工程項(xiàng)目總承包施工階段精益計(jì)劃體系探討

趙艷陽

(中煤國際工程集團(tuán)北京華宇工程有限公司，河南平頂山 467000)

近年來，國家經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，能源需求量日益增大。煤炭作為我國的主要能源，需求量更是年年攀升。因此，大量的煤炭項(xiàng)目被批準(zhǔn)上馬，這給了我國煤炭類設(shè)計(jì)單位和建筑施工企業(yè)一個(gè)快速發(fā)展的機(jī)遇。大量的煤炭建設(shè)項(xiàng)目多以項(xiàng)目總承包的方式發(fā)包，承擔(dān)項(xiàng)目總承包的單位大多是設(shè)計(jì)單位，尤其是洗煤廠項(xiàng)目。設(shè)計(jì)院相對(duì)建筑施工企業(yè)在設(shè)計(jì)階段具有明顯優(yōu)勢(shì)，但是在施工階段項(xiàng)目管理方面相對(duì)薄弱。其中，非常明顯的一個(gè)方面就是計(jì)劃方式相對(duì)落后。因此，設(shè)計(jì)單位要提高在施工階段的項(xiàng)目管理水平，可以先從改進(jìn)自己的計(jì)劃體系著手。設(shè)計(jì)單位可以借鑒吸收國際上新興的精益建造理念，改變傳統(tǒng)的計(jì)劃體系，建立精益計(jì)劃體系，是一條可以嘗試的途徑。

設(shè)計(jì)單位目前采用的計(jì)劃技術(shù)仍然是傳統(tǒng)的靜態(tài)推動(dòng)式計(jì)劃。在這種計(jì)劃模式下，施工計(jì)劃編制自上而下推行，項(xiàng)目經(jīng)理往往把任務(wù)壓給承擔(dān)勞務(wù)的施工班組，他不管任務(wù)執(zhí)行中下屬會(huì)遇到什么樣的困難，只看任務(wù)的實(shí)施是否按計(jì)劃完成。而各個(gè)施工班組又缺乏對(duì)項(xiàng)目整體信息的把握，有些困難是他們自己無法解決的。同時(shí)部門與部門之間和各施工過程之間往往也缺乏及時(shí)有效的溝通，各自按照收到的計(jì)劃執(zhí)行，一旦有某些因素出現(xiàn)變動(dòng)，影響了計(jì)劃的執(zhí)行，窩工、延期、成本上升就在所難免。

這種傳統(tǒng)的計(jì)劃技術(shù)剛性非常強(qiáng)，在施工前整個(gè)計(jì)劃已經(jīng)制定完畢，要求施工過程嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)行。但是施工過程中的不確定因素較多，提前制定好的計(jì)劃與施工的實(shí)際情況可能會(huì)有較大的出入。當(dāng)施工的實(shí)際情況變化的時(shí)候計(jì)劃并沒有做出相應(yīng)的調(diào)整，計(jì)劃的完成情況必然不佳。由于計(jì)劃偏離實(shí)際，可執(zhí)行性差，所以項(xiàng)目管理人員不得不通過控制環(huán)節(jié)來彌補(bǔ)，力求與計(jì)劃保持一致。因此，經(jīng)常見到項(xiàng)目管理人員花費(fèi)大量的時(shí)間和精力忙于各方的溝通、協(xié)調(diào)與管理，忙于項(xiàng)目控制，但是這些努力往往達(dá)不到預(yù)期的效果。

精益計(jì)劃體系采用的是一種柔性計(jì)劃技術(shù)，特點(diǎn)是動(dòng)態(tài)可變，拉動(dòng)式計(jì)劃。這種計(jì)劃技術(shù)可以使計(jì)劃隨實(shí)際情況的變動(dòng)不斷做出調(diào)整，計(jì)劃的制定由下層的施工班組拉動(dòng)。精益建造中的最后計(jì)劃者技術(shù)就是這樣一種柔性計(jì)劃技術(shù)。中國建筑企業(yè)可以最后計(jì)劃者技術(shù)為基礎(chǔ)，建立精益計(jì)劃體系。

精益計(jì)劃體系中包含主計(jì)劃、月滾動(dòng)計(jì)劃、前瞻計(jì)劃、周計(jì)劃和日計(jì)劃五個(gè)層次。其中主計(jì)劃屬于長(zhǎng)期計(jì)劃，月滾動(dòng)計(jì)劃屬于中期計(jì)劃，前瞻計(jì)劃與周計(jì)劃屬于短期計(jì)劃。前四個(gè)層次的計(jì)劃是由計(jì)劃部門制定的，日計(jì)劃是由施工班組自行制定的(見圖1)。

主計(jì)劃是工程施工對(duì)工期、資金和人員的初步安排和設(shè)想。主計(jì)劃的編制方法與傳統(tǒng)的計(jì)劃編制方法一樣，根據(jù)施工方案確定施工過程，計(jì)算出工期的天數(shù)、人工和機(jī)械的消耗量、主材的需求量。主計(jì)劃和傳統(tǒng)的施工計(jì)劃沒有什么差別，但是主計(jì)劃的作用主要是擬定整個(gè)工程的工期，擬定資金的總額與初步使用計(jì)劃，擬定主材的需求總量和人工與機(jī)械臺(tái)班的需求總量。建筑施工單位可以根據(jù)主計(jì)劃與供應(yīng)商聯(lián)系，選擇供應(yīng)商并簽訂采購材料的總量計(jì)劃。有些建筑材料的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大，如鋼材，建筑施工企業(yè)應(yīng)與這些材料的供應(yīng)商建立長(zhǎng)期的伙伴關(guān)系，與其簽訂工程項(xiàng)目材料供應(yīng)總量的期貨合同。這不僅有利于建筑施工企業(yè)避免建材市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)帶來的施工成本波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，而且有利于供應(yīng)商的準(zhǔn)時(shí)保量的供貨，避免了施工現(xiàn)場(chǎng)等待材料的浪費(fèi)。

圖1 計(jì)劃體系框架圖

月滾動(dòng)計(jì)劃是一種階段性的中期計(jì)劃，是以月為計(jì)劃周期的。它的計(jì)劃時(shí)間段較主計(jì)劃更短，計(jì)劃的制定時(shí)間距離現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際狀況更近，因此它比主計(jì)劃的可操作性更強(qiáng)。計(jì)劃部門如果要制定第N個(gè)月的施工計(jì)劃，需要根據(jù)N-1月的工程實(shí)際進(jìn)展情況，計(jì)劃部門可以在N-1月的25號(hào)召開工作會(huì)議，匯集各個(gè)部門的信息，并根據(jù)主計(jì)劃確定哪些工作內(nèi)容被從主計(jì)劃中釋放出來進(jìn)入N月的施工計(jì)劃。計(jì)劃部門要會(huì)同施工、供應(yīng)、合同等部門對(duì)N月的計(jì)劃進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審N月的計(jì)劃是否能夠完成。如果需要附加條件才能完成，由提出附加條件的部門提出自己的解決方案，大家評(píng)議后決定方案，其他部門配合解決。同時(shí)還要提出N+1月的計(jì)劃，N+1月的計(jì)劃的修訂的可能性較大，此計(jì)劃只對(duì)企業(yè)各部門起到提示參考作用。建筑施工企業(yè)根據(jù)N月的施工計(jì)劃能夠計(jì)算出N月物料需求的數(shù)量和各工種人員需求量。當(dāng)向供應(yīng)商訂貨時(shí)，為了給供應(yīng)商留出準(zhǔn)備時(shí)間，建筑施工企業(yè)可以將N月物料需求總量傳送給供應(yīng)商，并制定出供應(yīng)商首批交貨量及交貨期，并提示供應(yīng)商后幾批的交貨量和交貨期。對(duì)供應(yīng)商首批交貨量和交貨期為正式的訂單，而提示供應(yīng)商后幾批的交貨量與交貨期不發(fā)行正式訂單，僅僅是給供應(yīng)商的一個(gè)提示。特別是外地的供應(yīng)商，例如一些鋼材供應(yīng)商，不可能每周供一次貨，月滾動(dòng)計(jì)劃就很好地解決了外地供應(yīng)商準(zhǔn)時(shí)供貨的問題。施工過程中人員需求會(huì)有高峰和低谷，月滾動(dòng)計(jì)劃可以幫助建筑施工企業(yè)做好人員安排，避免用工短缺或窩工。

前瞻計(jì)劃是一種向前滾動(dòng)的短期計(jì)劃，受到月滾動(dòng)計(jì)劃的約束，其計(jì)劃時(shí)間范圍可從計(jì)劃日起向前2周～4周。前瞻計(jì)劃主要承擔(dān)著兩項(xiàng)任務(wù):1)以計(jì)劃日為基準(zhǔn)，將月計(jì)劃中下周應(yīng)該完成的工作轉(zhuǎn)變?yōu)槟軌蛲瓿傻墓ぷ?見圖2)。2)給企業(yè)各部門下一步為完成計(jì)劃所需工作提供參考，并留有一定的時(shí)間為所需工作做準(zhǔn)備(見圖3)。前瞻計(jì)劃的計(jì)劃日一般設(shè)定在周五，如果一周7 d全部施工的話，計(jì)劃日可設(shè)定在周日。

圖2 第N周前瞻計(jì)劃圖

圖3 第N+1周前瞻計(jì)劃圖

假設(shè)計(jì)劃日在N-1周的周五，做兩周滾動(dòng)的前瞻計(jì)劃。由計(jì)劃部門牽頭召開聯(lián)席會(huì)議，施工、管理部門本周的計(jì)劃完成情況進(jìn)行總結(jié)，其他各部門將目前自己部門的實(shí)際狀況進(jìn)行總結(jié)，實(shí)現(xiàn)部門之間的信息共享，信息透明化。將月滾動(dòng)計(jì)劃中第N周應(yīng)該完成的工作計(jì)劃交于施工部門，由施工部門根據(jù)目前的實(shí)際狀況做出評(píng)審。施工部門將評(píng)審的結(jié)果填寫在評(píng)審表中，見表1。

表1 評(píng)審表

施工部門的回答分成三種，第一種是能完成，在評(píng)審結(jié)果欄里劃√，表明施工部門對(duì)這些工作任務(wù)的承諾。第二種是附加條件能完成，在評(píng)審結(jié)果欄里劃○，表明施工部門需要給予一定的條件才能完成這些工作任務(wù)。對(duì)于需要附加條件才能完成的工作任務(wù)，施工部門要提出解決方案。解決方案中如果涉及到需其他部門協(xié)助的要求，將這些要求交于相應(yīng)的部門，那么這些部門要對(duì)解決方案中提出的要求給予“是”與“否”的回答?！笆恰北砻鬟@些要求可以滿足，“否”表明不能滿足。要求可以滿足表明附加條件得到了相關(guān)各部門的承諾，那么這些工作任務(wù)也就被確定為能夠完成的工作任務(wù)之列。要求不能滿足表明附加條件沒有得到相關(guān)部門的承諾，那么這些工作任務(wù)被列入絕對(duì)不能完成的任務(wù)中。第三種是絕對(duì)不能完成，在評(píng)審結(jié)果欄中劃×，表明這些工作任務(wù)無法完成。經(jīng)過評(píng)審，就將N周應(yīng)該完成的工作計(jì)劃變?yōu)榱四芡瓿傻墓ぷ魅蝿?wù)與不能完成的工作任務(wù)。能完成的工作任務(wù)將會(huì)進(jìn)入周計(jì)劃，不能完成的工作任務(wù)進(jìn)入工作緩沖庫。工作緩沖庫中的工作任務(wù)和月滾動(dòng)計(jì)劃中第N+1周的工作計(jì)劃一起進(jìn)入前瞻計(jì)劃中的第N+1周的計(jì)劃制定。由施工部門提出完成這些工作任務(wù)的先決條件，并將其傳達(dá)給其他各部門，讓各部門提前籌劃工作，以滿足先決條件的要求。在這個(gè)前瞻計(jì)劃中，第N周能夠完成的工作是被承諾過的，是固定不變的。但是，第N+1周的計(jì)劃并不是固定不變的，會(huì)隨著工程實(shí)際情況的變化在下一輪的前瞻計(jì)劃中做出相應(yīng)的調(diào)整。

周計(jì)劃是施工班組下一周實(shí)際執(zhí)行的工作計(jì)劃。周計(jì)劃是由操作層的工長(zhǎng)們提出的，它充分考慮了工人的技術(shù)水平和生產(chǎn)能力，根據(jù)前瞻計(jì)劃進(jìn)入周計(jì)劃的工作任務(wù)，合理地制定工作順序，同時(shí)給各施工班組分配適合的工作量。周計(jì)劃是工長(zhǎng)們做出的承諾，承諾他們將會(huì)做什么工作，是一個(gè)可以執(zhí)行的計(jì)劃。周計(jì)劃的計(jì)劃期只有一周，在這一周內(nèi)如果有條件出現(xiàn)變動(dòng)，周計(jì)劃可以隨時(shí)做出調(diào)整。

日計(jì)劃是施工班組內(nèi)部制定的工作計(jì)劃，是各施工班組的工長(zhǎng)給工人下達(dá)的具體的工作指令。日計(jì)劃的工作內(nèi)容少，計(jì)劃時(shí)間短，明天的日計(jì)劃只需在今天施工結(jié)束后定出。根據(jù)每天施工的完工情況和影響因素的變動(dòng)，不斷地制定和調(diào)整日計(jì)劃。

在周計(jì)劃完成之后需要對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行情況做出適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)，在精益運(yùn)營體系的計(jì)劃體系中可以對(duì)周計(jì)劃的執(zhí)行效果進(jìn)行績(jī)效測(cè)量。引用最后計(jì)劃者技術(shù)中的PPC(計(jì)劃完成百分比)指標(biāo)對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行效果進(jìn)行衡量[3]。

在每周工作計(jì)劃結(jié)束后，通過計(jì)算PPC可以了解計(jì)劃的完成情況，并且可以集合施工現(xiàn)場(chǎng)的工長(zhǎng)、工程師等所有直接對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況負(fù)責(zé)的人員，分析計(jì)劃的工作沒有完成的原因。將分析得到的原因進(jìn)行總結(jié)，采取改進(jìn)措施，避免同樣問題的再次出現(xiàn)。

中國建筑企業(yè)通過建立精益計(jì)劃體系，可以彌補(bǔ)傳統(tǒng)計(jì)劃體系的不足，提高計(jì)劃的可執(zhí)行度，從而提高中國建筑企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，改變傳統(tǒng)施工依靠人海戰(zhàn)術(shù)的局面。

[1] Womack，J.P，Jones D.T.Lean Thinking.Touchstone Books，1996.

[2] John Drew，Blair McCallum，Stefan Roggenhofer.Journey to Lean[J].China Machine Press，2004.

[3] G Ballard，G Howell.An Update On The Last Planner，Proceeding For the 11th Annual Conference of the lean construction 2003-leanconstruction.org.