國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與我國(guó)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展

陳玉光

(中共青島市委黨校，山東 青島 266071)

農(nóng)業(yè)旅游在國(guó)外又被稱為“生態(tài)旅游”、“綠色旅游”、“農(nóng)業(yè)觀光旅游”、“鄉(xiāng)村旅游”等，是旅游與農(nóng)業(yè)相結(jié)合而形成的新型旅游產(chǎn)品，它融農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、觀光、品嘗、購(gòu)物、習(xí)農(nóng)、科普、參與體驗(yàn)、娛樂(lè)、休閑度假、修身等為一體，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)多樣化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要形式，并成為旅游經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，被譽(yù)為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)旅游資源非常豐富，市場(chǎng)需求潛力巨大，前景廣闊。國(guó)外農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展歷史較長(zhǎng)，積累了很多可貴的經(jīng)驗(yàn)，值得認(rèn)真加以研究和借鑒。

一、國(guó)外發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的經(jīng)驗(yàn)

(一)農(nóng)業(yè)旅游的載體及功能日趨多樣化

在國(guó)外，隨著農(nóng)業(yè)旅游的日益興盛，鄉(xiāng)村所有的資源包括秀麗的田園、山林、海島、風(fēng)光旖旎的江河湖泊、風(fēng)格獨(dú)特的建筑和歷史遺跡、農(nóng)林牧漁的生產(chǎn)工具、過(guò)程、工藝及其成果、特色美食、農(nóng)業(yè)節(jié)慶、民俗文化等資源都被充分地挖掘出來(lái)而加以很好的利用。農(nóng)業(yè)旅游的功能日益向游賞、參與體驗(yàn)農(nóng)耕漁獵過(guò)程并享受其成果、美食品嘗、娛樂(lè)、購(gòu)物、修身養(yǎng)性、休閑、度假等綜合功能拓展。有的國(guó)家甚至在農(nóng)業(yè)旅游中融入了教育和科普的功能。在“教育農(nóng)園”方面較具代表性的是法國(guó)的“教育農(nóng)場(chǎng)”和日本的“學(xué)童農(nóng)園”，通過(guò)農(nóng)園種養(yǎng)的動(dòng)植物、生產(chǎn)工具和設(shè)施等向游客傳授農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)。以科學(xué)普及拉動(dòng)農(nóng)業(yè)旅游搞得比較成功的是新加坡的“農(nóng)業(yè)科技園”。新加坡是一個(gè)城市國(guó)家，可耕地僅占國(guó)土面積的9.5%，依靠科技支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展并帶動(dòng)旅游就成為該國(guó)的一大特色。自20 世紀(jì)80年代起，新加坡先后建設(shè)了10 多個(gè)農(nóng)業(yè)科技園，園區(qū)內(nèi)有作物、蔬菜、水果種植、珍稀動(dòng)物觀賞、花卉展、先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果展示以及娛樂(lè)場(chǎng)所，成為集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、科普、觀賞、銷售于一體的綜合性農(nóng)業(yè)公園，每年吸引600 多萬(wàn)游客前往參觀。

(二)政府的法律政策和資金支持

第一，建立相關(guān)立法和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，支持和規(guī)范農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。日本政府分別于1994年和1995年制定了《農(nóng)山漁村余暇法》和《農(nóng)山漁村宿型休閑活動(dòng)促進(jìn)法》，支持農(nóng)業(yè)旅游設(shè)施建設(shè)，完善休閑活動(dòng)功能，規(guī)范農(nóng)林漁業(yè)體驗(yàn)民宿行業(yè)健康發(fā)展。意大利政府通過(guò)頒布有關(guān)法令和規(guī)定，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施完善，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)旅游，并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)旅游的管理。美國(guó)加州在1999年頒布了《加州農(nóng)場(chǎng)家庭住宿法案》，對(duì)農(nóng)場(chǎng)和牧場(chǎng)向游客提供過(guò)夜服務(wù)做出非常具體的法律規(guī)定［1］。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)旅游行業(yè)的規(guī)范管理，國(guó)外政府還制定了農(nóng)業(yè)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由專門機(jī)構(gòu)對(duì)旅游企業(yè)定期進(jìn)行檢查和評(píng)估，以保證農(nóng)業(yè)旅游的健康發(fā)展。

第二，為農(nóng)業(yè)旅游提供政策和財(cái)政支持。歐盟于1990年開(kāi)始實(shí)施“鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)關(guān)聯(lián)行動(dòng)計(jì)劃”，以推動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)業(yè)旅游電子商務(wù)建設(shè)［1］。意大利政府對(duì)已經(jīng)開(kāi)展農(nóng)業(yè)旅游的單位給予享受政府有關(guān)農(nóng)業(yè)低息優(yōu)惠信貸和稅收減免的政策［2］。法國(guó)農(nóng)業(yè)部、農(nóng)業(yè)信貸銀行和旅館信貸銀行對(duì)從事農(nóng)業(yè)旅游10年以上的家庭農(nóng)舍按平均每個(gè)農(nóng)舍約5 萬(wàn)歐元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放建筑整修翻新補(bǔ)貼［1］。自2007年起，英國(guó)政府啟動(dòng)了“2007—2013 農(nóng)村發(fā)展七年規(guī)劃”，該規(guī)劃將投入37 億英鎊，用以保護(hù)改善農(nóng)村環(huán)境，提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，扶持鄉(xiāng)村企業(yè)，創(chuàng)建有活力的社區(qū)。為了支持農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展，英國(guó)政府每年還撥出專項(xiàng)促銷經(jīng)費(fèi)。截至目前，到英國(guó)鄉(xiāng)村旅游的人數(shù)已超過(guò)10 億人次。美國(guó)從聯(lián)邦政府到州、縣各級(jí)政府，對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)都有一系列的扶持政策。1992年，美國(guó)設(shè)立了國(guó)家鄉(xiāng)村旅游基金(NRTF)，主要從事相關(guān)項(xiàng)目的規(guī)劃、資金募集、資助發(fā)放以及宣傳營(yíng)銷。阿根廷制定并實(shí)施了鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展計(jì)劃，推出了“馬背上的阿根廷”、“鄉(xiāng)村節(jié)日之旅”等一系列旅游項(xiàng)目，為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)者提供鄉(xiāng)村旅游知識(shí)培訓(xùn)，舉辦全國(guó)性巡回展覽和專題研討會(huì)，向從事鄉(xiāng)村旅游的團(tuán)體和個(gè)人提供優(yōu)惠貸款和補(bǔ)貼。阿根廷還成立了“阿根廷鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)”，鼓勵(lì)所有農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)者加盟。這些措施都有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。

(三)非政府組織在農(nóng)業(yè)旅游業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用

一些國(guó)家通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)、社團(tuán)組織、商會(huì)聯(lián)盟等非政府組織對(duì)農(nóng)業(yè)旅游進(jìn)行行業(yè)自律和規(guī)范管理，并提供各種服務(wù)。早在1954年，法國(guó)的聯(lián)邦國(guó)營(yíng)旅舍聯(lián)合會(huì)就創(chuàng)辦了“法國(guó)農(nóng)家旅舍網(wǎng)”，此后各類農(nóng)業(yè)旅游社團(tuán)組織和中介機(jī)構(gòu)(如法國(guó)農(nóng)業(yè)與漁業(yè)協(xié)會(huì)、全國(guó)農(nóng)民聯(lián)合會(huì)工會(huì)、農(nóng)業(yè)商會(huì)、全國(guó)農(nóng)民聯(lián)合會(huì)、法國(guó)國(guó)際旅游推廣協(xié)會(huì))陸續(xù)成立，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)旅游的經(jīng)驗(yàn)交流、信息傳播、人才培訓(xùn)。隨著行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展壯大，行業(yè)自律行為逐步產(chǎn)生作用，法國(guó)政府也逐漸由管理職能轉(zhuǎn)向監(jiān)管職能，行業(yè)協(xié)會(huì)在農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展中顯現(xiàn)出主導(dǎo)作用。截至2005年，法國(guó)1.77 萬(wàn)戶從事農(nóng)業(yè)旅游的農(nóng)戶中已有5 800多戶加入了全國(guó)性聯(lián)合經(jīng)營(yíng)組織［1］。

(四)突出游客的參與體驗(yàn)性

在世界各國(guó)的農(nóng)業(yè)旅游中，簡(jiǎn)單的觀光、采摘、品嘗已不能滿足城市游客的要求，因此，讓城市游客親身參與到農(nóng)林牧漁的生產(chǎn)過(guò)程之中，從而滿足其返璞歸真、尋根、在與城市迥異的陌生的生產(chǎn)生活方式中獲得別樣的親身體驗(yàn)的心理需求，就成為各國(guó)農(nóng)業(yè)旅游中的重要賣點(diǎn)。

德國(guó)的“市民農(nóng)園”突出為城市居民提供體驗(yàn)農(nóng)家生活的功能，向有興趣的城市居民提供小塊土地，用于種植花草、蔬菜、果樹(shù)。“市民農(nóng)園”在實(shí)踐中不斷完善，形成了五大功能:體驗(yàn)農(nóng)耕樂(lè)趣、提供健康食物、開(kāi)展休閑社交、美化綠色環(huán)境、提供退休人員或老年人消磨時(shí)間的場(chǎng)所。至2008年，德國(guó)共有102 000個(gè)市民農(nóng)園，占地面積達(dá)46 640公頃，超過(guò)400 萬(wàn)人參與市民農(nóng)園的種植和管理［1］。近年來(lái)，德國(guó)又推出了“農(nóng)莊與鄉(xiāng)村度假——純粹的修養(yǎng)和體驗(yàn)”，因參與性強(qiáng)、充分挖掘體驗(yàn)因素而普遍受到市場(chǎng)的關(guān)注和家庭出游的歡迎。這里飼養(yǎng)著孩子們喜愛(ài)的溫順的動(dòng)物，并為度假家庭準(zhǔn)備好了度假計(jì)劃。主人教旅游者如何飼養(yǎng)牲畜和收割莊稼，旅游者還可以在這里參與制作當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)，如自制香腸和奶酪、自產(chǎn)葡萄酒和果汁等，吸引了游客的濃厚興趣［3］。

法國(guó)讓游客通過(guò)參觀葡萄園和釀酒作坊，參與釀造葡萄酒的全過(guò)程，了解釀酒工藝，學(xué)習(xí)品嘗美酒的知識(shí)，帶動(dòng)了葡萄酒的大量銷售。日本的農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者用富有詩(shī)情畫意的田園風(fēng)光和各種特色服務(wù)設(shè)施吸引了大批國(guó)內(nèi)外游客。旅行社開(kāi)發(fā)了豐富多彩的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，組織旅游者春天插秧，秋天收割，捕魚撈蝦，草原放牧，牛棚擠奶，獲益頗多［2］。韓國(guó)大城市周邊地區(qū)的集體驗(yàn)與收獲為一體的“周末農(nóng)場(chǎng)”，每年都吸引大批市民參與，生意紅火，成為當(dāng)?shù)鼐用竦囊豁?xiàng)重要收入來(lái)源。

(五)經(jīng)過(guò)精心策劃的節(jié)慶旅游效益顯著

馬來(lái)西亞的花卉種植業(yè)發(fā)達(dá)，政府推動(dòng)將花卉種植與旅游業(yè)發(fā)展密切結(jié)合，使兩者相得益彰。自1992年起，馬來(lái)西亞將每年的7月2—9日定為“花卉節(jié)”，花卉節(jié)期間，舉辦花卉展覽、花卉比賽、花車游行等豐富多彩的活動(dòng)。商店、酒店也借花造勢(shì)，提出名目繁多的主題，以花為媒，營(yíng)造良好的消費(fèi)氛圍。廣泛深入的宣傳，使種花、養(yǎng)花、賞花、愛(ài)花在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。“花卉節(jié)”吸引了大量的國(guó)際游客，為馬來(lái)西亞創(chuàng)造了大量的外匯收入，使旅游業(yè)躍居國(guó)內(nèi)第三大產(chǎn)業(yè)?！盎ɑ芄?jié)”不僅繁榮了旅游，又反過(guò)來(lái)進(jìn)一步拉動(dòng)了花卉的種植和銷售。馬來(lái)西亞在1995年成功地舉辦了國(guó)際花卉展銷會(huì)，并逐步確立了在東南亞地區(qū)的權(quán)威地位。此外，美國(guó)的北卡羅來(lái)納州、田納西州、加州、佛羅里達(dá)州的“草莓節(jié)”也久負(fù)盛名。節(jié)日期間，農(nóng)場(chǎng)、旅游企業(yè)、零售企業(yè)、娛樂(lè)界密切合作，開(kāi)展草莓采摘、加工、品嘗和選舉“草莓小姐”等活動(dòng)，帶動(dòng)了草莓的種植和銷售。

(六)在農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中融入更多的地域文化元素

世界上的許多國(guó)家在農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)中都非常注意融入濃郁的地域文化元素，設(shè)計(jì)特色鮮明的旅游主題。他們不僅把農(nóng)業(yè)旅游作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段，更視為對(duì)民族文化、歷史文化、民俗文化的傳承和保護(hù)。西班牙開(kāi)辟了“城堡游”、“葡萄酒之旅”、“美食之旅”等文化旅游線路;美國(guó)的“瓜果塑造”、“莊稼人藝術(shù)畫”等鄉(xiāng)間藝術(shù)也頗受游客青睞。這些形式賦予農(nóng)業(yè)旅游以豐富的文化內(nèi)涵，讓游客感受到濃重的文化氣息，在快樂(lè)的旅行中受到文化的浸潤(rùn)和熏陶，極大地提升了農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的品位。

(七)重視對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，走可持續(xù)發(fā)展之路

為了保護(hù)自然環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化，英國(guó)政府建立并不斷完善農(nóng)村保護(hù)區(qū)體系。1945年，英國(guó)首次以政府白皮書的形式把建立國(guó)家公園列為戰(zhàn)后重建的重要內(nèi)容，并在1949年制定了《國(guó)家公園法》，以國(guó)家公園的形式保護(hù)農(nóng)村資源和環(huán)境。1995年制定的《環(huán)境法》賦予國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)制定當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策的權(quán)力。英國(guó)目前有15 個(gè)國(guó)家公園。英國(guó)設(shè)立了特殊科研保護(hù)區(qū)(保護(hù)那些在野生動(dòng)植物、地質(zhì)構(gòu)造等方面有科研價(jià)值的農(nóng)村環(huán)境)、自然保護(hù)區(qū)、優(yōu)美自然環(huán)境保護(hù)區(qū)、當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)區(qū)四類保護(hù)區(qū)。此外，英國(guó)政府還積極推薦本國(guó)保護(hù)區(qū)走向國(guó)際，獲得國(guó)際組織認(rèn)定。目前英國(guó)有613 個(gè)獲得歐盟認(rèn)定的“特別自然保護(hù)區(qū)”和262 個(gè)“特殊保護(hù)區(qū)”，170 個(gè)獲得國(guó)際《濕地公約》認(rèn)定的保護(hù)區(qū)，以及聯(lián)合國(guó)教科文組織認(rèn)定的9 個(gè)生態(tài)保護(hù)區(qū)和28 個(gè)世界遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)。這些公園和保護(hù)區(qū)的設(shè)立為英國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了良好的自然資源。

二、推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)旅游快速健康發(fā)展的措施

(一)采取“政府+協(xié)會(huì)+旅游公司+中間商+農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)+農(nóng)戶”模式，充分調(diào)動(dòng)各方面力量共同推動(dòng)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展

政府在農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展過(guò)程中應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。政府的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:制定相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，支持、規(guī)范農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展;根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)旅游資源狀況和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，因地制宜制定本地農(nóng)業(yè)旅游近中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃;通過(guò)項(xiàng)目資金、土地使用、道路通訊水電等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、創(chuàng)造良好條件引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)旅游、貸款貼息、延期還貸、稅收優(yōu)惠、安排一定資金用于農(nóng)業(yè)旅游的宣傳促銷等措施扶持農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展。

行業(yè)協(xié)會(huì)的作用主要是制定行規(guī)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，約束農(nóng)業(yè)旅游企業(yè)和農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)行為;整合資源，協(xié)調(diào)各方，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、農(nóng)戶建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成合力;設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織好對(duì)從業(yè)者的培訓(xùn)，提高從業(yè)者的管理和服務(wù)水平;在組織專家進(jìn)行充分調(diào)研和市場(chǎng)細(xì)分的前提下，對(duì)企業(yè)和農(nóng)戶的市場(chǎng)定位和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)提出建議;搭建信息和經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)成果共享;通過(guò)行業(yè)網(wǎng)站推介各地旅游產(chǎn)品;進(jìn)行業(yè)內(nèi)評(píng)比，打造旅游品牌;等等。

城市旅游公司要抓住城市居民對(duì)農(nóng)業(yè)旅游的強(qiáng)烈需求所提供的商機(jī)，積極拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)旅游專線，建立與農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)和農(nóng)戶溝通互動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)和農(nóng)戶改進(jìn)服務(wù)內(nèi)容、形式和質(zhì)量。農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)和農(nóng)戶要與城市旅游公司、旅游中介公司建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，以調(diào)動(dòng)后者的積極性。各類經(jīng)營(yíng)主體要善于通過(guò)各種媒體加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的宣傳營(yíng)銷，提高其社會(huì)知名度。農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)和農(nóng)戶要在產(chǎn)品多元化、提高管理和服務(wù)質(zhì)量上下功夫，樹(shù)立良好的形象。

(二)精心策劃，加強(qiáng)管理

我國(guó)農(nóng)村地域廣大，民族眾多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史悠久，物產(chǎn)豐饒，山川風(fēng)物各異，有著豐富的農(nóng)業(yè)旅游資源。農(nóng)林牧漁的生產(chǎn)場(chǎng)所、生產(chǎn)工具和設(shè)備、生產(chǎn)過(guò)程和工藝、秀麗的田園山水海島風(fēng)光、風(fēng)格各異的民居村落、風(fēng)味獨(dú)特的各色美食、獨(dú)具魅力的鄉(xiāng)間民俗文化和民族風(fēng)情，以及教育、科技等元素的加入，都構(gòu)成了對(duì)城市居民的巨大誘惑。但從實(shí)踐看，目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目多以農(nóng)戶自發(fā)分散經(jīng)營(yíng)為主，規(guī)模普遍偏小，產(chǎn)品過(guò)于單一、檔次低、同質(zhì)化問(wèn)題突出，效益不高。各地應(yīng)因地制宜，將各種資源整合起來(lái)，對(duì)農(nóng)業(yè)旅游進(jìn)行精心規(guī)劃和策劃，將游賞型、節(jié)慶型、參與體驗(yàn)型、教育科普型、休閑度假型等農(nóng)業(yè)旅游類型糅合起來(lái)，開(kāi)發(fā)特色鮮明、內(nèi)容和形式豐富多樣的旅游產(chǎn)品，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。有規(guī)模才能集聚人氣和商氣，有規(guī)模才能展現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容的多樣性并在競(jìng)爭(zhēng)中提高服務(wù)質(zhì)量，有規(guī)模才能實(shí)現(xiàn)“三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)”，帶動(dòng)更多的農(nóng)民增收。規(guī)?；膶?shí)現(xiàn)既可以是城市企業(yè)資本、社會(huì)資本的進(jìn)入，可以是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)村兩委有意識(shí)地策劃、規(guī)劃、引導(dǎo)、組織和扶持而形成，也可以是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織或鄉(xiāng)村精英、能人的直接參與。

要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。加強(qiáng)道路、水電、通訊、住宿、泊車、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，治理好臟、亂、差，打造良好的旅游環(huán)境。對(duì)所有從業(yè)人員都要進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，從而使服務(wù)體現(xiàn)出“專業(yè)化”、“規(guī)范化”和“人性化”的要求。要加強(qiáng)價(jià)格管理，堅(jiān)決杜絕宰客現(xiàn)象發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的質(zhì)量安全監(jiān)管。為游客提供健康安全食品，是農(nóng)業(yè)旅游業(yè)健康順利開(kāi)展的重要前提。改革開(kāi)放幾十年，中國(guó)已經(jīng)告別了短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人民群眾在飲食上已經(jīng)開(kāi)始由過(guò)去的“吃得飽”向“吃得好”、“吃得安全健康”轉(zhuǎn)變，由于在全國(guó)普遍存在的食品安全問(wèn)題，使城里人普遍缺乏飲食安全感。如果我們的農(nóng)民兄弟能夠?yàn)閬?lái)自城里的游客提供安全有機(jī)食品，無(wú)疑會(huì)形成巨大的吸引力。我國(guó)有著悠久的生產(chǎn)有機(jī)食品的優(yōu)良傳統(tǒng)，現(xiàn)在需要把這種丟掉的農(nóng)業(yè)之魂重新?lián)炱饋?lái)。如果某種農(nóng)產(chǎn)品能夠得到國(guó)家的“三品”認(rèn)證和“地理標(biāo)識(shí)”認(rèn)證，其價(jià)格可以獲得大幅度提高，城里人愿意花高價(jià)買健康。要力爭(zhēng)將農(nóng)業(yè)旅游區(qū)打造成集“游、賞、食、宿、樂(lè)、購(gòu)”“六位一體”的一站式全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系，讓城里人愿意來(lái)，吃得好，玩得樂(lè)，住得下，購(gòu)得狂。

(三)加快產(chǎn)品升級(jí)，開(kāi)發(fā)參與體驗(yàn)型旅游產(chǎn)品

在當(dāng)今，國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)軔之初簡(jiǎn)單的讓城里人到農(nóng)村欣賞一下田園風(fēng)光、吃吃農(nóng)家飯等初級(jí)產(chǎn)品已不能引起城市消費(fèi)者更大的興趣，在農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中應(yīng)注意更多地融入?yún)⑴c性、體驗(yàn)性元素，以滿足城市旅游者尋根、求異、求新、求知、探索、參與、體驗(yàn)等心理需求。草原放牧、牛棚擠奶、獵場(chǎng)狩獵、漁場(chǎng)捕撈、田園耕耘、禽畜飼養(yǎng)、果蔬花卉種植，甚至某些農(nóng)副產(chǎn)品的加工過(guò)程，都是吸引廣大城市旅游者產(chǎn)生濃厚興趣的重大賣點(diǎn)。這些旅游形式可以使城市居民獲得一種徹底的放松，滿足他們探奇求知、完善自我的要求，并在參與性體驗(yàn)中享受到成功的快樂(lè)和滿足，延長(zhǎng)他們?cè)谵r(nóng)村的逗留時(shí)間，提高他們的消費(fèi)水平，增加農(nóng)民收入。發(fā)展體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品向深度開(kāi)發(fā)的重要方向。

(四)賦予農(nóng)業(yè)旅游以豐富的文化內(nèi)涵

中華民族有著數(shù)千年?duì)N爛的農(nóng)業(yè)文明，長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活環(huán)境鑄就了厚重的農(nóng)業(yè)文化。這種文化深深地滲透、凝結(jié)在農(nóng)村的村落、建筑、歷史、生產(chǎn)生活場(chǎng)景和過(guò)程、飲食起居、服飾、節(jié)慶、風(fēng)俗習(xí)慣、民歌、舞蹈、曲藝、雕塑、繪畫等方面，加之不同地域、不同民族之間存在的巨大差異，就使得這種文化彰顯出地域和民族特色濃郁、異彩紛呈的獨(dú)特魅力，構(gòu)成了鄉(xiāng)間如詩(shī)如畫、令人心馳神往的壯麗的社會(huì)畫卷。文化是農(nóng)業(yè)旅游之根，文化是農(nóng)業(yè)旅游之魂，也是農(nóng)業(yè)旅游的魅力之所在。開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目絕不應(yīng)過(guò)多地?fù)诫s進(jìn)現(xiàn)代人工因素，而破壞或丟掉了優(yōu)秀的傳統(tǒng)鄉(xiāng)間文化。各地旅游部門和企業(yè)開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目時(shí)要注意對(duì)當(dāng)?shù)氐臍v史文化、民族文化、農(nóng)耕文化、民俗文化等資源的充分挖掘和合理利用，賦予農(nóng)業(yè)旅游以豐富的文化內(nèi)涵，精心策劃，提出特色鮮明的旅游主題，做好宣傳推介，打造鄉(xiāng)村文化旅游品牌。這既是優(yōu)秀的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化得以傳承和延續(xù)的需要，更是提高農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品檔次，提升其文化品味和社會(huì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

(五)重視對(duì)農(nóng)業(yè)旅游資源和環(huán)境的保護(hù)

農(nóng)業(yè)旅游得以持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)是其農(nóng)業(yè)特性以及良好的生態(tài)。但目前我國(guó)一些地方的農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目為了片面追求眼前的經(jīng)濟(jì)利益，過(guò)分依賴非自然技術(shù)手段，大興土木，城市化、人工痕跡明顯，破壞了農(nóng)業(yè)旅游的“農(nóng)味”和生態(tài)平衡，這是與農(nóng)業(yè)旅游的可持續(xù)發(fā)展道路背道而馳的。農(nóng)業(yè)旅游根植于地域生態(tài)農(nóng)業(yè)特色和地域農(nóng)業(yè)文化特色，因此，在發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游過(guò)程中必須正確認(rèn)識(shí)和處理好旅游開(kāi)發(fā)與人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。要盡量保持人文資源的原貌，并防止對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成破壞和污染，實(shí)現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。

［1］張蓓，萬(wàn)俊毅，文曉巍.國(guó)外農(nóng)業(yè)旅游的模式比較與經(jīng)驗(yàn)借鑒［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2011，(5).

［2］瞿兆賽，曹林奎.世界旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展概況及其對(duì)中國(guó)的借鑒作用［J］.中國(guó)農(nóng)學(xué)通報(bào)，2006，(5).

［3］趙陽(yáng)，索志林.我國(guó)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品深度開(kāi)發(fā)芻議［J］.河南科技學(xué)院學(xué)報(bào)，(3).