用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)分局安全管理工作

尹克祥，陳治東

(中國水利水電第五工程局有限公司機電制造安裝分局，四川雙流 610225)

安全，是指沒有危險，不受威脅，不出事故。當今安全工作具有安全環(huán)節(jié)多、事故隱患多、突發(fā)事件多、人員傷亡大、經(jīng)濟損失大、社會影響大“三多三大”的特點。近幾年來，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在總結(jié)安全管理經(jīng)驗、分析分局當前安全形勢的基礎(chǔ)上，建立了一套夯實基礎(chǔ)、統(tǒng)一管理、相互協(xié)調(diào)、從容應(yīng)對的機制，通過分局安全工作的精細化管理，形成了一個縱橫交錯、脈絡(luò)清晰、層次分明、責任明確的“安全網(wǎng)”，從而保證了分局科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。

安全工作是涉及人、設(shè)備、自然界等各種不同要素的有機整體。安全管理如果只是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，只能是治標不治本，補了這個漏洞，又會冒出那個漏洞。安全是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是頭等大事，所以，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)分局安全管理工作就顯得尤為重要。沒有安全，企業(yè)發(fā)展就失去了前提和保障。如果一個單位在領(lǐng)導(dǎo)認識、工作措施、員工素質(zhì)、基礎(chǔ)工作水平上都能得到提高和加強，那么，這個單位就可以不發(fā)生事故或少發(fā)生事故，可以杜絕惡性事故的發(fā)生;反之，如果安全基礎(chǔ)工作薄弱，這個單位的事故就多，甚至難免發(fā)生惡性事故。按照《國務(wù)院進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)分局安全工作，貫徹落實好公司安全工作會議所確定的目標任務(wù)，是我們今后安全工作的主要任務(wù)。

1 樹立科學(xué)的安全理念，不斷推動安全管理方式的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變

樹立科學(xué)的安全理念，就是要樹立“以人為本抓安全”，“一切事故都是可以控制和避免的”，“安全源于責任心、源于設(shè)計、源于質(zhì)量、源于防范”，“安全是最大的節(jié)約、事故是最大的浪費”以及“一人安全、全家幸福”的“五種”安全文化核心理念，使“安全第一”的理念深入人心，安全生產(chǎn)責任制進一步落實。安全管理方式的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變，就是要認真學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》以及公司安全工作會議精神，從規(guī)范各級領(lǐng)導(dǎo)層、管理層和作業(yè)層的安全行為入手，強化全員責任意識，實現(xiàn)安全工作由被動防范、事后處置向強化源頭、預(yù)防優(yōu)先轉(zhuǎn)變;由集中整治檢查向制度化、程序化管理轉(zhuǎn)變;進一步加強安全管理基礎(chǔ)工作，逐步實現(xiàn)安全管理的制度化、規(guī)范化、標準化。

2 科學(xué)的安全生產(chǎn)管理機制，把“強三基、反三違、除隱患”作為當前安全管理工作的重點

我們分局最大的事故隱患是習(xí)慣性違章，而違章的發(fā)生往往是缺乏責任意識的表現(xiàn)。建立科學(xué)的安全生產(chǎn)管理機制就是要依法建立健全一個職責明晰的安全生產(chǎn)責任體系，做到“一職一責、一崗一責”，形成事事有人管、層層有人抓、人人有專責的安全生產(chǎn)工作格局。同時，通過加強安全監(jiān)督檢查、嚴格考核獎懲等辦法，促進安全生產(chǎn)責任制的進一步落實。分局在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，抓好安全生產(chǎn)年活動中，切實將“強三基、反三違、除隱患”作為重點。以“抓基層、打基礎(chǔ)、提高基本素質(zhì)”為工作重點，以查處“違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律”為工作要求，以排治“人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷”為工作措施，全面、深入、細致、周密地開展隱患排查和整治，積極探尋安全生產(chǎn)治本之策，有力推動分局安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理水平的提高，改善安全生產(chǎn)工作狀況。尤其是在“反違章”活動中，要加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查的力度，特別是在高空作業(yè)、洞內(nèi)用電作業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)、廠房內(nèi)的易燃易爆等安全管理上加大監(jiān)督檢查力度，杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部違章指揮、員工違章操作和違反勞動紀律的行為。

3 用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)分局安全工作，建立安全生產(chǎn)長效機制

安全工作，責任重大。實現(xiàn)安全生產(chǎn)必須建立長效機制，牢固樹立安全管理以人為本的理念，全力落實四項措施:

(1)落實崗位責任制。這是構(gòu)筑安全長效機制的基礎(chǔ)。全面落實安全生產(chǎn)責任制，強化安全生產(chǎn)管理要認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立安全才能發(fā)展、發(fā)展必須安全的思想，真正把安全生產(chǎn)工作擺在第一的位置，由“第一把手”負總責，用第一的決心、第一的力度、第一的措施，一心一意、一如既往、一以貫之地抓緊、抓細、抓實、抓好。安全生產(chǎn)責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年的實踐經(jīng)驗證明:安全生產(chǎn)責任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。只要嚴格遵守公司及分局已經(jīng)建立起來的崗位責任制，落實崗位職責，安全事故就可以避免。

(2)提高員工的安全素質(zhì)及安全意識。這是構(gòu)筑安全長效機制的關(guān)鍵。單位要把提高員工的安全素質(zhì)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，有針對性地加大安全業(yè)務(wù)知識、操作規(guī)程及技能的培訓(xùn)力度，切實提高員工的安全生產(chǎn)意識和技能。實現(xiàn)“要我安全→我要安全→我懂安全→我會安全”的轉(zhuǎn)變。提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是單位整體發(fā)展的需要。要重點把握好培訓(xùn)對象、內(nèi)容、形式、效果等4個環(huán)節(jié)，切實提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、培訓(xùn)對象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，使管理人員及職工達到較高的業(yè)務(wù)水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”。切實做好班前五分鐘講安全、班后十分鐘講文明，施工中做到工完料凈場地清。對新進場職工的安全入場教育和“三級教育”要求做到實處，不能走過場。

(3)保證必要的安全投入。這是構(gòu)筑安全長效機制的前提。項目部既是安全生產(chǎn)的責任主體，也是安全投入的責任主體。對于單位來說，要保證必要的安全投入，及時整改事故隱患，嚴格按規(guī)定配備勞動安全保護用品，按標準設(shè)置安全防護設(shè)施，切實強化源頭管理。不斷完善落實安全設(shè)施和措施。及時做好安全設(shè)施的防護工作，及時整改和完善那些安全沒有保障或存在隱患的設(shè)施。

(4)強化監(jiān)督檢查。這是構(gòu)筑安全長效機制的保證。加強施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患是做到預(yù)防為主這一方針的關(guān)鍵性措施。我們在具體工作中要強化監(jiān)督和檢查，把其作為安全管理的一項長期的、不間斷的經(jīng)常性工作，做到防患于未然。

4 結(jié)語

用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)分局的安全管理工作，就是堅持分局經(jīng)營發(fā)展與安全工作同時部署，同時落實，抓生產(chǎn)必須抓安全;堅持效益與安全并重，不要帶血的利潤;堅持事事以人的安全為重，明確忽視人的安全就是輕視人權(quán)，褻瀆生命。公司提出要以實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，堅持以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持近期與長遠、治標與治本、預(yù)防與查處相結(jié)合的工作思路，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，以有效防范、遏制較大事故為目標，扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)監(jiān)督、安全生產(chǎn)治理“三項活動”，切實加強安全生產(chǎn)體制、安全生產(chǎn)能力、安全生產(chǎn)隊伍“三項建設(shè)”，加強安全生產(chǎn)責任體系、安全生產(chǎn)實施體系、安全生產(chǎn)監(jiān)督體系、安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系“四個責任體系建設(shè)”，確保公司安全生產(chǎn)穩(wěn)定可控，努力構(gòu)建本質(zhì)安全型分局。