繞國(guó)家促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，充分發(fā)揮港澳臺(tái)海外代表人士作用，緊扣科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策，聚焦社會(huì)和諧貢獻(xiàn)力量。舉辦“加快‘兩型社會(huì)’建設(shè)”、“金融創(chuàng)新與武漢發(fā)展”等研討會(huì)，邀請(qǐng)代表人士中的知名專家學(xué)者來(lái)漢講學(xué)、研討、交流，圍繞制定“十二五”規(guī)劃、“兩型社會(huì)”建設(shè)、東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，就武漢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育綠色產(chǎn)業(yè)、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、“兩型社會(huì)”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建等主題進(jìn)行研討交流，廣集善策、共謀良方，引導(dǎo)代表人士圍繞武漢發(fā)展的重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題提出意見(jiàn)建議。利用“華創(chuàng)會(huì)”、“中博會(huì)”、“臺(tái)灣周”等大型活動(dòng)平臺(tái)，通過(guò)代表人士廣泛聯(lián)系港澳同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞以及世界各國(guó)的工商界人士和社團(tuán)，積極引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)資金、引進(jìn)人才，成功吸引或促成臺(tái)灣富士康、美國(guó)輝瑞、鼎元光電等一批港澳臺(tái)海外企業(yè)落戶武漢或增資擴(kuò)股。推薦6位代表人士入選“3551人才計(jì)劃”，其中5人在漢創(chuàng)辦科技企業(yè)。組織代表人士參與扶貧開(kāi)發(fā)、職業(yè)培訓(xùn)和公益慈善事業(yè)，幫助貧困地區(qū)和困難群眾改善生產(chǎn)生活條件。僅在汶川地震、南方雪災(zāi)中，代表人士在短時(shí)間內(nèi)就募集善款和救災(zāi)物資1500萬(wàn)元，在發(fā)揮社會(huì)協(xié)同作用中促進(jìn)海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧。

4、培養(yǎng)骨干隊(duì)伍，強(qiáng)化服務(wù)功能，以人本思想凝聚港澳臺(tái)海外代表人士

做好港澳臺(tái)海外代表人士工作，必須發(fā)揮代表人士主體作用、激發(fā)代表人士參與熱情、維護(hù)代表人士合法權(quán)益，深化溝通聯(lián)系，積極搭建舞臺(tái)，真正使代表人士人盡其才、才盡其用、用盡其能。武漢市堅(jiān)持人本思想，積極為代表人士提供施展才華的舞臺(tái)、和諧融洽的環(huán)境、熱情周到的服務(wù)。做好代表人士在政協(xié)、工商聯(lián)、海外聯(lián)誼會(huì)、光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)及臺(tái)聯(lián)、僑聯(lián)、青聯(lián)、婦聯(lián)等團(tuán)體的建制安排，其中33人擔(dān)任市政協(xié)常委、委員，6人擔(dān)任市工商聯(lián)副主席、常委，102人擔(dān)任武漢海外聯(lián)誼會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、顧問(wèn)、副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事。定期通過(guò)各類報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)、廣播電視等新聞媒體，大力宣傳代表人士反“獨(dú)”促統(tǒng)、愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)、服務(wù)發(fā)展的感人事跡、愛(ài)國(guó)熱情和奉獻(xiàn)精神。對(duì)3位為武漢對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)的代表人士，授予“武漢市榮譽(yù)市民”稱號(hào)，發(fā)揮代表人士在武漢經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)事務(wù)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用。舉辦4期港澳代表人士國(guó)情研修班，培訓(xùn)愛(ài)國(guó)骨干120余人次，強(qiáng)化愛(ài)國(guó)愛(ài)港、愛(ài)國(guó)愛(ài)澳人才后備力量建設(shè)。幫助代表人士解決在武漢投資興業(yè)、參訪交流、房產(chǎn)戶籍、子女入學(xué)、生病就醫(yī)等方面遇到的具體困難和問(wèn)題。建立港澳臺(tái)海外代表人士企業(yè)和項(xiàng)目的對(duì)口聯(lián)系制度，市委、市政府及有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)定期到企業(yè)走訪看望、調(diào)研座談、聽(tīng)取意見(jiàn)，解決企業(yè)困難和問(wèn)題，為代表人士創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供良好條件。

總結(jié)近年來(lái)港澳臺(tái)海外代表人士隊(duì)伍建設(shè)工作，武漢市主要有五點(diǎn)體會(huì)：一是要統(tǒng)籌兼顧服務(wù)政治需要與服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，二是要統(tǒng)籌兼顧弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神與支持個(gè)人事業(yè)拓展，三是要統(tǒng)籌兼顧利用發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)與鞏固發(fā)展資源優(yōu)勢(shì)，四是要統(tǒng)籌兼顧結(jié)交新朋友與鞏固老朋友，五是要統(tǒng)籌兼顧專項(xiàng)活動(dòng)與基礎(chǔ)工作。

二、港澳臺(tái)海外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的主要問(wèn)題

1、物色發(fā)現(xiàn)渠道不寬。隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的不斷深入，內(nèi)地與港澳臺(tái)海外交流交往的范圍越來(lái)越廣、領(lǐng)域越來(lái)越寬，港澳臺(tái)海外同胞與內(nèi)地的往來(lái)，大多已不再需要統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)渠道，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)參與內(nèi)地與港澳臺(tái)海外交流活動(dòng)越來(lái)越少，與港澳臺(tái)海外同胞聯(lián)誼交友的渠道越來(lái)越窄。同時(shí)，港澳臺(tái)海外人士的分散性、流動(dòng)性特點(diǎn)，也在客觀上制約了統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)與其接觸交往。廣交深交新的港澳臺(tái)海外朋友，物色發(fā)現(xiàn)新的代表人士，僅靠活動(dòng)上結(jié)識(shí)、老朋友推薦等傳統(tǒng)方式，在數(shù)量上、結(jié)構(gòu)上已很難滿足代表人士隊(duì)伍建設(shè)的要求。

2、教育培養(yǎng)難度較大。港澳臺(tái)海外代表人士長(zhǎng)期生活在西方社會(huì)，價(jià)值觀念、思維模式、宗教信仰、生活方式以及所受的教育與內(nèi)地都存在不少差異，對(duì)其進(jìn)行深入接觸和引導(dǎo)教育具有較大難度，開(kāi)展教育培養(yǎng)面臨著培訓(xùn)方式、鍛煉平臺(tái)、工作舉措、時(shí)間空間等多方面的障礙?，F(xiàn)行的交流、考察、聯(lián)誼、座談等方式在時(shí)間空間上難以深入推進(jìn)，在內(nèi)容形式上難以全面展開(kāi)。如何開(kāi)展有針對(duì)性、可操作性地的教育培養(yǎng)模式，切實(shí)把工作做到代表人士的“心坎上”等問(wèn)題，在實(shí)際工作中還沒(méi)有得到很好地解決。

3、安排使用受到限制。隨著兩岸交流交往不斷密切和大陸經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，臺(tái)胞代表人士參與內(nèi)地政治活動(dòng)的熱情日益高漲，對(duì)于擔(dān)任內(nèi)地各級(jí)政協(xié)委員的愿望也不斷增強(qiáng)。不少臺(tái)胞代表人士對(duì)不能像港澳代表人士那樣擔(dān)任政協(xié)委員，只能列席的狀況，覺(jué)得有些“見(jiàn)外”。由于受安排名額和交叉使用等限制，港澳臺(tái)海外代表人士很難進(jìn)入更高層次的政治平臺(tái)。許多港澳臺(tái)海外人士因沒(méi)有進(jìn)入建制安排，當(dāng)面建言獻(xiàn)策、發(fā)揮聰明才智的機(jī)會(huì)較少，習(xí)慣于“埋頭經(jīng)商”，影響了其國(guó)際視野、市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)、人脈資源等諸多優(yōu)勢(shì)和作用的發(fā)揮。

4、長(zhǎng)效管理缺少手段。港澳臺(tái)海外代表人士遍布世界各地，點(diǎn)散、線長(zhǎng)、面廣，與其保持緊密聯(lián)系具有較大難度。不少代表人士也只能在來(lái)內(nèi)地參加政協(xié)全會(huì)等重大活動(dòng)期間才有機(jī)會(huì)接觸。港澳臺(tái)海外代表人士涵蓋港澳臺(tái)海外不同領(lǐng)域、不同界別、不同階層、不同信仰人士，對(duì)其做到工作全覆蓋具有較大難度。許多代表人士的生活圈子、事業(yè)舞臺(tái)都在境外，與內(nèi)地實(shí)際接融不多，對(duì)其有效地了解、影響、激勵(lì)和約束具有較大難度。

分析上述問(wèn)題，主要原因有三個(gè)方面：一是工作格局未能真正形成。統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)內(nèi)部的溝通協(xié)調(diào)不夠，民主黨派、工商聯(lián)和系統(tǒng)單位的作用發(fā)揮不夠，涉港澳臺(tái)僑工作有關(guān)部門(mén)和人民團(tuán)體的聯(lián)系交流不夠，沒(méi)有真正形成分工明確、關(guān)系順暢、齊抓共管的格局，“統(tǒng)一戰(zhàn)線不統(tǒng)一”、“各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)”的情況還不同程度地存在。二是工作舉措還不適應(yīng)形勢(shì)。對(duì)港澳臺(tái)海外代表人士隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題還缺乏系統(tǒng)的分析，對(duì)代表人士發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、安排和使用的方式方法探索不足。三是工作隊(duì)伍缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)。由于外事政策規(guī)定及經(jīng)費(fèi)等方面的原因，港澳臺(tái)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作干部很難“走出去”交朋友，工作眼界和視野不夠開(kāi)闊，尤其是缺乏系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，影響了港澳臺(tái)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作干部素質(zhì)與能力的提高。

三、港澳臺(tái)海外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的工作思考

要深入貫徹中發(fā)[2012]4號(hào)、統(tǒng)發(fā)[2011]10號(hào)文件精神，圍繞總體目標(biāo)，結(jié)合工作實(shí)際，著力“鞏固一個(gè)格局、強(qiáng)化兩種方式、建立三項(xiàng)機(jī)制、構(gòu)筑四大平臺(tái)”，推動(dòng)港澳臺(tái)海外代表人士隊(duì)伍建設(shè)再上新臺(tái)階，為配合完成黨和國(guó)家工作大局提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

1、鞏固“一個(gè)格局”，就是以整合資源為關(guān)鍵，建立健全“統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)、有關(guān)單位密切配合”的工作格局

堅(jiān)持黨管干部、黨管人才的原則，進(jìn)一步鞏固和健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)牽頭、各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體密切配合”的工作格局。要堅(jiān)持明確定位、主動(dòng)有為的原則，全面準(zhǔn)確地履行黨委賦予統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的職能，既要明確統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)港澳臺(tái)海外工作中的定位和職責(zé)，做到盡職不越位，又要積極大膽開(kāi)展工作，發(fā)揮好統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)的作用，切實(shí)把工作落到實(shí)處。要加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)內(nèi)部的溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揮好各民主黨派、工商聯(lián)和系統(tǒng)單位的作用。加強(qiáng)與涉港澳臺(tái)僑工作有關(guān)部門(mén)和人民團(tuán)體的聯(lián)系，努力形成“統(tǒng)一部署、相互協(xié)調(diào)，各司其職、通力合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源整合，關(guān)系順暢、齊抓共管”的良好工作局面，為港澳臺(tái)海外代表人士隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)造良好的工作條件。要樹(shù)立統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)在加強(qiáng)港澳臺(tái)海外代表人士隊(duì)伍建設(shè)工作上的主導(dǎo)性、權(quán)威性。在某些領(lǐng)域，如在港澳臺(tái)海外人士政策落實(shí)方面賦予地方統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)一定的權(quán)力，使統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)能夠?qū)崒?shí)在在地幫助港澳臺(tái)海外人士及其眷屬解決一些困難，做一些實(shí)事，辦一些好事，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的影響力、吸引力，以利于更好開(kāi)展工作。

2、強(qiáng)化“兩種方式”，就是以提升素質(zhì)為目標(biāo)，始終堅(jiān)持聯(lián)誼交友與宣傳引導(dǎo)相結(jié)合的工作方式

根據(jù)社團(tuán)領(lǐng)袖、工商人士、專業(yè)人才、中青年骨干等不同方面代表人士的特點(diǎn)，強(qiáng)化聯(lián)誼交友和宣傳引導(dǎo)兩種方式。一要拓展視野、廣泛聯(lián)系，強(qiáng)化聯(lián)誼交友。把所有涉港澳臺(tái)僑工作有關(guān)部門(mén)和人民團(tuán)體聯(lián)系結(jié)識(shí)的港澳臺(tái)僑人士納入視野，不論政治信仰、價(jià)值觀念、社會(huì)階層、生活方式、國(guó)別地區(qū)的廣泛聯(lián)系。要廣交深交摯友，力求相互了解、彼此信任、情同手足、政治認(rèn)同，特別注重結(jié)交關(guān)鍵時(shí)候站得出來(lái)、伸得出手、說(shuō)得上話、壓得住陣的代表人士。做到既要有大型的聯(lián)誼活動(dòng)，擴(kuò)大影響、打造聲勢(shì)，又要有小范圍交流活動(dòng)，溝通思想、交換意見(jiàn)；既要吸引客商來(lái)內(nèi)地投資發(fā)展，又要給予朋友信任支助；既要資金、技術(shù)，更要人才、人心；既要成績(jī)、成效，更要根基、信譽(yù)。二要解放思想、創(chuàng)新方式，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。針對(duì)港澳臺(tái)海外代表人士的特點(diǎn)，制定目標(biāo)、規(guī)范內(nèi)容、完善形式，構(gòu)建體系。建立培養(yǎng)檔案，對(duì)重要人士、領(lǐng)軍人物要“一人一策”重點(diǎn)引導(dǎo)。建制內(nèi)安排的代表人士原則上在其一屆任期內(nèi)，組織參加國(guó)情考察和國(guó)情研修班各一次，幫助他們切實(shí)增強(qiáng)對(duì)國(guó)情和國(guó)家大政方針政策的了解，使他們?cè)诳疾煺{(diào)研中認(rèn)識(shí)國(guó)情，在服務(wù)社會(huì)中提高素質(zhì)，在合作共事中增進(jìn)共識(shí)。要運(yùn)用豐富的人文自然和社會(huì)資源，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育。合理利用境外培訓(xùn)資源，探索異地培訓(xùn)方式，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量。

3、建立“三項(xiàng)機(jī)制”，就是要以制度規(guī)范為保障，逐步理順聯(lián)系協(xié)調(diào)、信息統(tǒng)計(jì)、綜合評(píng)價(jià)的工作機(jī)制

隨著統(tǒng)一戰(zhàn)線工作內(nèi)涵的充實(shí)、任務(wù)的加重、職能的調(diào)整和工作力度的加大，相應(yīng)的工作體制機(jī)制要逐漸理順和健全。一是強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制。按照“統(tǒng)一部署，明確分工，相互協(xié)調(diào)，通力合作”的方針，健全和完善港澳臺(tái)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議制度。進(jìn)一步明確港澳臺(tái)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議的成員單位、目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工、工作制度、具體要求和聯(lián)席會(huì)辦公室職責(zé)，狠抓落實(shí)，努力形成各司其責(zé)、齊抓共管、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的港澳臺(tái)海外代表人士工作機(jī)制。二是完善信息統(tǒng)計(jì)機(jī)制。定期開(kāi)展情況普查，及時(shí)掌握港澳臺(tái)海外人士的數(shù)量結(jié)構(gòu)、聯(lián)誼交流、教育培訓(xùn)、建制安排等各類信息。對(duì)待比較復(fù)雜的人員，要及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、政府平臺(tái)、海外交流平臺(tái)進(jìn)行查詢、查實(shí)，掌握第一手材料。在信息采集上可以打破常規(guī)，探索一些新的辦法。建立健全港澳臺(tái)海外人士基本檔案，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，為港澳臺(tái)海外代表人士隊(duì)伍建設(shè)打牢基礎(chǔ)。三是建立綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。明確港澳臺(tái)海外代表人士標(biāo)準(zhǔn)，建立一套完整科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。將綜合評(píng)價(jià)體系應(yīng)用于港澳臺(tái)海外代表人士的政治安排中，把評(píng)價(jià)與使用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)行優(yōu)勝劣汰的正常進(jìn)退流轉(zhuǎn)機(jī)制，確保代表人士的代表性。

4、構(gòu)筑“四大平臺(tái)”，就是以優(yōu)化環(huán)境為基礎(chǔ)，著力打造建制安排、重大活動(dòng)、交流聯(lián)誼和協(xié)調(diào)服務(wù)的工作平臺(tái)

加強(qiáng)港澳臺(tái)海外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，必須積極為代表人士搭建平臺(tái)。一是夯實(shí)建制安排平臺(tái)。要按照有關(guān)規(guī)定，做好港澳臺(tái)海外代表人士在政協(xié)、工商聯(lián)、臺(tái)聯(lián)、海聯(lián)會(huì)、光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)及婦聯(lián)、青聯(lián)、僑聯(lián)等團(tuán)體的安排和推薦工作。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)臺(tái)胞和海外代表人士的政治安排?？煽紤]參照全國(guó)政協(xié)邀請(qǐng)海外僑胞列席全國(guó)政協(xié)會(huì)議、部分省區(qū)市政協(xié)安排海外僑胞擔(dān)任特邀界別委員的做法。婦聯(lián)、青聯(lián)、僑聯(lián)等系統(tǒng)社團(tuán)組織安排港澳臺(tái)海外代表人士，要征求統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)意見(jiàn)。二是打造重大活動(dòng)平臺(tái)。充分利用春節(jié)、元旦、清明、中秋等節(jié)慶平臺(tái)，“華創(chuàng)會(huì)”、“臺(tái)灣周”、“中博會(huì)”等品牌平臺(tái)，“荊楚行”、“武漢行”等文化平臺(tái)，積極向港澳臺(tái)海外人士宣傳內(nèi)地，增進(jìn)他們對(duì)祖國(guó)的歷史文化、自然風(fēng)光和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的了解，堅(jiān)定他們對(duì)中華民族文化同根同源的認(rèn)同感，激發(fā)他們的故土、故鄉(xiāng)情結(jié)，吸引他們共同為祖國(guó)的發(fā)展用心出力。三是加強(qiáng)交流聯(lián)誼平臺(tái)。要通過(guò)海外聯(lián)誼會(huì)、歐美同學(xué)會(huì)、黃埔同學(xué)會(huì)等載體，充分發(fā)揮社團(tuán)的凝心聚力作用。通過(guò)組團(tuán)出訪，拜會(huì)港澳臺(tái)海外代表人士，聯(lián)絡(luò)感情，傾聽(tīng)建議；通過(guò)積極邀請(qǐng)港澳臺(tái)海外代表人士參觀考察、尋根謁祖等，加強(qiáng)內(nèi)地與港澳臺(tái)海外各領(lǐng)域的交流，加深對(duì)代表人士的了解。多與港澳臺(tái)海外社團(tuán)建立友好關(guān)系，建立聯(lián)系點(diǎn)，明確聯(lián)系人，不斷拓展港澳臺(tái)海外工作載體，促進(jìn)聯(lián)誼活動(dòng)的開(kāi)展，以擴(kuò)大聯(lián)系面，發(fā)現(xiàn)更多有作為的新一代海外代表人士。四是搭建協(xié)調(diào)服務(wù)平臺(tái)。堅(jiān)持照顧同盟者利益的原則，在政策法律許可范圍內(nèi)，為代表人士予以幫助支持，以更好地團(tuán)結(jié)凝聚港澳臺(tái)海外代表人士。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，除了傳統(tǒng)的走訪、慰問(wèn)、談心等形式外，酌情采用電子郵件、網(wǎng)上交流等方式，及時(shí)了解港澳臺(tái)海外代表人士的大事喜事和難事急事，積極關(guān)心，主動(dòng)作為，努力把服務(wù)工作做實(shí)做細(xì)做足做活。

加強(qiáng)港澳臺(tái)海外代表人士工作建設(shè)，必須提高海外統(tǒng)戰(zhàn)工作干部隊(duì)伍素質(zhì)，針對(duì)海外統(tǒng)戰(zhàn)干部缺少培訓(xùn)、出訪受限等問(wèn)題，要積極努力爭(zhēng)取黨委、政府的重視和有關(guān)方面的支持。創(chuàng)造條件多安排海外統(tǒng)戰(zhàn)干部參加中央統(tǒng)戰(zhàn)部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部和有關(guān)部門(mén)及各類院校舉辦的各類培訓(xùn)、交流、考察等活動(dòng)，拓寬視野、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，提高能力，以更好更實(shí)地推進(jìn)工作。