提升高職院校社會服務能力的對策研究

張 卿， 劉增安

（石家莊職業(yè)技術(shù)學院a.教務處；b.動畫學院，河北 石家莊 050081）

黨的十八大報告提出：“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?！蔽覈呗毥逃鳛楦叩冉逃囊环N類型，是一種與“經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系最密切、最直接，在提高高等教育對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻力方面具有獨特的作用”［1］的教育類型。高職院校與社會經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級之間有著十分緊密的聯(lián)系，其社會服務能力與自身發(fā)展之間的因果關(guān)系逐漸成為各界共識，其承擔的社會責任及其在服務社會經(jīng)濟發(fā)展方面的價值已受到政府和社會的廣泛認可。提升高職院校社會服務能力既是經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，也是其自身生存發(fā)展的內(nèi)在動力。

一、高職院校社會服務的內(nèi)涵

20世紀初期，威廉康辛大學校長范希斯指出：“教學、科研和服務都是大學的主要職能，更為重要的是作為一所州立大學，它必須考慮每一項社會職能的實際價值?！保?］進入21世紀以來，教育部進一步明確了高職教育“以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，走產(chǎn)學研結(jié)合的發(fā)展道路”［3］的辦學方針?！秶腋叩嚷殬I(yè)教育發(fā)展規(guī)劃（2010—2015年）》明確提出：高職院校要通過校企合作，促進科技成果轉(zhuǎn)化，推進企業(yè)技術(shù)進步，為產(chǎn)業(yè)升級服務；建立和完善教師社會服務的制度與政策，引導教師面向行業(yè)企業(yè)開展技術(shù)服務；開放教育資源，面向行業(yè)企業(yè)開展高技能和新技術(shù)培訓；為社會（社區(qū)）成員提供多樣化、個性化學習，成為當?shù)乩^續(xù)教育和文化傳播的中心。結(jié)合高職院校的人才培養(yǎng)目標，本課題組認為，高職院校社會服務職能的內(nèi)涵是：培養(yǎng)社會經(jīng)濟發(fā)展需要的高素質(zhì)技能型人才；整合資源，進行技術(shù)創(chuàng)新、應用和服務；開放資源，傳播先進文化和正能量。

二、高職院校社會服務存在的問題

近十年來，我們欣喜地看到中國高職教育經(jīng)歷跨越、轉(zhuǎn)型和提升，深切地體會到高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的社會認可度。在國家高等職業(yè)教育政策導向和中央財政的支持下，高職教育在基礎能力建設、實訓條件和師資力量等諸多方面都得到迅速提高，應該說具備了為社會服務的條件。但是，目前高職院校為社會服務的職能沒有得到充分彰顯，仍存在著諸多問題。

1.服務意識不夠

不少高職院校沒有意識到自己肩負著社會服務的責任和義務，仍然站在學校的角度，根據(jù)自身的資源和條件設置專業(yè)，培養(yǎng)學生。造成專業(yè)設置與社會經(jīng)濟發(fā)展對人才需求脫鉤，培養(yǎng)規(guī)格與崗位需要脫節(jié)，不能有針對性地培養(yǎng)人才，不能為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供有效服務。

2.服務熱情不足

由于近些年高職院校迅猛發(fā)展，師生比例嚴重失調(diào)，許多教師承擔著繁重的教學任務，時間不夠，精力不足，與社會接觸機會少，同時存在認識上的偏差，主動服務社會經(jīng)濟建設的熱情不足，積極性不高。

3.服務內(nèi)容不寬

面向區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才，是高職院校服務社會最基本、最主要的內(nèi)容。因此，許多高職院校把主要精力或者全部精力投入到為社會培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才上，而在科研成果的轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務、文化傳播等方面涉及很少。

4.服務成效不大

我國高職院校辦學條件有所改善，教師的社會服務能力有所提升。但是，由于沒有頂層設計，社會服務缺乏系統(tǒng)性、長期性和穩(wěn)定性，社會效益和經(jīng)濟效益也不高。

三、提升高職院校社會服務能力的措施

1.主動融入社會，提高社會服務意識

社會服務是高職院校應盡的社會責任，也是拓展自身發(fā)展空間的重要途徑。當前我國經(jīng)濟正進入一個新的重要轉(zhuǎn)型期，面對“新四化”建設對技術(shù)技能人才的大量需求，高職院校必須主動融入社會，成為工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)的重要推手。

（1）對接重點產(chǎn)業(yè)，提供人才支撐

根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)格的需求，建立專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，形成辦學與區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局對接，人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)用人單位需求對接，為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)輸送技術(shù)技能型人才。

（2）立足當?shù)亟?jīng)濟，助力中小企業(yè)

技術(shù)技能人才匱乏、創(chuàng)新能力薄弱、管理水平不高是制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。高職院校要以“服務區(qū)域經(jīng)濟，助企業(yè)成就宏業(yè)”為己任，為中小企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)服務，培養(yǎng)緊缺人才，解決制約其發(fā)展的技術(shù)和人才瓶頸，成為促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展、推動中小企業(yè)快速發(fā)展的“給水泵”。

（3）政企校一體，助推“新四化”建設

積極爭取地方政府和企業(yè)的支持，實施戰(zhàn)略合作，共建實訓基地和技術(shù)研究中心，提供人才培養(yǎng)、社會培訓、產(chǎn)品鑒定、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)咨詢等服務，構(gòu)建政府、社會、企業(yè)、學校、學生多贏的局面，成為地方政府推動“新四化”建設的重要力量。

2.建章立制，改善社會服務環(huán)境

高職院校服務地方經(jīng)濟發(fā)展的能力與自身可持續(xù)發(fā)展有著直接的、密切的關(guān)系。因此，高職院校必須建立快速反應、同步跟進、動態(tài)調(diào)整的體制和機制，優(yōu)化社會服務的制度環(huán)境。

通過體制機制創(chuàng)新和制度政策導向，加強社會服務獎勵，加大社會服務在職稱評聘、名師評比中的權(quán)重等方式，引導教師主動服務社會，發(fā)揮創(chuàng)新精神，拓展社會服務的深度和廣度，提高社會服務的質(zhì)量和水平，提升學校的社會知名度和美譽度。

3.整合資源，拓寬社會服務職能

高職院校要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、社會需求和自身資源進行頂層設計，搭建管理、技術(shù)、培訓和互動平臺，協(xié)調(diào)校內(nèi)外各方力量，整合優(yōu)質(zhì)資源，成為人才培養(yǎng)的集散地、科技創(chuàng)新的推進器、社會服務的輻射源、文化傳播的“給水泵”，形成品牌和特色。

（1）搭建管理平臺，成為社會服務的輻射源

成立學院社會服務工作專門機構(gòu)，負責社會服務的頂層設計、統(tǒng)籌規(guī)劃和具體實施。根據(jù)學院專業(yè)特色和教師社會服務能力和水平，進行社會服務定位，確定社會服務的領域、層次和對象。通過無界化管理，整合優(yōu)質(zhì)資源，創(chuàng)造社會服務條件，營造社會服務氛圍。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要，提供人才培養(yǎng)和培訓、技術(shù)創(chuàng)新和應用、技術(shù)咨詢和指導、科學普及和傳播等服務，成為社會服務的輻射源。

（2）搭建技術(shù)平臺，成為科技創(chuàng)新的推進器

充分利用學院的人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，建立技術(shù)研究中心（所），將學校的科研與企業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，形成“及時發(fā)現(xiàn)需求、合理協(xié)同創(chuàng)新、重在集成應用”的產(chǎn)學研結(jié)合、多方共贏的模式。建立技術(shù)服務團隊，通過技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和推廣，實現(xiàn)社會服務職能。培育和建立科研團隊，與企業(yè)進行橫向課題研究，解決企業(yè)一線實際問題，成為科技創(chuàng)新的推進器。

（3）搭建培訓平臺，成為人才培養(yǎng)的集散地

高職院校要拆掉“圍墻”，為區(qū)域內(nèi)的“全民學習”提供條件和幫助［4］，制定“適用于所有目標”的課程和培訓菜單，搭建“多階進出”的開放式、立體式、多元化的職業(yè)教育培訓平臺。在大力發(fā)展學歷教育的同時，還要開展職業(yè)技能培訓、轉(zhuǎn)崗培訓、繼續(xù)教育和創(chuàng)業(yè)教育等，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供人才支撐，根據(jù)市場需要，滿足非學歷教育的各種培訓需求。為失學、待學人士提供學習機會，為待崗、待業(yè)人士提供培訓機會，為在職人士提供進修機會，為有志之士提供學位課程，為特質(zhì)生提供執(zhí)業(yè)證書培訓等，逐步形成“雙證”、“多證”的培養(yǎng)模式。

（4）搭建互動平臺，成為文化傳播的“給水泵”

傳播先進文化、促進社會精神文明建設是高職院校應該履行的社會義務。高職院校應該搭建互動平臺，舉辦各種公益活動。同時，鼓勵師生送文化進企業(yè)、送文化下鄉(xiāng)，成為先進文化和正能量傳播的“給水泵”。

4.加強內(nèi)涵建設，提高服務質(zhì)量

（1）專業(yè)建設市場化

專業(yè)為市場服務。建立市場導向和市場驅(qū)動的機制，以市場需求為依據(jù)進行專業(yè)調(diào)整。成立由業(yè)界精英、教育界人士、政府有關(guān)部門負責人組成的專業(yè)建設指導委員會，形成政府主導、社會支持、行業(yè)參與，共同提供咨詢，共同參與決策的模式，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與社會崗位需求的零距離對接，使專業(yè)對口，供需接軌。

（2）課程建設崗位化

課程為崗位服務。邀請業(yè)界領袖全程參與課程建設，包括課程標準、教學設計、實訓實驗室建設、教材編寫、考核評價等，讓行業(yè)企業(yè)崗位的最新知識、最新技能走進課堂，保證課程緊貼崗位需要。將企業(yè)培訓課程前移到教學過程，縮短崗位適應期，提升學生就業(yè)能力，為企業(yè)提供合格員工。

（3）師資建設“雙師化”

教師是社會服務之本，師資隊伍水平與社會服務的能力具有最直接的關(guān)系。加強“雙師型”師資隊伍建設，不僅能保證高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量，還能提升社會服務水平。高職院校要采取培養(yǎng)和培訓相結(jié)合，引人和引技相結(jié)合的方式，多形式、多途徑提高師資隊伍的實踐技能。同時，高職院校要主動與企業(yè)合作，選派教師到企業(yè)一線進行生產(chǎn)實踐鍛煉，參與企業(yè)課題，邀請業(yè)界專家到學校培訓指導，與行業(yè)能手進行技能比武，使教師多渠道與企業(yè)親密接觸，掌握行業(yè)最新知識、最新技術(shù)和最新動態(tài)，提升社會服務能力。

5.開放資源，服務社會

高職院校要樹立“只要條件允許，盡最大可能與公眾分享”的服務理念。麥可思對2008屆大學生畢業(yè)三年后的跟蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，校友最希望母校提供的服務是“使用母校的圖書館系統(tǒng)”（占76%），其次為“在母校組織校友聚會活動”（占48%）和“建立校友查詢網(wǎng)”（占47%）［5］。藏書豐富的圖書館、環(huán)境優(yōu)良的體育運動中心，是校外人員（包括校友）特別希望與校內(nèi)師生共享的兩大主要“陣地”。當然，設施日常維護和運行成本也是必須面對的現(xiàn)實問題，為此，可以采取有償和無償相結(jié)合的方式對外提供服務。開放教育資源既能促進學校與當?shù)厣鐓^(qū)的融合，又能提高學校在當?shù)氐拿雷u度。

結(jié)語

服務社會是高職院校的義務和責任，也是高職院校有效提升發(fā)展空間、獲得可持續(xù)發(fā)展動力的有效途徑。高職院校充分發(fā)揮社會服務職能，有效提升社會服務能力勢在必行，任重道遠。

［1］陳希.在“全國高等職業(yè)教育改革與發(fā)展工作座談會”上的講話 ［EB／OL］.（2010－09－15）［2013－10－01］.http：／／202.205.177.9／edoas／website18／69／info1284507471330669.htm.

［2］辛香玲，梁利蘋.略論地方高職院校社會服務功能的拓展 ［J］.重慶電子工程職業(yè)學院學報，2011，（1）：75－76.

［3］教育部，財政部.教育部、財政部關(guān)于支持高等職業(yè)學校提升專業(yè)服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的通知 ［Z］.教職成〔2011〕11號.

［4］王旭東.論地方高校社會服務職能的拓展 ［J］.中國高教研究，2007，（8）：16－17.

［5］畢業(yè)生希望母校開放圖書館 ［N］.北京日報，2012－10－10（19）.