非公有制經(jīng)濟組織黨組織建設(shè)現(xiàn)狀及對策

周新芳

（中共東營市委黨校 黨史黨建教研室，山東 東營257091）

十八大報告明確指出：“加大非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨建工作力度”“擴大黨組織和黨的工作覆蓋面”“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”。因此，正確把握新形勢下非公有制經(jīng)濟組織黨組織建設(shè)現(xiàn)狀，分析其面臨的新情況新特點，及時跟進黨組織設(shè)置，加大在非公有制經(jīng)濟組織中黨建工作的力度，仍然是當(dāng)前各級黨委面臨的重要課題。

一、非公有制經(jīng)濟組織黨組織建設(shè)現(xiàn)狀

十七屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）指出：“全面推進各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，實現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會覆蓋，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。在以地域、單位為主設(shè)置基層黨組織的基礎(chǔ)上，按照便于黨員參加活動、黨組織發(fā)揮作用的要求，探索完善基層黨組織設(shè)置形式?！辈⑶姨貏e強調(diào)：“抓緊在非公有制經(jīng)濟組織建立黨組織?！边@不僅為抓緊抓好在非公有制經(jīng)濟組織中組建黨組織、發(fā)揮好黨組織作用提供了政策依據(jù)，而且也指明了方向。近年來，全國各地探索的基本思路是按照組織覆蓋和工作覆蓋相結(jié)合的原則，有效地加強非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)。具體做法：一是發(fā)揮機關(guān)黨組織及工青婦等群眾組織的主體作用，積極推進黨建與工建、團建、婦建聯(lián)動；二是發(fā)揮公共行政管理體系及其黨組織的重要作用，依托工商聯(lián)、有關(guān)行業(yè)管理部門或協(xié)會建立聯(lián)合黨組織；三是選派黨建工作指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)系、指導(dǎo)非公經(jīng)濟組織開展黨建工作；四是加大了在中介機構(gòu)、協(xié)會、學(xué)會以及專業(yè)經(jīng)濟合作組織中建立黨組織力度。有的個體私協(xié)會把流動黨員和暫時無黨組織接收的“口袋”黨員組織起來，建立黨的基層組織，開展黨的活動。中央組織部最新黨內(nèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，公有制企業(yè)黨組織覆蓋面達(dá)到99.98%。147.5萬個非公有制企業(yè)建立黨組織，占具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè)數(shù)的99.95%；4.03萬個社會團體建立黨組織，占具備建立黨組織條件的社會團體數(shù)的99.21%；3.95萬個民辦非企業(yè)單位建立黨組織，占具備建立黨組織條件的民辦非企業(yè)單位數(shù)的99.61%。但目前值得注意的是，有些非公有制經(jīng)濟組織雖然建立起了黨組織，但黨建工作開展不經(jīng)常、不深入。因此，推進非公有制經(jīng)濟組織黨組織建設(shè)的任務(wù)還十分艱巨。

二、非公有制經(jīng)濟組織黨組織建設(shè)存在的問題

1.思想認(rèn)識不夠統(tǒng)一，黨建工作開展不夠深入。當(dāng)前，社會上包括一些黨員干部對加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的重要性認(rèn)識不足，存在為難發(fā)愁情緒和應(yīng)付心態(tài)，為了工作達(dá)標(biāo)，做了一些形式、門面上的工作，對非公有制經(jīng)濟組織如何開展黨建工作缺乏思考與指導(dǎo)。少數(shù)非公有制經(jīng)濟組織出資人片面地認(rèn)為單位發(fā)展的根本目的在于追求經(jīng)濟效益，建立黨組織只是為自己撈一頂“紅色帽子”，黨組織組建起來了，門面撐起來、紅帽子戴上了就行，黨組織開展不開展工作是另一回事。有些非公企業(yè)老總對“黨組織在企業(yè)里干什么”“如何處理自身與黨組織的關(guān)系”等問題認(rèn)識模糊，擔(dān)心開展黨的工作，會限制企業(yè)決策、增加管理成本、影響企業(yè)正常運行，因此態(tài)度不積極、不支持，企業(yè)中建立黨組織阻力大、困難大。另外一些非公有制經(jīng)濟組織中的黨組織自己定位認(rèn)識不足，難以融入經(jīng)濟組織發(fā)展大局，抓黨建工作底氣不足，黨建工作只是停留在抓自身建設(shè)和一些常規(guī)性工作上，黨建工作深不下、展不開。

2.企業(yè)歷史發(fā)展厚重不一，黨建工作開展不夠平衡。改制前的市屬、縣屬企業(yè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，黨建工作基礎(chǔ)好，各項工作能夠規(guī)范有序開展，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用能夠有效發(fā)揮。改制后新崛起的私營企業(yè)、民營企業(yè)以及個體工商戶黨建工作參差不齊。如建立時間長、經(jīng)營規(guī)模大、發(fā)展前景好的企業(yè)以及老總是黨員的企業(yè)，黨建工作開展得較好。生產(chǎn)經(jīng)營困難、生產(chǎn)規(guī)模小的企業(yè)，對黨組織建設(shè)不夠認(rèn)同，有的企業(yè)經(jīng)營者礙于黨建工作指導(dǎo)員苦口婆心的指導(dǎo)，形式上應(yīng)付，做了一些門面上的工作；有的企業(yè)經(jīng)營者對黨建工作指導(dǎo)員置之不理，避而不談。目前仍有大量小微企業(yè)、個體工商戶的黨員沒有建立黨組織；非公企業(yè)中仍有未結(jié)轉(zhuǎn)組織關(guān)系、亮明身份的“口袋”黨員。

3.黨員流動性大，黨組織不穩(wěn)固。有的非公企業(yè)職工以臨時工居多，黨員隊伍變化快，“隱身黨員”“流動黨員”“口袋黨員”較多。另外，農(nóng)民工黨員為了參與農(nóng)村班子選舉，有的不愿將黨員關(guān)系轉(zhuǎn)接到企業(yè)黨組織中來，即使轉(zhuǎn)接到企業(yè)黨組織中來的農(nóng)民工黨員一遇村兩委換屆選舉就會將組織關(guān)系轉(zhuǎn)回農(nóng)村。因此，有些非公黨組織中黨員流動性較大，造成“有企業(yè)無黨員”“有組織無黨員”的局面。同時，由于發(fā)展黨員的傳統(tǒng)模式不適應(yīng)人口的流動性特征，非公企業(yè)黨員增量人數(shù)少，又因各地一些非公企業(yè)正處于擴張期，其生存發(fā)展還不夠穩(wěn)定，客觀上也造成黨組織在其中難以立足或立足不穩(wěn)。有些非公有制經(jīng)濟組織黨組織中存在黨務(wù)工作者素質(zhì)不高、黨員教育管理針對性不強，外加出資負(fù)責(zé)人對黨建工作認(rèn)同感不強等問題，造成這些非公經(jīng)濟組織雖然已建立黨組織，但黨建工作處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)。

4.政策支持激勵不夠，黨建工作創(chuàng)新動力不足。當(dāng)前，由于政策支持激勵不夠，非公有制經(jīng)濟組織黨建工作面臨諸多難點問題，例如，黨組織工作資源不足、工作經(jīng)費保障機制不健全、經(jīng)濟組織黨務(wù)工作者隊伍不穩(wěn)、經(jīng)濟組織黨務(wù)工作者能力素質(zhì)不高、非公經(jīng)濟組織出資人黨建熱情不夠高等。以上原因?qū)е路枪兄平?jīng)濟組織黨組織工作創(chuàng)新動力不足，黨組織活動方式比較封閉，工作處于自成體系、自我封閉、上下不溝通、左右不聯(lián)絡(luò)的狀態(tài)；工作方法比較單調(diào)，習(xí)慣于憑老經(jīng)驗辦事、照搬上級文件、坐等上級指示，缺乏新思路、新舉措、新招數(shù)；工作手段比較陳舊，不能根據(jù)形勢任務(wù)的要求和黨員的需求積極主動、創(chuàng)造性地開展工作；對黨員的生產(chǎn)生活困難關(guān)心的措施辦法不多等等。因此，基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不強。

三、加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的對策

1.提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，構(gòu)建企業(yè)大黨建工作格局。非公企業(yè)黨組織是黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘，在企業(yè)職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。明確“兩個作用”，引導(dǎo)社會各界認(rèn)同和重視非公企業(yè)黨建工作，探索建立在黨委和組織部門領(lǐng)導(dǎo)下的各部門分工協(xié)作工作機制，構(gòu)建企業(yè)大黨建工作格局。

一是建立完善黨建工作責(zé)任機制。將非公有制企業(yè)黨建工作納入基層黨建工作總體部署，列入當(dāng)?shù)攸h委年度黨建工作考核和分管領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人工作目標(biāo)考核內(nèi)容，明確各級黨組織以及各有關(guān)部門的工作職責(zé)，層層落實責(zé)任，逐級分解任務(wù)。例如，近年來，山東省廣饒縣積極構(gòu)建企業(yè)大黨建工作格局，落實黨委書記第一責(zé)任人、分管書記直接責(zé)任人的職責(zé)，組建了縣域非公有制經(jīng)濟組織黨的工作委員會，實行非公有制經(jīng)濟組織黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、工會等20個部門齊抓共管，在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立商會黨總支，在全縣境內(nèi)形成以縣委（組織部）牽頭，非公有制經(jīng)濟組織黨工委全面指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門黨組織具體抓落實的工作體系，有力地保障和促進了企業(yè)黨建工作的開展。

二是建立完善企業(yè)黨建工作指導(dǎo)機制。繼續(xù)發(fā)揮各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作用，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)黨建工作聯(lián)系點，定期或不定期深入企業(yè)調(diào)查研究，指導(dǎo)開展黨建工作。另外，完善企業(yè)黨建指導(dǎo)員制度，專職靠上指導(dǎo)企業(yè)組建黨組織和開展黨建工作。例如，山東省廣饒縣建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公有制企業(yè)抓黨建制度，34名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一家非公有制企業(yè)和一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），指導(dǎo)開展企業(yè)黨建工作；同時，在沒有黨員或黨員不足3名的非公有制企業(yè)，派駐黨建指導(dǎo)員，幫助建立“兼合式”黨組織，在企業(yè)開展黨組織活動。

三是建立完善非公有制經(jīng)濟組織法人代表考核評價機制。把重視和支持企業(yè)黨建工作作為非公有制經(jīng)濟組織法人代表綜合評價的重要內(nèi)容，把考核評價結(jié)果作為對非公有制經(jīng)濟法人代表進行政治安排和評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，調(diào)動他們抓企業(yè)黨建工作的積極性。例如，近年來，山東省廣饒縣建立了由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，紀(jì)委、組織部、監(jiān)察局、人社局等相關(guān)部門參與的考核評價工作機構(gòu)，把企業(yè)出資人是否支持黨建工作作為評選優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀社會主義事業(yè)建設(shè)者、勞動模范以及推薦“兩代表一委員”的必備條件，較好地抓住了非公企業(yè)出資人這個關(guān)鍵點，按照企業(yè)需要、黨員歡迎、職工贊成的原則，把黨組織活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)目標(biāo)同向、互促互進，引導(dǎo)出資人和企業(yè)職工主動積極參與到黨的建設(shè)工作中來。

2.突出重點，服務(wù)大局，扎實推進非公有制經(jīng)濟組織黨建工作。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見（試行）》精神，緊緊圍繞個體工商戶、專業(yè)市場和小微企業(yè)三個重點，切實把非公黨建各項任務(wù)落到實處。

一是切實抓好個體工商戶黨建工作。針對個體工商戶數(shù)量龐大、經(jīng)營靈活、從業(yè)人員眾多，具有分散性和流動性的特征，充分發(fā)揮工商部門的職能優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新登記、年檢等工作，把個體工商戶黨建工作與個體工商戶監(jiān)管服務(wù)工作緊密結(jié)合起來，當(dāng)好黨建工作的“信息員”和“宣傳員”，做好信息采集反饋和政策理論宣傳工作，為扎實推進個體工商戶黨建工作打下堅實基礎(chǔ)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、專業(yè)市場、商業(yè)街區(qū)、商務(wù)樓宇等為單位，組建區(qū)域性黨組織。依托行業(yè)協(xié)會（商會）、個體私營企業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)、專業(yè)經(jīng)濟合作組織組建行業(yè)性黨組織。充分發(fā)揮個私協(xié)會的橋梁和紐帶作用，采取獨立、聯(lián)合、掛靠、統(tǒng)建等多種形式，將個體工商戶中的流動黨員組織起來，建立黨的組織，并采取登記、選派、發(fā)展、培養(yǎng)等辦法壯大黨員隊伍，加大在個體私營企業(yè)當(dāng)中開展黨建工作的力度。

二是切實抓好專業(yè)市場黨建工作。針對專業(yè)市場具有集中性、穩(wěn)定性的特點，不斷完善黨建工作聯(lián)系點制度。對未建立黨組織的專業(yè)市場，要選派黨建工作指導(dǎo)員，確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員，培育積極分子，確保黨的工作全覆蓋；對已經(jīng)建立黨組織的專業(yè)市場，基層機關(guān)黨組織、街道黨組織、社區(qū)黨組織要與專業(yè)市場黨組織結(jié)對子，搞好調(diào)研指導(dǎo)，重點指導(dǎo)專業(yè)市場黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子加強思想政治建設(shè)、制度建設(shè)和教育培訓(xùn)工作，努力將聯(lián)系點建設(shè)成為非公黨建工作的示范點。針對專業(yè)市場具有行業(yè)性、專業(yè)性的特征，探索建立行業(yè)性黨組織。要充分發(fā)揮個私協(xié)會與專業(yè)市場聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，積極調(diào)動行業(yè)協(xié)會（商會）的主動性和能動性，打破傳統(tǒng)黨組織設(shè)置方式，組建行業(yè)性黨組織，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，組織、聯(lián)絡(luò)、凝聚專業(yè)市場黨員。

三是切實抓好小微企業(yè)黨建工作。根據(jù)本地區(qū)小微企業(yè)的分布情況和行業(yè)特點，創(chuàng)造性地采取單獨組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建、產(chǎn)業(yè)組建、依托組建等多種方式，積極組建區(qū)域性黨組織、行業(yè)性黨組織，加大小微企業(yè)黨組織組建力度。對有3名以上正式黨員、條件成熟的小微企業(yè)，派駐黨建指導(dǎo)員指導(dǎo)單獨建立黨組織。對暫不具備單獨組建條件的，要發(fā)揮黨員服務(wù)中心、黨建工作站“孵化器”作用，為建立黨組織創(chuàng)造條件。例如，山東省廣饒經(jīng)濟開發(fā)區(qū)山東貝特爾車輪有限公司黨支部以公司黨員活動中心為雛形，聯(lián)系周邊三家黨建工作開展的比較好的企業(yè)，共同籌資5萬元，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了山東貝特爾車輪有限公司黨建活動服務(wù)中心，服務(wù)周邊5公里范圍內(nèi)的20幾家小微企業(yè)80多名黨員。選擇一個工作基礎(chǔ)好、成績突出的非公有制企業(yè)黨組織為示范典型，進一步規(guī)范提升后，由其負(fù)責(zé)指導(dǎo)、帶動其周邊規(guī)模較小、地域相鄰的企業(yè)逐步建立黨的基層組織。例如，山東省廣饒縣山東圣光化工有限公司黨支部經(jīng)過規(guī)范提升，帶動了周邊6家小微企業(yè)黨組織的建設(shè)。按照產(chǎn)業(yè)分類，將在同一產(chǎn)業(yè)鏈上的小微企業(yè)聯(lián)系起來，建立“鏈條式”聯(lián)合黨組織。例如，山東省廣饒開發(fā)區(qū)共建立化工、機械制造、紡織、電子、農(nóng)產(chǎn)品加工、建筑等8個產(chǎn)業(yè)鏈條聯(lián)合黨組織，覆蓋企業(yè)87家。

3.找準(zhǔn)著力點，創(chuàng)新活動方式，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟組織黨組織深入開展工作。《決定》提出：“黨的基層組織要適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，創(chuàng)新活動內(nèi)容方式，找準(zhǔn)開展活動、發(fā)揮作用的著力點，在擴大黨員參與面、提高實效性上下功夫，增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力?！?/p>

一是抓牢組建工作，夯實黨組織基礎(chǔ)。組建黨的組織是搞好非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的基礎(chǔ)，發(fā)展黨員工作又是組建黨的組織的關(guān)鍵點和基礎(chǔ)。首先，要始終抓住發(fā)展黨員工作不動搖，把一線生產(chǎn)能手培養(yǎng)成中層骨干，把中層骨干培養(yǎng)成入黨積極分子，把入黨積極分子培養(yǎng)成合格黨員。要健全黨員能進能出機制，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，重視從青年工人、農(nóng)民工和知識分子中發(fā)展黨員。要創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式，全面推進非公經(jīng)濟組織黨組織建設(shè)的“全覆蓋”。積極落實十八大報告精神，以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)。

二是搞好陣地建設(shè)，促進黨組織工作規(guī)范化。在抓好黨組織組建工作的基礎(chǔ)上，搞好黨員活動場所、活動室建設(shè)，為黨員提供一個功能齊全的學(xué)習(xí)和活動陣地。以陣地建設(shè)為載體和基礎(chǔ)，加大創(chuàng)新力度，通過創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式、創(chuàng)新黨員教育管理服務(wù)機制、創(chuàng)新帶頭人隊伍建設(shè)和創(chuàng)新組織生活形式，依靠網(wǎng)絡(luò)手段，促進非公經(jīng)濟組織黨建工作的制度化、規(guī)范化，走出一條具有地方特色、適應(yīng)非公經(jīng)濟組織黨建工作規(guī)律和特點的黨建新路。

三是抓好帶頭人隊伍建設(shè)，增強黨組織凝聚力。首要的是按照“政治素質(zhì)高、黨務(wù)工作熟、經(jīng)濟工作通、協(xié)調(diào)能力強”的標(biāo)準(zhǔn)，配好配強非公有制經(jīng)濟組織黨組書記或黨務(wù)干部，把黨組織帶頭人隊伍建設(shè)起來。然后提高他們與經(jīng)濟組織出資人聯(lián)絡(luò)溝通、謀劃黨建工作、組織開展黨建活動、做思想政治工作和協(xié)調(diào)處理矛盾問題等方面的能力，讓黨組織帶頭人隊伍強大起來，把黨組織建設(shè)成為團結(jié)帶領(lǐng)非公有制經(jīng)濟組織貫徹黨的理論、路線方針政策和落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。

四是找準(zhǔn)活動載體，促進黨組織工作有效開展。做好非公有經(jīng)濟組織黨建工作，尤其重要的是明確黨組織定位，找準(zhǔn)組織活動載體。從經(jīng)濟組織的實際出發(fā)，精心設(shè)計活動載體。依靠“黨建帶群建”促業(yè)務(wù)發(fā)展這個活動載體，發(fā)揮非公經(jīng)濟組織黨建的政治核心作用，服務(wù)職工群眾、凝聚人心、推動非公經(jīng)濟組織發(fā)展。比如，建立黨群與合伙人聯(lián)席會議制度，涉及發(fā)展方針、規(guī)劃、財務(wù)等問題，實行共同討論，雙向表決制度；積極開展“提合理化建議”活動，集中黨員、職工的智慧，促進經(jīng)濟組織和諧發(fā)展。要立足黨員崗位，健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，推動黨員發(fā)揮先鋒模范作用。如繼續(xù)深化黨員公開承諾、設(shè)崗定責(zé)、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗等各具特色的實踐活動，激發(fā)黨員爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情。

五是融合“兩張皮”，促進黨組織工作深入開展。開展非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，最關(guān)鍵的就是將黨的建設(shè)與經(jīng)濟組織發(fā)展結(jié)合起來。非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作不能游離于中心工作之外，單純就黨建抓黨建，而是把保證經(jīng)濟組織中心工作任務(wù)的完成和實現(xiàn)經(jīng)濟組織發(fā)展目標(biāo)當(dāng)成主要工作來抓，將黨組織的獨特優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟組織的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。具體而言，就是通過選配好經(jīng)濟組織領(lǐng)導(dǎo)班子、建立科學(xué)的選人用人機制和激勵機制，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造良好環(huán)境，進而通過強有力的組織、宣傳、教育和思想政治工作，把中國特色社會主義的先進思想、價值追求和企業(yè)的發(fā)展思路、經(jīng)營理念轉(zhuǎn)化為廣大職工正確的思想意識、優(yōu)良的綜合素質(zhì)、精湛的業(yè)務(wù)技能和良好的行為方式，完成各自的崗位任務(wù)，有效地提升經(jīng)濟組織科學(xué)發(fā)展的水平。

六是加大政策支持力度，保障黨組織資源正常穩(wěn)定。建立穩(wěn)定富有的黨建工作資源，是企業(yè)黨組織加強自身建設(shè)和向非公有制經(jīng)濟組織提供服務(wù)的需要。通過稅前列支、財政支持、黨費撥返等政策支持，為黨組織提供穩(wěn)定的經(jīng)費保障。整合各類基層黨組織資源，如整合黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、非公有制經(jīng)濟組織在黨組織人才、智能、教育、信息、陣地、經(jīng)費等方面的資源，促進各基層黨組織間資源共享和有效利用，保障非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的深入開展。

［1］中共中央辦公廳.關(guān)于加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見（試行）［N］.人民日報，2012－05－24（1）.

［2］中國電子科技集團公司黨組.構(gòu)建“量化有效型”考評體系不斷提升黨建工作價值創(chuàng)造力［N］.人民日報，2012－09－10（16）.