法定代理人到場(chǎng)的利弊及司法應(yīng)對(duì)

辛瀟瀟，姜 婷

(天津市寶坻區(qū)人民檢察院，天津301800)

刑事訴訟法修訂后，增設(shè)了未成年人犯罪的訴訟程序。其中第二百七十條第一款規(guī)定對(duì)于未成年人犯罪案件，在訊問和審判時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人到場(chǎng)，部分特定情形下，可以通知合適成年人到場(chǎng)。法定代理人到場(chǎng)的規(guī)定從“可以”變成“應(yīng)當(dāng)”，不僅是立法角度的剛性體現(xiàn)，而且貫徹了“尊重和保障人權(quán)”的憲法理念，與未成年人保護(hù)法關(guān)于“實(shí)行教育、感化、挽救的方針，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則”保持了統(tǒng)一。值得重視的是，“法定代理人到場(chǎng)”成為現(xiàn)實(shí)以后利弊并存，其積極意義固然非常明顯，然而由于到場(chǎng)者的不當(dāng)甚至違法行為導(dǎo)致的負(fù)面效應(yīng)同樣不容忽視。對(duì)此我們?cè)谒痉▽?shí)踐中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持唯物辯證的理念，以客觀公正的視角正確應(yīng)對(duì)。

一、法定代理人到場(chǎng)的積極意義

1．有效維護(hù)了未成年犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權(quán)利及合法權(quán)益。涉嫌犯罪的未成年人多數(shù)文化水平不高、身心發(fā)育尚不成熟，因而對(duì)事物的判斷和處置可能都有欠缺。我國(guó)刑法規(guī)定對(duì)于未成年人犯罪應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況分別從輕、減輕或者免除處罰，這是主要原因之一。由于涉嫌犯罪而進(jìn)入司法程序的未成年人，本身已經(jīng)處于相對(duì)弱勢(shì)的地位，因而在訊問和審判過程中受到不公正處遇，甚至面臨威脅、恐嚇、刑訊逼供等情形時(shí)，往往不能正確對(duì)待致使合法權(quán)益受到侵犯。相應(yīng)地，如果此時(shí)其監(jiān)護(hù)人在場(chǎng)，至少能夠起到一個(gè)“主心骨”的作用，并適當(dāng)對(duì)訊問行為施以監(jiān)督。

2．能有效提高供述的真實(shí)性和可信度。一方面，訊問時(shí)法定代理人(即監(jiān)護(hù)人)在場(chǎng)，能夠從心理上促使涉嫌犯罪的未成年人正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待自己實(shí)施的犯罪行為，并對(duì)于司法人員的問話如實(shí)作答。至少可以假定這樣一個(gè)前提:在場(chǎng)的法定代理人會(huì)堅(jiān)持有利于犯罪嫌疑人、被告人的立場(chǎng)。那么，如果犯罪嫌疑人與監(jiān)護(hù)人都閱讀并認(rèn)可了訊問筆錄且簽字確認(rèn)，其可信程度必然大大提高。即便后期犯罪嫌疑人、被告人產(chǎn)生翻供企圖，這也足以成為證實(shí)偵查及訊問過程合法、證實(shí)犯罪的有力證據(jù)。

3．有利于對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行感化與法制教育。從這一角度來說，監(jiān)護(hù)人不僅與犯罪嫌疑人具有無比親密的親情關(guān)系，而且從主觀上更希望他們能夠悔過自新并受到從輕處罰。因此，即便嫌疑人具有抵觸情緒，在場(chǎng)的法定代理人也會(huì)主動(dòng)配合司法人員開展說服教育工作。同時(shí)，這種形式的說服教育與司法人員的教育相比，往往具有更加明顯的效果。

4．能夠協(xié)同解決與案件相關(guān)的問題。未成年人實(shí)施的許多犯罪案件是符合刑事和解條件的。但是能否和解、怎么和解，他們反而因?yàn)闆]有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)來源，且無法與被害人有效溝通而不能起到?jīng)Q定作用。訊問時(shí)如果法定代理人在場(chǎng)，很容易結(jié)合案件的具體情況協(xié)調(diào)解決賠償問題，從而達(dá)成和解意向。另外，實(shí)施犯罪的未成年人，在某些情況下可能會(huì)由于本人的年齡、身份等問題對(duì)是否構(gòu)成犯罪、犯罪的性質(zhì)產(chǎn)生影響。監(jiān)護(hù)人一般了解這些真實(shí)信息，有利于辦案人員在第一時(shí)間進(jìn)行核實(shí)。即使當(dāng)場(chǎng)出現(xiàn)疑問，或者存在變更證據(jù)的苗頭，也能促使及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并迅速處理。

二、法定代理人到場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)弊端

1．影響訴訟效率。與單獨(dú)訊問犯罪嫌疑人比較而言，通知法定代理人到場(chǎng)，必然要增加辦案人員的工作量。如取得法定代理人的聯(lián)系方式并進(jìn)行事先溝通;安排適當(dāng)?shù)挠崋枙r(shí)間;犯罪嫌疑人在押的，需要辦理進(jìn)入看守所的手續(xù);訊問過程中，需要隨時(shí)注意是否存在其他影響訴訟的行為和問題。應(yīng)當(dāng)說，這是形式上的外在表現(xiàn)，雖然應(yīng)當(dāng)通過主觀努力克服，但畢竟是客觀存在的現(xiàn)實(shí)。

2．干擾訊問進(jìn)程。法定代理人作為未成年犯罪嫌疑人的監(jiān)護(hù)人，在訊問現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常出現(xiàn)的心理反應(yīng)包括幾種情況:恨鐵不成鋼;極端袒護(hù);過分否定;因溺愛而完全不能正確認(rèn)識(shí)犯罪嫌疑人的行為性質(zhì)。受這些因素影響，往往存在各種影響訊問的可能。如現(xiàn)場(chǎng)對(duì)被訊問人以眼色、手勢(shì)等進(jìn)行暗示，引導(dǎo)其避重就輕，干擾回答問題;個(gè)人情緒因悲傷、激動(dòng)、憤怒等原因而產(chǎn)生過激表現(xiàn)，導(dǎo)致犯罪嫌疑人、被告人產(chǎn)生不穩(wěn)定的心理因素;對(duì)嫌疑人過度正言厲色而致其不敢正面回答問題;與辦案人員胡攪蠻纏，故意實(shí)施不正常的干擾等等。類似現(xiàn)象雖能處置，但很可能在瞬間對(duì)某些具有不穩(wěn)定因素的案件產(chǎn)生干擾作用。

3．其他干擾辦案、妨害訴訟的危險(xiǎn)行為。一是幫助犯罪嫌疑人、被告人毀滅、偽造證據(jù)或者串通供證。隨著我國(guó)司法制度的不斷完善，對(duì)于未成年人犯罪越來越多地開始實(shí)施非監(jiān)禁化、輕刑化。訊問時(shí)，在場(chǎng)的法定代理人如果“別有用心”，可以在基本知悉案情的基礎(chǔ)上，協(xié)助與其他未羈押的犯罪嫌疑人串通供證，甚至是毀滅和偽造證據(jù)，來謀求較輕的刑罰處罰。二是對(duì)證人、被害人施以威脅?；谕瑯拥睦碛?，不能排除法定代理人為了減輕犯罪嫌疑人的刑事處罰，而威脅證人、被害人的情況。其他類似情形還包括協(xié)助犯罪嫌疑人、被告人翻供，幫助犯罪嫌疑人、被告人實(shí)施潛逃行為等各種可能。這些問題的存在，對(duì)于正常的訴訟秩序形成了極大的干擾。

三、法定代理人到場(chǎng)制度實(shí)施過程中檢察機(jī)關(guān)的司法應(yīng)對(duì)

1．堅(jiān)持正確的司法理念。我國(guó)刑事訴訟制度設(shè)計(jì)的基本精神是保障人權(quán)與懲罰犯罪的統(tǒng)一。未成年人犯罪多發(fā)的態(tài)勢(shì)雖然是一種社會(huì)現(xiàn)象，而且我國(guó)未成年人犯罪的刑事立法采取分散式模式，注重對(duì)未成年人利益的保護(hù)，強(qiáng)調(diào)刑罰的寬嚴(yán)相濟(jì)，在未成年人犯罪的刑事責(zé)任年齡、從寬處罰、刑罰和非刑罰處置措施等方面都取得了顯著發(fā)展，［1］但我們必須在客觀認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上切實(shí)貫徹刑法的謙抑性原則;正確理解刑罰的目的及其作用，樹立應(yīng)有的司法導(dǎo)向。限制公權(quán)，保護(hù)私權(quán)是協(xié)調(diào)打擊犯罪與保障人權(quán)所面臨的一個(gè)重要問題，［2］保障人權(quán)在很大程度上依賴于對(duì)公權(quán)的限制。刑事訴訟法的修訂既然確立了人權(quán)保障的理念，我們就應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法當(dāng)中使之切實(shí)得以實(shí)現(xiàn)。立足于未成年人犯罪的刑事司法程序，在公權(quán)與私權(quán)有所沖突時(shí)，不能單純?yōu)榱舜驌舴缸锏男枰鲆曀綑?quán)。法定代理人到場(chǎng)的制度設(shè)計(jì)之目的就是限制公權(quán)，因而我們對(duì)其積極作用要有充分認(rèn)識(shí)，并從立法高度予以認(rèn)真貫徹。

2．嚴(yán)格依照法律規(guī)定辦案，依法保障法定代理人行使權(quán)利。法定代理人到場(chǎng)，不僅是未成年犯罪嫌疑人、被告人的權(quán)利，也是法律賦予其監(jiān)護(hù)人的權(quán)利。正確適用法律不能只是流于表面和形式，通知與實(shí)現(xiàn)法定代理人到場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)切實(shí)保障他們發(fā)揮對(duì)訴訟行為的監(jiān)督作用，保障他們依法維護(hù)未成年犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權(quán)利和其他合法權(quán)益。要保障法定代理人依法參與對(duì)未成年人的訊問，不受非法干預(yù);接受法定代理人對(duì)司法工作人員違法或不適當(dāng)行為進(jìn)行監(jiān)督、提出糾正;符合條件時(shí)允許他們與未成年人溝通，了解其犯罪動(dòng)機(jī)、目的;為未成年犯罪嫌疑人、被告人提出辯護(hù)意見;就刑事賠償?shù)扔欣诒缓θ说膯栴}進(jìn)行交流;對(duì)未成年人實(shí)行正當(dāng)教育和心理疏導(dǎo)。

3．客觀認(rèn)識(shí)、辯證分析、正確對(duì)待法定代理人的心理狀態(tài)，這是一個(gè)核心因素。法定代理人到場(chǎng)是否對(duì)訴訟產(chǎn)生不利影響，完全取決于他的心理狀態(tài)。因而，無論是在訊問之前或者訊問當(dāng)時(shí)，案件的承辦人員都有必要對(duì)法定代理人的行為、反應(yīng)進(jìn)行估測(cè)，進(jìn)而評(píng)價(jià)其可能存在的心態(tài)或者變化趨勢(shì)。如果法定代理人的行為表現(xiàn)存在異?；蛘咂渌焕麅A向，要事先做好應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備，以免出現(xiàn)突發(fā)情況而不能正確處置。

4．事先與法定代理人進(jìn)行有效的溝通。對(duì)于需要到場(chǎng)的法定代理人，案件的承辦人員不能僅僅履行通知義務(wù)，還要與他們進(jìn)行必要的交流和溝通。如了解未成年人的成長(zhǎng)經(jīng)歷、生理和心理疾患、可能導(dǎo)致犯罪的原因;對(duì)法定代理人到場(chǎng)的責(zé)、權(quán)進(jìn)行必要的說明、解釋和預(yù)先提示;交流有關(guān)教育、幫助、挽救等方面的內(nèi)容;與案件有關(guān)的其他情況。這些措施必然能夠提高訴訟效率與幫教工作的實(shí)際效果。

5．到場(chǎng)的法定代理人干擾訴訟時(shí)的應(yīng)對(duì)措施。雖然刑事訴訟法規(guī)定了法定代理人到場(chǎng)的權(quán)利，但是也要履行相應(yīng)的義務(wù)，即不得非法干涉公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的正當(dāng)訴訟活動(dòng)，特別是在訊問過程中不插話、引導(dǎo)未成年人回答、不歪曲文字表達(dá)意思等;遵紀(jì)守法;不泄露與案件有關(guān)的秘密;不得串通供證、做偽證或者毀滅、偽造證據(jù);不得威脅證人、被害人;不得有其他干擾訴訟的行為。對(duì)于到場(chǎng)法定代理人，如果實(shí)施了違法行為，要根據(jù)不同情況作出不同的處理:第一，對(duì)于干擾訴訟過程情節(jié)輕微的，予以警告或者訓(xùn)誡。第二，對(duì)于嚴(yán)重干擾訴訟過程的，采取法定代理人到場(chǎng)的替代措施，如可以變更為合適成年人到場(chǎng)(合適成年人參與制度是指司法機(jī)關(guān)在訊問未成年犯罪嫌疑人時(shí)，必須有合適成年人在場(chǎng)的制度［3］)、委托的律師或者承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師到場(chǎng);允許法定代理人通過訊問錄像、看守所的監(jiān)控措施旁觀訊問過程而不能現(xiàn)場(chǎng)干預(yù)。第三，法定代理人干擾訴訟構(gòu)成犯罪的，依照刑法的規(guī)定予以刑事處罰。

6．提高司法人員的抗御干擾能力。對(duì)于辦理的案件，事先要對(duì)可能存在的變數(shù)進(jìn)行評(píng)估，并判斷受到干擾的可能性大小。根據(jù)不同情況，要有對(duì)應(yīng)的處理措施，以避免訴訟活動(dòng)受到不正常的干擾或者阻礙。同時(shí)，要提高辦案人員固定證據(jù)的能力，使案件的事實(shí)和證據(jù)都符合證明標(biāo)準(zhǔn)，排除瑕疵、矛盾;提高應(yīng)變能力與處置能力，能夠依法應(yīng)對(duì)訴訟過程中出現(xiàn)的異常問題。

［1］趙秉志，袁 彬．我國(guó)未成年人犯罪立法的發(fā)展與完善［J］．中國(guó)刑事法雜志，2010(3)．

［2］李建光．論刑事訴訟中人權(quán)保障的缺陷及完善［J］．河北法學(xué)，2010，28(12)．

［3］佟曉琳．未成年人刑事檢察工作應(yīng)探索建立合適成年人參與制度［J］．中國(guó)檢察官，2011(1)．