國家示范性高職院校辦學特色探析——兼論浙江金融職業(yè)學院銀領學院辦學特色

馮會敏

（東華理工大學 師范學院，江西 南昌 330013）

一、選題背景及意義

突出的辦學特色是高職院校生存和發(fā)展的前提，更是其進一步發(fā)展的核心競爭力和保障。然而我國普通高職院校的辦學特色普遍不明顯。為了增強各高職院校的辦學特色，近幾年的政策文件越來越多地提到辦學特色這一詞匯。例如《教育部財政部實施國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》中提到重點支持辦學定位準確的示范性高職院校，帶動全國高等職業(yè)院校辦出特色，提高水平；教育部關于印發(fā)《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估方案》的通知中指出高等職業(yè)院校必須加快改革，強化特色，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。然而我國關于高職院校辦學特色的研究大部分停留在對基礎理論和基本概念的研究上，尤其是對辦學特色的概念、特征、內(nèi)容、影響因素等進行闡述。而且，我國目前仍未形成系統(tǒng)、科學的辦學特色理論。作為國家重點支持的示范性高等職業(yè)院校，要充分發(fā)揮其辦學特色的示范性。進行國家示范性高職院校辦學特色的研究有利于豐富我國高職院校辦學的理論，以更好地帶動其他高職院校辦出特色。

二、概念分析

2004版的評估體系對高職院校的辦學特色給出了較為清晰的概念界定：即“高職院校的辦學特色是在長期辦學過程中積淀形成的，本校特有的，優(yōu)于其他學校的獨特優(yōu)質(zhì)風貌。特色應當對優(yōu)化人才培養(yǎng)過程，提高教學質(zhì)量作用大、效果顯著。特色具有一定的穩(wěn)定性并應在社會上有一定影響且得到公認。”［1］由此可見，高職院校的辦學特色首先是指各個高職院校區(qū)別于其他院校的優(yōu)點，且必須是一所高職院校明顯有別于其他高職院校的辦學風格和發(fā)展?jié)撡|(zhì)，即其必須具有獨特性；其次，高職院校的辦學特色是在長期的辦學過程中沉淀形成的，也就是高職院校的辦學特色需要經(jīng)過長時間的沉淀；再次，是否具有特色一定要得到市場的檢驗，也就是必須要得到社會上的行業(yè)、企業(yè)的認可，即辦學特色必須有認可度。創(chuàng)建辦學特色的目的在于使其更好地履行高職院校的辦學功能并提高高職院校的教學質(zhì)量，進而更好地為社會服務。其核心是人才培養(yǎng)，因此辦學特色最終要接受市場的檢驗，由社會來評判。

三、普通高職院校辦學特色不明顯的原因分析

（一）辦學特色概念混淆，特色提煉不到位

對于辦學時間較長的高職院校，其辦學特色不明顯的主要原因是對辦學特色的概念不清晰，導致其特色提煉不到位。第一，高職院校辦學特色與高等職業(yè)教育辦學特色混淆，正如2004版評估體系對辦學特色的界定，高職院校的辦學特色是學校與學校之間的區(qū)別，且是優(yōu)于其他學校的辦學特點。而高等職業(yè)教育是一種教育類型，其特色是整個高等職業(yè)教育的發(fā)展特色，兩者一旦混淆，其目標定位與特色提煉必定會擴大化或者寬泛化，進而產(chǎn)生較大的偏差。將整個高等職業(yè)教育的辦學方向定為自己學校的辦學目標，勢必將無法突出自己辦學的獨特性；第二，將辦學特色與辦學優(yōu)勢、辦學傳統(tǒng)、辦學規(guī)模、創(chuàng)建一流等概念混淆。辦學優(yōu)勢是指某校在辦學區(qū)域、辦學歷史、行業(yè)特點以及地方政府所給予的政策支持等方面的有利條件。而擁有了有利條件并不一定就能辦出特色，二者不能等同；辦學特色的創(chuàng)建需要在辦學傳統(tǒng)的基礎上進行，但兩者并不是一個概念。辦學傳統(tǒng)可以指其長期以來的辦學歷史條件、背景和辦學風格，但卻不能體現(xiàn)其特色；而辦學規(guī)模是指追求“量上的增長”，通常以學校的學生人數(shù)、師資力量、專業(yè)設置、校舍、設施設備以及學校占地面積等硬性指標來體現(xiàn)［2］19－22；創(chuàng)建一流則注重“綜合實力的提升”，兩者都不能等同于辦學特色。這幾個概念一旦混淆就會導致特色提煉偏差，對于辦學歷史較短的高職院校甚至產(chǎn)生定位偏差。

（二）目標定位不明確

目前很多高職院校的定位都不明確或者存在偏差。各個高職院校的辦學定位，也就是該學校的發(fā)展目標，即該校想要發(fā)展成什么類型（交通類、機械類、金融類等）的高等職業(yè)院校、準備設置什么專業(yè)、采用哪種人才培養(yǎng)模式、依托什么行業(yè)、服務面向什么區(qū)域等定位并不清晰。例如，有些高職院校的辦學定位是“努力培養(yǎng)出具有較高操作技能的應用型人才”或者“以培養(yǎng)高等技術應用型專門人才為根本任務”。這是高等職業(yè)教育的發(fā)展目標，而不是各個高職院校的辦學目標。此外，很多高職院校對本校培養(yǎng)什么樣的應用型人才定位也不明確，即各高職院校的人才定位不清晰。也就是本校要培養(yǎng)出什么層次的人才，學生應具備哪些操作技能，行業(yè)要求達到什么標準等都沒有明確劃分，難以形成人才培養(yǎng)特色。

（三）保障措施不完善

目標定位不清晰就很難形成良好的保障措施和運行模式。因為總的大方向不明確，就會導致結構混亂、任務分配不合理等問題，進而致使整個的運行模式不能有效進行，阻礙了辦學特色的形成。目前有些高等職業(yè)院校甚至沒有形成培養(yǎng)高等技術應用型人才的總體框架。比如學校選擇的培養(yǎng)模式不符合本校的實際情況、校企合作路徑單一、人才培養(yǎng)模式老舊以及人才評價體系不公平等。此外，部分高等職業(yè)院校的管理模式與規(guī)章制度亦不完善。

四、浙江金融職業(yè)學院銀領學院辦學特色分析

浙江金融職業(yè)學院是第一批被選入國家示范性高職院校的，并于2010年順利通過了國家驗收，并形成了一些自己的辦學特色。其下設的二級學院銀領學院所取得的成績就得到了社會的廣泛認可被譽為浙江金融界的“黃埔軍校”。目前，銀領學院已經(jīng)為浙江省培養(yǎng)了近3000人支行行長級以上的干部。

（一）目標定位

清晰的辦學目標能夠從總體上統(tǒng)領院校的全局發(fā)展和辦學方向。在清晰了解辦學特色概念的前提下，浙江金融職業(yè)學院明確了其學校的辦學目標，即“依托金融行業(yè)，傳承行業(yè)優(yōu)勢，積極開拓市場，服務浙江經(jīng)濟”，并立志打造金融類高職第一品牌［3］30。也就是該校專注于金融類相關專業(yè)的建設，依據(jù)金融行業(yè)的發(fā)展，立足于浙江省現(xiàn)狀，為浙江省的經(jīng)濟發(fā)展服務，可見其定位之清晰，任務之明確。在人才定位方面，銀領學院也給出了明確的目標，即“面向商業(yè)銀行等金融機構培養(yǎng)大量的熟練柜臺操作的一線應用型金融人才”。也就是該校主要培養(yǎng)金融行業(yè)里工作在一線的柜臺操作人員，并根據(jù)銀行和金融機構的需求，要求他們熟悉各種柜臺業(yè)務。此外，該校還明確了該行業(yè)工作人員的職業(yè)道德和行業(yè)標準，備受各大銀行的歡迎。為我國金融事業(yè)發(fā)展提供了大量的人力資源支持。

（二）保障制度

只有明確的辦學目標并不能保證辦學特色的實現(xiàn)。目標最終還是要付諸實施。而在實施的過程中，必須要有良好的組織結構和運行模式。浙江金融學院在這方面也體現(xiàn)出了其特色。首先，銀領學院實行院務委員會領導下的院長負責制，院務委員會主任由學院院長擔任，院務委員會成員由學院領導、各金融機構人力資源部負責人和學院相關系部負責人組成［3］。即銀領學院組建了一個合理且強有力的領導班子。其次，銀領學院以訂單式人才培養(yǎng)模式為起點，以雙師團隊為依托，以開放式辦學為特征、以優(yōu)質(zhì)銀領為目標，實現(xiàn)了學院行業(yè)、校友、集團共生態(tài)的辦學模式和訂單式人才培養(yǎng)模式的無縫對接。也就是選擇了與本專業(yè)相適應的人才培養(yǎng)模式，并探索了浙江地域、金融行業(yè)等高職院校的專業(yè)設置、課程建設、教學質(zhì)量、人才培養(yǎng)等獨具特色的管理模式及運行機制，并把校友的力量充分發(fā)揮出來，充分利用了人力資源。最大限度地發(fā)揮人力資源的主觀能動性，保證辦學活動有序、高效地開展。

五、啟示與借鑒

首先，各高職院校應厘清辦學特色的概念，區(qū)分哪些方面屬于辦學特色的范疇，以便于各個環(huán)節(jié)辦學特色的創(chuàng)建與提煉。

其次，辦學定位不科學、不準確，高職院校就沒有特色可言。因此，各高職院校必須明確地定位本校的辦學目標和人才的培養(yǎng)目標，使其能突出特色，提高教育教學質(zhì)量。對于辦學目標的定位，各高職院校首先應考慮到其發(fā)展方向，即想要發(fā)展成什么類型的高職院校（交通類、機械類、金融類等）、所依托的行業(yè)、所服務的區(qū)域以及同一類型的高職院校的辦學特色分別突出體現(xiàn)在哪里，然后再進行總結，進而與其他同類型的競爭者相比較，多角度地突出自己的特色。高職院校的辦學特色最終也要落在所培養(yǎng)人才的特色上。所以，在人才的培養(yǎng)定位方面，高職院校應確定其就業(yè)領域，即培養(yǎng)出來的人才會走向什么崗位，以及該行業(yè)的所要求的職業(yè)技能和行業(yè)標準并及時添加到本專業(yè)的課程教學當中去，來滿足用人單位的需求。此外，目標的確定還應與時俱進，及時跟進該行業(yè)的發(fā)展動態(tài)，根據(jù)市場的變化不斷調(diào)整自己學校的發(fā)展步調(diào)。只有這樣步步細化，才能培養(yǎng)出合格的高技能、高水平、社會認可的應用型人才，突顯出自己的辦學特色。

再次，各高職院校要建立強有力的保障措施來確保各個目標的實施與實現(xiàn)。一是學校應設置合理的組織結構來保障各項目的良好運行；二是學校要建設合理的規(guī)章管理制度，并不斷進行制度創(chuàng)新，在管理制度方面和管理風格上獨具特色、從嚴治教、規(guī)范管理，從招生、培養(yǎng)、指導學生就業(yè)、工程實踐等各個環(huán)節(jié)上加強管理。依靠科學規(guī)范和獨具特色的管理方式提高綜合辦學效益、教學水平和培養(yǎng)質(zhì)量；三是要舉全校之力有效地推進辦學特色的創(chuàng)建，加強人力資源方面的建設等。此外，還必須充分調(diào)動全校工作人員的積極性，使其參與到學校的辦學特色創(chuàng)建中來。

六、關于辦學特色的幾點思考

其一，辦學特色必須強調(diào)其多樣性，因為特色沒有統(tǒng)一的質(zhì)量標準。不同體制、不同性質(zhì)（工科、文科、醫(yī)科等）的高等職業(yè)院校，會辦出不同的辦學特色。在不同區(qū)域的高職院校之間，同樣會辦出鮮明的區(qū)域或者民族特色；在同類高職院校之間，同樣可以顯示出不同的文化特色、專業(yè)特色或者課程特色［4］5－7。如果能為高職院校辦學特色提供一套科學的管理方法，使其具有可控性還有很長的路要走。

其二，高職院校形成辦學特色必須要有一套有利于辦學特色形成的內(nèi)部管理規(guī)章制度［5］117－122。因為制度具有規(guī)范性。當然，不同的學?？梢越Y合校情設置不同的管理機構、管理制度和運行模式等，以服務于本校的教育教學活動。

其三，辦學特色的形成，離不開校園文化這一基礎，而高職院校的辦學特色也勢必會成為本校校園文化的一部分。文化差異化是辦學特色的最高與核心層次。辦學特色亦會成為一所學校的社會標示，有利于擴大學校的社會識別度與影響力。學校文化是培育辦學特色的土壤，充滿活力的校園文化是促進辦學特色形成和發(fā)展的重要動力。

［1］教育部辦公廳.關于全面開展高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估的通知［Z］.2004－4－12.

［2］李明梁，陳明舒.高職院校辦學特色：幻想還是現(xiàn)實［J］.職教通訊，2007（6）.

［3］周建松.高等職業(yè)教育示范建設理論與實踐［M］.杭州：浙江大學出版社，2011.

［4］王明倫.高職院校辦學特色分析［J］.職業(yè)技術教育.2008（16）.

［5］楊江云.對地方高職院校辦學特色的反思：以福建省市屬高職院校為例［J］.龍巖學院學報，2011（4）.