“7·21”暴雨對(duì)白溝河防洪形勢(shì)的影響分析

邱 琳

（河北省大清河河務(wù)管理處，河北 保定 071051）

1 白溝河概況

白溝河為大清河系北支的主要行洪河道，在防洪中有著重要作用。河道全長(zhǎng)53km，為復(fù)式河槽，位于蘭溝洼和清北平原之間，承泄北拒馬河、琉璃河、小清河及永定河超標(biāo)準(zhǔn)洪水。其左堤為主堤，二級(jí)堤防，是保衛(wèi)清北平原的重要屏障；右堤為次堤，三級(jí)堤防，是蘭溝洼的東圍堤。

歷史上白溝河經(jīng)常發(fā)生河槽改道、堤防決口、漫溢等災(zāi)害。如1939年拒馬河大水，加之永定河在盧溝橋下游決口，洪水進(jìn)小清河入白溝河，造成白溝河中下游李胡莊、安仁兩處8.5km長(zhǎng)河段改道。1956年白溝河?xùn)|茨村最大洪峰流量2870m3/s，后在右堤扒口三處分洪入蘭溝洼。

2 “7·21”暴雨雨情、水情

2012年7月21日大清河系北支普降特大暴雨。最大降雨點(diǎn)出現(xiàn)在北京市房山區(qū)河北鎮(zhèn)，達(dá)460mm，接近500年一遇。河北省也遭受特大暴雨襲擊，拒馬河上游王安鎮(zhèn)最大24h降雨量349mm，紫荊關(guān)最大24h降雨量217mm。這次暴雨的主要特點(diǎn)是時(shí)間短、強(qiáng)度大，因而導(dǎo)致山洪暴發(fā)，河水猛漲，北支發(fā)生了1996年以來(lái)的最大1次洪水。21日22時(shí)拒馬河紫荊關(guān)站出現(xiàn)最大洪峰流量2580m3/s，22日7時(shí)張坊站最大洪峰流量達(dá)2500m3/s，22日8時(shí)南拒馬河落寶灘站最大洪峰流量2510m3/s，均為1963年以來(lái)的最大值。23日零時(shí)白溝河?xùn)|茨村站最大流量404m3/s；23日17時(shí)35分南拒馬河北河店站最大流量118m3/s；24日13時(shí)30分新蓋房引河閘下最大流量217m3/s。22日零時(shí)中易水安格莊水庫(kù)攔蓄最大入庫(kù)流量136m3/s。

雖然拒馬河出現(xiàn)洪峰流量均超過2000m3/s，但洪水總量并不大。進(jìn)入南拒馬河的洪水因?yàn)檠赝緭p失過大，到28日在北河店斷流。進(jìn)入北拒馬河的洪水分為南、中、北3條支流行洪，由于河道多年干涸，加之幾個(gè)洼套的調(diào)蓄，流速慢，沿途損失大，洪水平穩(wěn)進(jìn)入白溝河。白溝河的洪水主要來(lái)源是其支流琉璃河、小清河的洪水，由于白溝河出現(xiàn)的最大洪峰只有404m3/s，對(duì)河道行洪沒有造成危害，北支洪水經(jīng)白溝引河安全進(jìn)入白洋淀。由于洪峰和洪量都不大，白溝河本身在防洪中存在的問題沒有暴露出來(lái)。

3 白溝河當(dāng)前存在的主要問題

現(xiàn)白溝河兩堤是1970年按20年一遇、行洪流量3000m3/s設(shè)計(jì)和施工的。由于當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，堤身矮小，斷面單薄，且施工正值“文革期間”，堤防質(zhì)量難以保證，形成眾多隱患。堤身表面由于常年的水蝕、風(fēng)蝕、車碾壓失土嚴(yán)重，年久失修。1993年以后，雖按照《白溝河治理工程初步設(shè)計(jì)》，完成了河道險(xiǎn)工護(hù)岸和穿堤建筑物除險(xiǎn)加固兩項(xiàng)工程，但仍存在堤頂超高不足，堤身存在裂縫等隱患，且河道內(nèi)阻水障礙較多，嚴(yán)重影響河道安全行洪。

3.1 工程標(biāo)準(zhǔn)低，堤防超高嚴(yán)重不足

白溝河兩堤多為粉質(zhì)沙壤土，再加上施工等原因，行洪時(shí)堤防滲水現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?！?6·8”期間，東茨村最大洪峰流量896m3/s，高碑店市趙莊村南堤頂就發(fā)現(xiàn)8處嚴(yán)重滲水點(diǎn)，裂縫最深的達(dá)2m；在左堤?hào)|孟良營(yíng)和右堤?hào)|馬營(yíng)均出現(xiàn)縱向裂縫，寬度0.5cm，這些裂縫對(duì)白溝河行洪安全造成很大威脅。

1993年河北省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院按20年一遇，行洪流量3200m3/s，編制《白溝河治理工程初步設(shè)計(jì)》，現(xiàn)狀堤防大部分超高嚴(yán)重不足。左堤（主堤）全段有20km超高不足1m，尤其上游二龍坑至楊屯有8km堤段超高不足0.5m；右堤有17km超高不足0.5m。上游西茨村至代屯約11km堤段，堤頂與設(shè)計(jì)水位相平，甚至低于設(shè)計(jì)水位。1993年以后，按照《白溝河治理工程初步設(shè)計(jì)》已經(jīng)完成了河道險(xiǎn)工護(hù)岸和穿堤建筑物除險(xiǎn)加固兩項(xiàng)工程。當(dāng)時(shí)因受投資限制，工程標(biāo)準(zhǔn)較低，難以抵御大洪水。另外，由于白溝河近50年沒有經(jīng)歷大洪水，河道淤積日趨嚴(yán)重。2002年河北省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院編制的大清河流域防洪規(guī)劃（河北省部分）里白溝河按20年一遇，行洪流量3200m3/s設(shè)計(jì)。白溝河實(shí)測(cè)資料顯示，“96·8”洪水后，二龍坑至白溝大橋河道平均縱坡1∶5000，其中二龍坑至楊屯14km長(zhǎng)河段縱坡1∶14000。由于該河段兩堤堤距窄，東茨村大橋以上堤距不足300m，至代屯處也只有540m，且堤頂超高不足0.5m，個(gè)別堤頂甚至低于設(shè)計(jì)水位。如果遇到大洪水，嚴(yán)重影響洪水下泄，嚴(yán)重時(shí)將會(huì)危急兩堤安全。

3.2 阻水障礙較多，須盡早清除

白溝河下游田宜屯及南北劉莊一帶的大片樹障對(duì)河道行洪已經(jīng)造成嚴(yán)重威脅，必須盡早清除。

3.3 河道內(nèi)村莊人口轉(zhuǎn)移仍是問題關(guān)鍵

現(xiàn)白溝河河道內(nèi)有11個(gè)村莊，11658人 （截止2003年）。雖然沿河各市（縣）防洪預(yù)案都有村民轉(zhuǎn)移的方案，但上萬(wàn)人的安全轉(zhuǎn)移仍然是一個(gè)大問題。

3.4 提高堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)

由于白溝河河道、堤防、樹障、險(xiǎn)工存在眾多突出問題，現(xiàn)狀過流能力為2000m3/s（相當(dāng)10年一遇），而上游河道水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過河道本身承受能力。

按照河北省防洪調(diào)度方案，為保左堤，需向蘭溝洼分洪，從而啟用蘭溝洼蓄滯洪區(qū)。

蘭溝洼是白溝河、南拒馬河兩河之間的封閉洼地，主要承納兩河的超標(biāo)準(zhǔn)洪水，是國(guó)家確定的大清河系蓄滯洪區(qū)。設(shè)計(jì)調(diào)蓄20年一遇洪水，最大蓄洪量3.23億m3。蘭溝洼的西圍堤就是南拒馬河的左堤，現(xiàn)南拒馬河防洪標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)到20年一遇，相應(yīng)流量3500m3/s，而目前白溝河的防洪標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)10年一遇，相應(yīng)流量2000m3/s，與南拒馬河防洪標(biāo)準(zhǔn)及蘭溝洼蓄滯洪區(qū)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)20年一遇極不匹配。白溝河是北支防洪體系的重要一環(huán)，當(dāng)務(wù)之急是提高白溝河堤防的防洪標(biāo)準(zhǔn)，盡快恢復(fù)白溝河3200m3/s行洪能力，減輕其防洪壓力，并減少蘭溝洼的啟用機(jī)遇。蘭溝洼蓄滯洪區(qū)內(nèi)有20.5萬(wàn)人，現(xiàn)只能解決5.4萬(wàn)人的救生問題，安全建設(shè)嚴(yán)重滯后，過早啟用將會(huì)造成人民群眾和財(cái)產(chǎn)的巨大損失，社會(huì)影響極大。1993年至今已經(jīng)過去近20年，僅僅完成河道險(xiǎn)工護(hù)岸和穿堤建筑物除險(xiǎn)加固兩項(xiàng)工程，復(fù)堤、堤腳大坑填筑等其他工程至今未動(dòng)工。 “96·8”洪水過后，一些受損險(xiǎn)工也沒有得到全面整修，影響白溝河安全行洪。當(dāng)務(wù)之急是加快白溝河的全面治理，以確保其行洪安全。

3.5 琉璃河在白溝河防洪中的影響

琉璃河（北京稱大石河）是白溝河的重要支流，流域面積1280km2，河道全長(zhǎng)129km，是白溝河洪水的重要來(lái)源之一。1956年和1963年漫水河站最大洪峰分別為1860，1280m3/s，2012年漫水河站最大洪峰已達(dá)1110m3/s（約10年一遇）。位于漫水河站上游的河北鎮(zhèn)是“7·21”暴雨最大的降雨點(diǎn)，雨量460mm。琉璃河北京段1996年開始按20年一遇標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行疏挖整治，行洪2000m3/s洪水標(biāo)準(zhǔn)筑堤，5年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)疏挖主河槽。雖然琉璃河在河北省河道長(zhǎng)度只有7km，但目前還沒有治理。2012年琉璃河洪水來(lái)勢(shì)猛，進(jìn)入涿州段曾經(jīng)溢出，可見上游北京段的治理加快了洪水下泄的速度，這已是不爭(zhēng)的事實(shí)。2012年7月21日22時(shí)45分，漫水河出現(xiàn)最大洪峰1100m3/s，盡管該河多年沒行過洪，但琉璃河洪水下泄速度還是很快，到23日零點(diǎn)，白溝河?xùn)|茨村站出現(xiàn)最大洪峰404m3/s，僅用時(shí)25h。因此，白溝河的防洪，不僅要關(guān)注拒馬河和北拒馬河的洪水，還要考慮琉璃河流域的雨情和水情。如果發(fā)生洪水，琉璃河的洪水很可能提前進(jìn)入白溝河。

3.6 南、北拒馬河分洪流量不明

2012年8月22日7時(shí)，張坊站洪峰高達(dá)2500m3/s，8時(shí)落寶灘站最大洪峰2510m3/s，與張坊站分洪流量相差無(wú)幾。由于北拒馬河沒有設(shè)立水文站，對(duì)拒馬河張坊分流底碼不明。多年來(lái)拒馬河張坊站在大、中洪水時(shí)分流比例為3∶7或4∶6之間。如“96·8”期間張坊站最大洪峰1720m3/s，南拒馬河落寶灘站最大洪峰695m3/s，南、北拒分流比為4∶6。如果兩河分洪流量不明，需要進(jìn)一步分析分洪口附近有無(wú)河勢(shì)、河口堵塞、淤積等變化及其他原因。如果張坊分洪流量發(fā)生重大改變，超大流量的洪水一旦進(jìn)入南拒馬河，將大大超過該河的防洪能力，極有可能造成堤防決口、險(xiǎn)工等護(hù)岸工程被沖毀。

4 建議

（1）提高白溝河堤防的防洪標(biāo)準(zhǔn)，減輕其防洪壓力，并減少蘭溝洼的啟用機(jī)遇。按2002年防洪規(guī)劃的內(nèi)容加快白溝河的全面治理，以確保其行洪安全。

（2）琉璃河是白溝河的重要支流，是白溝河洪水的重要來(lái)源之一，需認(rèn)真對(duì)待該河在白溝河防洪中的影響。

（3）鑒于南、北拒馬河分洪流量不明，以及分洪流量無(wú)法控制，建議上級(jí)有關(guān)部門考慮修建南北拒馬河分洪工程，以保下游河道的行洪安全。同時(shí)，在北拒馬河選擇合適地點(diǎn)設(shè)立水文報(bào)汛站，以掌握北拒馬河的過流情況。

［1］房山區(qū)水資源局.房山水旱災(zāi)害［M］.北京：中國(guó)水利水電出版社，2003.

［2］河北省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院.大清河流域防洪規(guī)劃報(bào)告（河北省部分）［R］.2002.

［3］河北省大清河河管理處.2012年防汛工作總結(jié)［Z］.2012.

［4］河北省防汛抗旱指揮部辦公室.大清河水系防洪能力評(píng)估報(bào)告（河北省部分）［R］.2007.

［5］吳新玲，王文林，田新敏.大清河系北支洪水特點(diǎn)及其防御［J］.河北水利水電技術(shù)，2002（2）：25－26.