中國特色社會主義政治發(fā)展道路理論的體系建構(gòu)研究

馬 渤

(中共哈爾濱市委黨校，哈爾濱 150080)

中國共產(chǎn)黨自成立之始就承擔(dān)起開創(chuàng)中國政治發(fā)展道路的歷史使命并且是一貫重視政治理論指導(dǎo)、與時俱進、善于理論總結(jié)、具有較高理論素養(yǎng)的黨，完全有能力創(chuàng)建屬于中國的政治發(fā)展道路理論體系，建設(shè)高度發(fā)展的社會主義政治文明。因此，研究中國特色社會主義政治發(fā)展道路理論的體系建構(gòu)，在相當(dāng)程度上能夠拓寬理論視野，激勵人們用新的思維方式去解決人類社會民主政治發(fā)展道路的疑難問題，為民主政治發(fā)展尋求新的范式。

一、中國特色社會主義政治發(fā)展道路理論的體系是否已經(jīng)形成

學(xué)界主要有兩種觀點:

一是認(rèn)為已經(jīng)形成了中國特色社會主義政治發(fā)展道路理論的體系。莊聰生認(rèn)為，政治發(fā)展作為社會發(fā)展的重要組成部分，是一個包括政治意識形態(tài)、政治制度、政治力量、政治實現(xiàn)形式等在內(nèi)的政治體系。中國特色社會主義政治發(fā)展道路，既有科學(xué)的指導(dǎo)思想，又有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫燃軜?gòu)，既有明確的價值取向和目標(biāo)要求，又有符合國情的實現(xiàn)形式和可靠的推動力量，內(nèi)涵豐富、體系完備［1］。王遠啟認(rèn)為，“中國特色社會主義政治發(fā)展道路”作為“中國特色社會主義道路”的一個有機組成部分，自成一體，從實踐到理論形成了一個體系。這個體系是一個開放的系統(tǒng)概念和理論，其內(nèi)涵十分豐富，涉及內(nèi)容十分廣泛，并在實踐中不斷充實和發(fā)展［2］。楊丹娜認(rèn)為，關(guān)于中國特色社會主義政治發(fā)展道路，在理論上已明確提出了政治發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展模式、發(fā)展路徑、政策和基本原則、發(fā)展動力等。中國特色社會主義政治制度體系也已搭建了比較完整的框架［3］。

二是認(rèn)為還沒有形成中國特色社會主義政治發(fā)展道路理論的體系。王宗禮認(rèn)為，我國政治學(xué)界還沒有形成較為完整的中國特色的政治發(fā)展理論，這種狀況與我國正在進行的政治建設(shè)和政治發(fā)展實踐的要求還有相當(dāng)?shù)木嚯x。因此，如何建構(gòu)中國特色的政治發(fā)展理論是擺在中國政治學(xué)界的一個嚴(yán)峻課題。關(guān)于如何建構(gòu)中國特色的政治發(fā)展理論，王宗禮提出應(yīng)當(dāng)將如何認(rèn)識政治發(fā)展概念作為政治發(fā)展理論的邏輯起點。他指出建構(gòu)中國特色政治發(fā)展理論的途徑:必須堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，必須堅持以當(dāng)代中國的政治實踐過程為主要對象和經(jīng)驗基礎(chǔ)，大力借鑒西方政治發(fā)展理論的積極成果，必須在繼承、引進已有的思想資源的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新［4］。孟軍、孔德元認(rèn)為，經(jīng)過近30年的努力，國內(nèi)政治學(xué)界在政治發(fā)展的主要研究領(lǐng)域獲得了突破性進展，也存在著諸如研究范圍狹窄、未形成獨立的學(xué)科體系等問題［5］。倪春納認(rèn)為，由于學(xué)者的認(rèn)識分歧，學(xué)術(shù)界還沒有形成較為完整的和具有共識性的政治發(fā)展理論。因此，如何建構(gòu)中國特色的政治發(fā)展理論仍是一個緊迫的現(xiàn)實課題［6］。

總之，國內(nèi)關(guān)于中國特色社會主義政治發(fā)展道路的研究幾乎涵蓋了所有中國特色社會主義政治發(fā)展的內(nèi)容并已取得了豐碩成果。其中不乏一些很有創(chuàng)意的關(guān)于中國政治發(fā)展理論的體系建構(gòu)的初步探索，為中國特色社會主義政治發(fā)展道路理論的體系建構(gòu)打下了堅實的基礎(chǔ)。這些研究成果使中國特色社會主義政治發(fā)展道路理論的體系建構(gòu)已是水到渠成。

當(dāng)然研究中也存在一些值得商榷的問題。如至今仍沒有明確系統(tǒng)地提出中國特色社會主義政治發(fā)展道路理論的框架、主要內(nèi)容及其相互關(guān)系的論證、核心問題的提煉等范式方面基本概念和原理。雖然有些文章提出了“體系”一詞，但也只是一帶而過。大多數(shù)文獻的內(nèi)容仍主要停留在對中央文件解讀的層面上，選題雷同，所持觀點也是大同小異。又由于各自視角不同，研究中往往對同一概念或基本問題的理解各不相同，缺乏協(xié)調(diào)整理。比如關(guān)于“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度”的定位就很不統(tǒng)一。有的認(rèn)為這是中國特色社會主義政治發(fā)展道路的基本原則或根本原則，有的認(rèn)為是中國特色社會主義政治發(fā)展道路的本質(zhì)特征，還有的認(rèn)為是價值目標(biāo)、中國特色社會主義政治發(fā)展道路的內(nèi)涵、基本規(guī)律和總的要求等?？傊?，在整體研究方面缺乏對理論整合與理論體系建構(gòu)的思考。

二、中國特色社會主義政治發(fā)展道路理論的體系形成的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)志

但凡涉及理論體系的構(gòu)建，首先遇到的問題就是:什么是理論體系，理論體系形成的標(biāo)準(zhǔn)是什么。因此，中國特色社會主義政治發(fā)展道路理論的體系形成的標(biāo)準(zhǔn)就成為中國特色社會主義政治發(fā)展道路理論的體系建構(gòu)研究的邏輯起點。

1.理論體系形成的標(biāo)準(zhǔn)

這涉及三個方面的問題:一是形成了本學(xué)科的核心問題。什么是核心問題，即實踐中面臨的主要問題、需要解決的主要矛盾。毛澤東思想所面對的問題是半殖民地半封建社會中國如何進行新民主主義革命，實現(xiàn)民族獨立和人民解放的問題。鄧小平理論的核心問題就是什么是初級階段的社會主義，如何建設(shè)社會主義的問題。

二是圍繞著核心問題系統(tǒng)地回答了一系列相關(guān)的基本理論問題并形成了一個完整的體系結(jié)構(gòu)。是系統(tǒng)地回答而不是零零散散地回答，是圍繞著核心問題形成一個完整的理論體系，而非多中心漫無目標(biāo)地回答。毛澤東思想圍繞著中國革命的問題，第一次系統(tǒng)地正確回答了有關(guān)中國革命的一系列基本問題。包括新民主主義革命的性質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)力量、階級基礎(chǔ)、依靠力量、革命的道路、戰(zhàn)略策略;中國革命的道路，即概括為“三大法寶”的武裝斗爭、聯(lián)合戰(zhàn)線、農(nóng)村包圍城市武裝奪取政權(quán);中國革命的目標(biāo);新民主主義國家等一系列基本問題，形成了一套完整的關(guān)于中國革命的科學(xué)理論體系。鄧小平理論圍繞著“什么是社會主義，如何建設(shè)社會主義”這一主題，科學(xué)地把握社會主義的本質(zhì)，第一次比較系統(tǒng)地初步回答了中國這樣的經(jīng)濟文化比較落后的國家現(xiàn)代化建設(shè)的一系列基本問題，包括社會主義根本任務(wù)、根本目標(biāo)、社會主義發(fā)展道路、發(fā)展階段、戰(zhàn)略步驟、發(fā)展動力、外部條件、政治保證以及社會主義發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力量和依靠力量，一直到“一國兩制”和平統(tǒng)一國家的問題，形成了比較完整的建設(shè)有中國特色的社會主義理論體系。

三是確定了本學(xué)科研究的方法論。馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義是科學(xué)的世界觀與方法論。毛澤東思想、鄧小平理論堅持把馬列主義與中國革命與建設(shè)實踐相結(jié)合，指導(dǎo)中國的革命和建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

2.理論體系形成的標(biāo)志

這也涉及三個方面的問題:一是隨著我國政治體制改革的深化，逐步提煉出這一理論體系的核心問題，即什么是中國特色社會主義政治發(fā)展道路，如何堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路。

二是圍繞這一核心問題，系統(tǒng)回答一系列關(guān)于中國政治發(fā)展的基本理論問題。立論的根據(jù)—包括指導(dǎo)思想、現(xiàn)實依據(jù)，回答為什么要堅持這樣一條道路;發(fā)展道路論、制度論和目標(biāo)論—包括本質(zhì)特征、制度載體、實現(xiàn)形式、主要任務(wù)、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展動力、路徑選擇、發(fā)展目標(biāo)?；卮鹗裁词侵袊厣鐣髁x政治發(fā)展的道路，如何堅持這條道路，由此形成了一個比較完整的關(guān)于中國特色社會主義政治發(fā)展道路的理論體系。

三是中國特色社會主義政治發(fā)展道路理論的方法論。首先要堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義。同時也應(yīng)當(dāng)借鑒西方理論的先進成果，吸收中國歷史上政治思想的精髓，建構(gòu)中國特色社會主義政治發(fā)展道路理論。

三、中國特色社會主義政治發(fā)展道路理論的體系結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容

自2002年“政治發(fā)展道路”概念首次在國內(nèi)提出以來，關(guān)于中國特色社會主義政治發(fā)展道路理論的研究成果頗豐，極大地推動了學(xué)術(shù)研究、理論宣傳和實踐工作的開展。研究的主要內(nèi)容主要分為三個部分:

一是關(guān)于中國特色社會主義政治發(fā)展道路形成與發(fā)展方面的研究。強調(diào)了中國特色社會主義政治發(fā)展道路形成的歷史必然性，探討了中國特色社會主義政治發(fā)展道路形成和發(fā)展的歷程。學(xué)界一般認(rèn)為，這條道路探索奠基于新中國建立初期，形成、發(fā)展于改革開放時期［7］。

對“中國特色社會主義政治發(fā)展道路”這一核心概念是在什么時候提出和確定的，學(xué)界并無爭議。一般認(rèn)為，2002年5月31日江澤民同志在中央黨校省部級干部進修班畢業(yè)典禮上的講話中首次提出“政治發(fā)展道路”這一概念，他當(dāng)時強調(diào)，推進我國的政治體制改革，要堅定不移地走自己的政治發(fā)展道路。黨的十六大正式將“政治發(fā)展道路”寫入了大會報告，同時提出了“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民民主與依法治國”三者的有機統(tǒng)一。應(yīng)當(dāng)說，“三者有機統(tǒng)一”的提出是中國特色社會主義政治發(fā)展道路理論形成的標(biāo)志。

黨的十七大報告中明確指出:“要堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。”這是中國共產(chǎn)黨在黨的全國代表大會歷史上首次完整地提出“中國特色社會主義政治發(fā)展道路”概念［8］。

二是關(guān)于中國特色社會主義政治發(fā)展道路基本問題研究。這一部分研究的題目多用“論中國特色社會主義政治發(fā)展道路”、“關(guān)于中國特色社會主義政治發(fā)展道路的幾個問題”一類的標(biāo)題，提出并回答了有關(guān)中國特色社會主義政治發(fā)展道路的一系列基本問題，包括中國特色社會主義政治發(fā)展道路的指導(dǎo)思想、本質(zhì)特征、制度安排、發(fā)展戰(zhàn)略、路徑選擇、發(fā)展目標(biāo)等方面的內(nèi)容。

三是關(guān)于中國特色社會主義政治發(fā)展道路的具體制度或具體問題的研究。如提出“堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，不斷發(fā)展和完善人民代表大會制度”、“堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路是我國多黨合作制度建設(shè)的發(fā)展方向”、“中國共產(chǎn)黨與中國特色社會主義政治發(fā)展道路”等題目。還有應(yīng)用方面的研究，如提出“中國特色社會主義政治發(fā)展道路與參政建設(shè)”、“構(gòu)建和諧社會與堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路”、“創(chuàng)建中國特色社會主義政治發(fā)展道路的文化保障機制”，等等。

政治發(fā)展理論研究的對象是政治關(guān)系和政治結(jié)構(gòu)的發(fā)展問題。政治關(guān)系的內(nèi)涵包括政治關(guān)系主體和政治關(guān)系內(nèi)容。政治關(guān)系的主要內(nèi)容是指權(quán)力結(jié)構(gòu)，其表現(xiàn)形式分為動態(tài)與靜態(tài)兩種形式。靜態(tài)形式往往表現(xiàn)為一系列的制度安排，動態(tài)形式包括政治改良和政治革命。中國特色社會主義政治發(fā)展道路理論體系研究，以中國政治關(guān)系發(fā)展為切入點，循著靜態(tài)與動態(tài)兩個方向進行。靜態(tài)方面重點關(guān)注的是中國特色社會主義政治發(fā)展道路的本質(zhì)、制度安排、主要任務(wù)等，主要解決的是“為什么”的問題;動態(tài)方面的研究主要關(guān)注的是，這一理論體系的形成和發(fā)展，中國政治體制改革的發(fā)展的戰(zhàn)略、發(fā)展的動力、路徑選擇、發(fā)展目標(biāo)等，主要解決的是“怎么樣”的問題。

基于以上分析，對中國特色社會主義政治發(fā)展道路理論的體系結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容作如下安排:

一是根據(jù)論。中國特色社會主義政治發(fā)展道路理論的指導(dǎo)思想是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，現(xiàn)實依據(jù)包括黨情、國情和世情。

二是道路論。中國特色社會主義政治發(fā)展道路的本質(zhì)特征:堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機統(tǒng)一，其根本是人民當(dāng)家做主。中國特色社會主義政治發(fā)展道路本質(zhì)的提出對于中國政治發(fā)展的意義，絲毫不遜于“三權(quán)分立”之于西方政治發(fā)展的重要性，是正確認(rèn)識和把握中國特色社會主義民主政治的關(guān)鍵，集中體現(xiàn)了中國政治發(fā)展道路的特色與優(yōu)勢。中國特色社會主義政治發(fā)展道路的制度載體或制度設(shè)計主要包括:人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。中國特色社會主義政治發(fā)展道路實現(xiàn)形式:進行政治體制改革。中國特色社會主義政治發(fā)展的主要任務(wù):建設(shè)高度完善的社會主義民主政治，建設(shè)高度完備的社會主義法治國家，建設(shè)高度發(fā)展的社會主義政治文明。中國特色社會主義政治發(fā)展的戰(zhàn)略:政治發(fā)展要遵循積極穩(wěn)妥、循序漸進、積小成大、增量發(fā)展的方針。中國特色社會主義政治發(fā)展的動力:人民群眾廣泛積極的政治參與以及人民群眾日益增長的政治需求，是推進政治改革和民主政治的直接動力。中國特色社會主義政治發(fā)展的路徑選擇:不斷推進社會主義政治制度自我完善和發(fā)展。自上而下與自下而上，上下相結(jié)合，以上為主。

三是制度論。中國特色社會主義政治發(fā)展的制度載體主要包括人民代表大會制、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。

四是目標(biāo)論。中國特色社會主義政治發(fā)展道路目標(biāo)是以保證人民當(dāng)家做主為根本，增強黨和國家活力，調(diào)動人民積極性，發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義法治國家。

圍繞著什么是中國特色社會主義政治發(fā)展道路，如何堅持這一政治發(fā)展道路所進行的實踐和理論研究成果，使這一理論初步形成了一個比較完整的關(guān)于中國特色社會主義政治發(fā)展道路的科學(xué)的體系。所謂形成了科學(xué)體系，從實質(zhì)和根本上說，就是回答了中國特色社會主義政治發(fā)展的一系列基本問題，就是提出了觀察、分析和解決這些基本問題的一系列基本觀點。這一系列基本觀點之間有著內(nèi)在的聯(lián)系。至于如何在教學(xué)、宣傳中從邏輯上表述這個科學(xué)體系，現(xiàn)在既有一些已經(jīng)取得一定共識的成果，又有多樣的各具特點的探索。中國特色社會主義政治發(fā)展道路理論還處于發(fā)展之中，對這個理論的科學(xué)體系的邏輯表述也在發(fā)展之中。隨著對這個理論的內(nèi)容和科學(xué)體系的多方面、多途徑的研究探討，對這個理論的科學(xué)體系的邏輯表述也將會不斷深入、完備和向前發(fā)展。中國特色社會主義政治發(fā)展道路理論的體系是開放的，它在實踐中不斷充實、發(fā)展和完善。

［1］莊聰生.中國特色社會主義政治發(fā)展道路的內(nèi)涵、特征和需要把握的原則［J］.中國統(tǒng)一戰(zhàn)線，2007，(6).

［2］王遠啟.試論中國特色社會主義政治發(fā)展道路的內(nèi)涵及意義［J］.山西社會主義學(xué)院學(xué)報，2008，(2).

［3］楊丹娜.對中國特色社會主義政治發(fā)展道路的再思考［J］.學(xué)習(xí)論壇，2011，(6).

［4］王宗禮.論建構(gòu)中國特色的政治發(fā)展理論［J］.探索，2004，(6).

［5］倪春納.當(dāng)代中國政治發(fā)展研究述評［J］.福建行政學(xué)院學(xué)報，2011，(5).

［6］孟軍，孔德元.國內(nèi)政治發(fā)展理論研究述評［J］.云南行政學(xué)院學(xué)報，2010，(5).

［7］席文啟，仲計水.論中國特色社會主義政治發(fā)展道路［J］.當(dāng)代馬克思主義研究，2009，(2).

［8］佟一.關(guān)于中國特色社會主義政治發(fā)展道路的幾個問題［J］.中央社會主義學(xué)院學(xué)報，2007，(12).