“GI——綠色基礎(chǔ)設(shè)施”導(dǎo)向下的城市規(guī)劃新策略

馬曉薇

(華中科技大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院，湖北武漢 430074)

1 研究背景

21世紀(jì)的今天，既是高科技的時(shí)代，又是生態(tài)文明的時(shí)代，要走出人類社會(huì)目前所面臨的嚴(yán)重環(huán)境危機(jī)，必需修復(fù)已被破壞的支離破碎的生態(tài)環(huán)境。社會(huì)和學(xué)術(shù)界關(guān)于現(xiàn)有城市規(guī)劃體系下出現(xiàn)的問題和改善方法開始了更多的思考和觀念的轉(zhuǎn)變。要系統(tǒng)解決城市規(guī)劃中出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)和環(huán)境問題，必須依靠一個(gè)綠色的系統(tǒng)，即“GI”。城市規(guī)劃策略的轉(zhuǎn)變依賴于“GI”的導(dǎo)向作用。

1.1 “GI”的概念及由來

“GI”是指一個(gè)相互聯(lián)系綠色空間的網(wǎng)絡(luò)，由不同的開敞空間和生態(tài)區(qū)間構(gòu)成，是具有內(nèi)部連通性的自然區(qū)域及開敞空間的網(wǎng)絡(luò)，包括綠道、濕地、雨水花園、森林等。這些要素共同組成一個(gè)相互關(guān)聯(lián)、內(nèi)在有機(jī)統(tǒng)一的生態(tài)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，為在該區(qū)域內(nèi)生活的動(dòng)物遷徙的生態(tài)過程提供場所。該系統(tǒng)可以自然的管理特大暴雨或是洪澇災(zāi)害的危害，提高水環(huán)境的質(zhì)量，減少人為的城市管理所消耗的費(fèi)用，構(gòu)成保證自然環(huán)境、人類社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力?！癎I”是近幾年來西方社會(huì)就關(guān)于自然生態(tài)環(huán)境修復(fù)和城市的規(guī)劃建設(shè)而提出的新的觀點(diǎn)，而今隨著人們的生態(tài)意識(shí)不斷提高和自然環(huán)境不斷惡化，“GI”越來越受到人們的重視。

1.2 傳統(tǒng)城市規(guī)劃理論的不足

1.2.1 對(duì)“GI”建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不足

采取常規(guī)城市規(guī)劃方法，先布置建筑，在建筑與建筑產(chǎn)生的公共空間中，散落的布置綠色開放空間，影響其連續(xù)性，平衡性及功能性的發(fā)揮。

1.2.2 造成自然區(qū)喪失、空地分化、水資源退化

城市化進(jìn)程中的盲目城市化，不斷擴(kuò)大城市空間，吞噬自然，濫用資源，破壞可持續(xù)發(fā)展和生物多樣性，導(dǎo)致大片的森林濕地退化，自然生態(tài)區(qū)域退減，生境遭到嚴(yán)重?fù)p害，稀有物種消失。伴隨著城市土地的不斷變化，生態(tài)的土地變得分崩離析，自然系統(tǒng)的功能被不斷削減，降低了物種的數(shù)量，并嚴(yán)重減少了生物的多樣性。由于濕地不斷被規(guī)劃開發(fā)，其提供水源、補(bǔ)充地下水、控制洪水并保護(hù)地下水，轉(zhuǎn)換毒物雜質(zhì)的能力下降，進(jìn)一步導(dǎo)致水資源的質(zhì)量不斷下降。

1.2.3 導(dǎo)致大自然對(duì)環(huán)境變化的自發(fā)調(diào)節(jié)能力降低

頻繁而盲目的城市土地開發(fā)導(dǎo)致了大自然適應(yīng)并調(diào)節(jié)環(huán)境變化的能力，也增加了野生生物物種群的生存的風(fēng)險(xiǎn)。

1.2.4 促使大自然的“自發(fā)”生態(tài)修復(fù)能力逐步消失，增加城市管理經(jīng)費(fèi)

大自然生態(tài)系統(tǒng)為人類所“自發(fā)”服務(wù)的重要項(xiàng)目，包括調(diào)蓄洪峰、存蓄雨量、水土保持、緩沖干擾、調(diào)節(jié)大氣過濾污染，等等。在傳統(tǒng)城市規(guī)劃中，盲目重視“灰色基礎(chǔ)設(shè)施”的建設(shè)，忽略“GI”建設(shè)，導(dǎo)致自然的這種服務(wù)功能逐步喪失，加大洪災(zāi)等自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，極大增加了社會(huì)用于管理和減災(zāi)的費(fèi)用。

2 “GI”導(dǎo)向思想的內(nèi)涵

“GI”的核心是基礎(chǔ)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，而這個(gè)核心將成為處理城市發(fā)展造成的各種問題的有效方法:“GI”的核心功能是為城市及市民提供可持續(xù)的生態(tài)服務(wù)功能，包含保持環(huán)境的生態(tài)型和完整性，保護(hù)地域文化以及自然景觀的完整性，并將地域文化景觀的修復(fù)和開發(fā)收入體系中，使“GI”系統(tǒng)具備生態(tài)修復(fù)性保護(hù)、遺產(chǎn)開發(fā)性保護(hù)和提供休憩觀賞等各種功能。從忽略“GI”的建設(shè)最終轉(zhuǎn)變?yōu)槔媒ⅰ癎I”來引導(dǎo)城市開發(fā)，從而實(shí)現(xiàn)“GI”導(dǎo)向下的城市規(guī)劃新變化?！癎I”概念理論方法的研究是一個(gè)新的領(lǐng)域。這種思想是經(jīng)過了工業(yè)化和城市化發(fā)展后，對(duì)于人地關(guān)系的客觀發(fā)展態(tài)勢和規(guī)劃的主觀意識(shí)走向的深入思考。我國的國情不同，面臨著更為嚴(yán)峻的人地關(guān)系危機(jī)。因此，“GI”概念的探討、研究和實(shí)踐絕非追隨新穎概念和照搬國外理論，恰恰在于為在城市規(guī)劃體系中人地關(guān)系危機(jī)所迫切需要。

3 “GI”導(dǎo)向思想的應(yīng)用意義

“GI”的建設(shè)能滿足多個(gè)方面的要求，如社會(huì)經(jīng)濟(jì)、功能需求和視覺觀賞等，并同時(shí)對(duì)自然資源的開發(fā)和修復(fù)起到關(guān)鍵作用。該思想對(duì)重新審視中國規(guī)劃體系中的各種問題，包括開敞空間的規(guī)劃，國土與區(qū)域發(fā)展的規(guī)劃、土地開發(fā)利用的規(guī)劃、城市總體的規(guī)劃和綠地系統(tǒng)的規(guī)劃起到了重要作用，是解決當(dāng)今城市各種生態(tài)環(huán)境和開發(fā)問題的有效途徑。在無法根本改變現(xiàn)代生活方式的前提下，要解決能源匱乏、環(huán)境嚴(yán)重破壞以及紛繁的各種社會(huì)問題，能夠通過“GI”的導(dǎo)向作用形成的城市規(guī)劃的“新策略”，采取積極措施加以緩解。

3.1 “GI”的優(yōu)勢

3.1.1 耗資低

相對(duì)于“灰色”基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，“GI”先與規(guī)劃開發(fā)，用于修復(fù)自然系統(tǒng)的社會(huì)管理費(fèi)用遠(yuǎn)高于保護(hù)土地。因?yàn)椤癎I”可以提供一個(gè)生態(tài)環(huán)境框架，在開發(fā)過程中提前保護(hù)關(guān)鍵性生態(tài)系統(tǒng)中心和環(huán)節(jié)。

3.1.2 具有超前性

通過其超前性，可確保在現(xiàn)有的城市規(guī)劃中將土地開發(fā)合理發(fā)展。“GI”的優(yōu)先順序，幫助城市化把握機(jī)遇，連接現(xiàn)有生態(tài)孤島，使綠地“網(wǎng)”發(fā)揮整體生態(tài)作用，對(duì)維持重要的生態(tài)過程和服務(wù)及野生動(dòng)物種群健康是至關(guān)重要的。

3.1.3 強(qiáng)大的綜合性

“GI”系統(tǒng)，將城市區(qū)域、郊野區(qū)域、荒野景觀有機(jī)聯(lián)系起來，綜合考慮綠地各種要素，可用于任何規(guī)?；蝾愋偷拈_發(fā)項(xiàng)目。有步驟的建立和維護(hù)綠色基礎(chǔ)設(shè)施，使之成為連接各種公園和保護(hù)區(qū)的完善系統(tǒng)，為城市開發(fā)提供一個(gè)系統(tǒng)的支持。這樣才能保證城市規(guī)劃的內(nèi)部連接性。

3.2 “GI”導(dǎo)向下的目標(biāo)取向

3.2.1 打造“綠色宜居城市”

通過“GI”的建設(shè)，提倡生態(tài)文明，借助綠色環(huán)境重視和保護(hù)，增加開敞的綠色空間，提高全體市民的環(huán)境意識(shí)，倡導(dǎo)綠色的生活方式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2.2 提高場所環(huán)境品質(zhì)

“GI”強(qiáng)調(diào)城市適于居住的特性，提高場所、環(huán)境和生活的質(zhì)感。

3.2.3 優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)的合理性

“GI”是一項(xiàng)重要的公共設(shè)施，是系統(tǒng)的、規(guī)?；囊?guī)劃，通過與經(jīng)濟(jì)、交通和其他公共政策的規(guī)劃的相互作用與協(xié)調(diào)，更好的形成城市的內(nèi)外空間結(jié)構(gòu)，以人口變化為依據(jù)合理發(fā)展城市，促成城市結(jié)構(gòu)和功能的優(yōu)化轉(zhuǎn)變。

3.2.4 增加綠地的綜合性

完善的“GI”的網(wǎng)絡(luò)包含多種類型，從而為各個(gè)年齡段的人提供服務(wù)。

3.2.5 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的資源管理

在資源的可持續(xù)管理中，“GI”的作用包括物質(zhì)的提供、污染降低、氣候的修復(fù)、洪災(zāi)的管理等。這些正是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)資源管理的有效方法。

3.2.6 維持生態(tài)進(jìn)程和生物多樣性

“GI”使各種生態(tài)“孤島”連成完善的“網(wǎng)絡(luò)”，對(duì)維持現(xiàn)有的生態(tài)過程及各物種群的健康發(fā)揮重要生態(tài)作用。

3.2.7 提升場所景觀品質(zhì)

“GI”還可以從視覺觀賞、功能體驗(yàn)等方面提升場所景觀的品質(zhì)。

4 “GI”導(dǎo)向下的城市規(guī)劃新策略

如何在現(xiàn)有的城市規(guī)劃體系下通過“GI”的導(dǎo)向作用，創(chuàng)造一個(gè)生態(tài)的，人性化的，完善的開放空間，形成健全、協(xié)調(diào)、整合的城市規(guī)劃體系，創(chuàng)造整合的綠色基礎(chǔ)設(shè)施。

4.1 綠色空間規(guī)劃策略

創(chuàng)造空間聯(lián)系和城市綠道。開敞空間功能綜合化，因?yàn)槌鞘型恋亻_發(fā)成本昂貴，所以要最大限度地使用每塊土地，功能最大化。以小流域生態(tài)單元的視角審視城市的生態(tài)特性，保護(hù)以水系為基本要素的生態(tài)綠道，利用潛在和客觀的自然條件并且遵循當(dāng)下的生態(tài)條件，盡可能減小自然災(zāi)害的破壞。

4.2 綠色交通規(guī)劃策略

重新塑造交通的廊，在確保順利運(yùn)行的基礎(chǔ)上，為城市道路系統(tǒng)創(chuàng)造更多的綠色空間網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)服務(wù)功能。優(yōu)先發(fā)展城市的內(nèi)核，同時(shí)修復(fù)性保護(hù)城市郊區(qū)的資源和土地。倡導(dǎo)公共交通的好處，降低城市開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的不良作用。建造舒適健全的步行系統(tǒng)，居住、商業(yè)、公共生活便捷的設(shè)施和市民公共生活的場所。

4.3 綠色人文規(guī)劃策略

保護(hù)和進(jìn)一步開發(fā)城市的文脈，結(jié)合城市的遺風(fēng)顧俗、市井文化等，尋求當(dāng)?shù)氐臍v史文脈有機(jī)的結(jié)合，通過“GI”的城市遺產(chǎn)保護(hù)等多種功能，將各區(qū)規(guī)劃整合在城市整體之中，并且要充分體現(xiàn)出原有城市淵源歷史、建筑文化傳統(tǒng)、居住環(huán)境脈絡(luò)、地理景觀環(huán)境等城市構(gòu)成的文化要素，與歷史契合。

4.4 綠色秩序規(guī)劃策略

為市民提供進(jìn)入開敞空間的途徑，注重多樣的文化渴求，促使市民擁有強(qiáng)烈的社會(huì)歸屬感和承擔(dān)更多責(zé)任感。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，形成全民參與環(huán)境保護(hù)的氛圍。建立綠色市場準(zhǔn)入機(jī)制，積極推廣環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和綠色食品，加強(qiáng)消費(fèi)品回收網(wǎng)絡(luò)的建立;大力宣傳適度消費(fèi)和綠色消費(fèi)的觀念，減少一次性消費(fèi)用品消耗。

4.5 綠色設(shè)施規(guī)劃策略

在城市規(guī)劃體系下，城市基礎(chǔ)建設(shè)中融入綠色設(shè)計(jì)，構(gòu)筑復(fù)合化和共享的公共服務(wù)設(shè)施組織結(jié)構(gòu)。保持社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施高度的開放性和共享性，更大效能的發(fā)揮效益。建設(shè)良性的城市水循環(huán)，完善上、下水系統(tǒng)。加強(qiáng)城市細(xì)節(jié)的生態(tài)設(shè)計(jì)，建設(shè)與自然環(huán)境相容的人工環(huán)境。

5 案例分析

5.1 項(xiàng)目背景

明尼阿波利斯城市濱水，類型屬于城市濱水規(guī)劃。設(shè)計(jì)中引入“GI”設(shè)計(jì)，把景觀作為生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施和一種綜合的工具來應(yīng)對(duì)生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化的挑戰(zhàn)。自從明尼阿波利斯市建立以來，密西西比河就是它發(fā)展的動(dòng)力。這個(gè)城市和它的濱水地區(qū)有非常豐厚的工業(yè)底蘊(yùn)，從木材廠開始到后來的面粉廠。盡管該市的下游濱水區(qū)的發(fā)展取得巨大的成功，但上游濱水區(qū)卻還有待再開發(fā)和設(shè)計(jì)。該地區(qū)所面臨的挑戰(zhàn)包括其工業(yè)基礎(chǔ)逐漸衰退、原有大尺度基礎(chǔ)設(shè)施將河流和周圍的社區(qū)割裂開來等問題。

5.2 項(xiàng)目面臨的問題

如何將“GI”設(shè)計(jì)貫穿于以下4個(gè)方面，使得利用綠色基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)有效的綜合解決以下問題。

5.2.1 綠色的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)

在濱水區(qū)域和周圍的區(qū)域，以重建完善的自然生態(tài)系統(tǒng)為目標(biāo)并盡可能地利用公園自身的生態(tài)系統(tǒng)資源，以適應(yīng)未來環(huán)境氣候變化的影響。

5.2.2 健康的社會(huì)環(huán)境

濱水區(qū)域，特別是明尼阿波利斯北部的公園用地和休憩設(shè)施的缺乏，這樣不公平的基礎(chǔ)設(shè)施使用情況造成了社會(huì)矛盾。因此，借助此項(xiàng)目而營造一個(gè)公平的社會(huì)環(huán)境，有豐富的綠色基礎(chǔ)設(shè)施共享，使明尼阿波利斯北部像其他區(qū)域一樣成為整個(gè)城市的人都樂于居住的地方。

5.2.3 景觀激活經(jīng)濟(jì)

在恢復(fù)往昔活力的河流廊道中加快發(fā)展相關(guān)聯(lián)的綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，通過綠色基礎(chǔ)設(shè)施的帶動(dòng)和積極影響景觀的營造和投入，產(chǎn)生更廣泛的經(jīng)濟(jì)活力和未來的商業(yè)活動(dòng)。

5.2.4 綠色文化認(rèn)同

明尼阿波利斯市曾是當(dāng)?shù)鼐用窬蹠?huì)和歐洲人民進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)頻繁的地區(qū)。隨著城市人群的多元化，密西西比河能否以綠色文化助于吸引人們前往，產(chǎn)生綠色文化的認(rèn)同。

5.3 解決思路

5.3.1 建立健全的“GI”網(wǎng)絡(luò)

一個(gè)強(qiáng)大的城市生態(tài)體系是建立在完善的可修復(fù)的自然生態(tài)系統(tǒng)中的。在“GI”的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中利用綠色的自然資源，形成一個(gè)保護(hù)和加強(qiáng)重要自然和文化過程的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，包括綠色的交通系統(tǒng)、自然的雨水處理系統(tǒng)、城市農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和其他綠色基礎(chǔ)設(shè)施。

5.3.2 使城市生活回歸“綠色”

隨著“GI”網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，將城市生活在河流等自然資源周圍重新定位，面對(duì)不斷增長和多樣化的居住和商業(yè)人口以及經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的壓力，將密西西比河上游濱水地區(qū)設(shè)計(jì)成一個(gè)滿足當(dāng)前和未來世世代代需求的發(fā)展地域，將“綠色”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，將河流作為連接?xùn)|西岸的紐帶而非屏障，使明尼阿波利斯因密西西比河而聞名。

5.3.3 在“GI”的建設(shè)過程中調(diào)整城市發(fā)展的藍(lán)圖

城市土地的性質(zhì)和建筑的構(gòu)建會(huì)伴隨城市的規(guī)劃發(fā)展而改變，健全生態(tài)的各種景觀元素將可持續(xù)的提供生態(tài)服務(wù)，這正是綠色基礎(chǔ)設(shè)施作用于該地區(qū)的切入點(diǎn)，規(guī)劃和設(shè)計(jì)城市的方案根據(jù)以上的切入點(diǎn)對(duì)未來城市的發(fā)展進(jìn)行探尋。

6 結(jié)語

“GI”作用的導(dǎo)向下城市規(guī)劃的新策略有助于構(gòu)建社會(huì)和諧，人類健康、生物多樣性、社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的健全格局。并在降低對(duì)灰色基礎(chǔ)設(shè)施的需求上通過充分利用大自然的“自發(fā)”服務(wù)功能和生態(tài)循環(huán)的過程，盡可能的減少人類的干預(yù)，降低各種自然災(zāi)害的威脅。在城市規(guī)劃體系中對(duì)“GI”統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)整體建設(shè)，在地區(qū)規(guī)劃開發(fā)之前做好“GI”的規(guī)劃工作，把其作為制定土地利用規(guī)劃的第一步，并將灰色和綠色基礎(chǔ)設(shè)施有機(jī)地結(jié)合起來，確保綠色基礎(chǔ)設(shè)施的整體性、綜合性、戰(zhàn)略性、政策與專業(yè)性。

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