永?？h廣福鄉(xiāng)農機發(fā)展存在的問題及對策

廖先紅

永?？h廣福鄉(xiāng)農機管理服務站 541803

1 前言

眾所周知，現(xiàn)代農業(yè)的建設越來越離不開農業(yè)機械。相較于傳統(tǒng)的利用人力和畜力進行農業(yè)生產的作業(yè)方式，發(fā)展農業(yè)機械化具有很多優(yōu)點，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，它能有效地提高農業(yè)生產能力，保障糧食生產的高效進行；第二，它能明顯提升農業(yè)生產率，有利于農民收入的增加；第三，它促進農民素質的提高，推動農村的現(xiàn)代化建設進程。改革開放以來，我國的農業(yè)機械化事業(yè)迅猛地發(fā)展，如今我國正在開展社會主義新農村建設，如何將農機化建設推向一個新高潮，又好又快地發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，是每一個農業(yè)機械工作人員必須面對的問題。

廣福鄉(xiāng)地處廣西桂林市永?？h南部，地域廣闊，土地、森林、水力資源豐富，以農為主，兼營林業(yè)，耕地面積1789公頃，其中水田1352公頃、旱地437公頃。該地區(qū)主要種植水稻，兼種桑蠶、紅薯、玉米、芋頭、黃豆、花生、油菜、芝麻、甘蔗。自我們開展農業(yè)改革以來，廣福鄉(xiāng)的農業(yè)機械化工作在農機設備數(shù)量和質量等方面都有了較大提高。據統(tǒng)計，目前全鄉(xiāng)農機裝備總動力60000多k W，擁有各類拖拉機1000多臺，農業(yè)機械總值超千萬元，水稻栽植機械23臺，聯(lián)合收割機41臺。盡管廣福鄉(xiāng)在農機化方面已經取得很大進步，但同時仍存在很多問題。

2 廣福鄉(xiāng)農機發(fā)展存在的問題

2.1 農機裝備結構不夠合理

前文提到，廣福鄉(xiāng)的農業(yè)機械總值已經超千萬，但是這些農機在結構上不合理，主要表現(xiàn)為“三多三少”：一是小型機械多、大中型機械少，例如目前全鄉(xiāng)共有各類拖拉機1000多臺，但是大中型拖拉機和聯(lián)合收割機等大中型農機卻不足100臺；二是簡單的單項作業(yè)機械多，科技含量高的復式作業(yè)機械少；三是動力機械多，配套機具少，農機具配套程度比較低。

2.2 農機服務水平較低

目前，廣福鄉(xiāng)農機部門的工作主要有以下兩項：第一，搜集和統(tǒng)計全鄉(xiāng)的農機信息；第二，管理整個廣福鄉(xiāng)的農機資源及作業(yè)情況。農民在購買農機時缺乏專業(yè)人員指導，使得很多農民購買農機只為自用，就不可避免地產生農機重復購置、農機經營效益較低和資源浪費等現(xiàn)象，難以形成持續(xù)穩(wěn)定的運行機制。另外，廣福鄉(xiāng)的農機化管理服務還不夠系統(tǒng)，經費不足的困境出現(xiàn)在管理服務的各個方面，有的管理服務組織甚至連開展基本業(yè)務的經費都不足，更不要說購置先進的檢測設備和信息硬件設備了，“巧婦難為無米之炊”，想要為農戶提供好的技術服務十分困難。特別是在將廣福鄉(xiāng)農機管理服務站納入到農業(yè)綜合服務中心之后，許多農機技術工作人員被借用到其他崗位，導致本來就少的技術人員數(shù)量越發(fā)不足。

2.3 農機人員科技素質不高

目前，廣福鄉(xiāng)農民的文化程度普遍低，有的甚至連小學都沒上過，所以不能夠很好地掌握復雜農機的操作技巧。大部分的農機使用者僅僅會駕駛拖拉機等農機，對農機理論知識及農機保養(yǎng)方法一概不知，這就使得農機的使用壽命縮短，無形中增加了農機的使用成本，影響農民使用農機的積極性。

3 廣福鄉(xiāng)農機發(fā)展存在問題的對策

3.1 進一步增加對農機化的扶持力度

我們都知道，大部分農機的價格對農民來說偏高，而且購買農機都需要一次性投入。如果政府不通過減免稅收、補貼及信用貸款等方法進行扶持，農村農機化事業(yè)的推進將會困難重重。所以，目前廣福鄉(xiāng)應該建立以政府對農機購買進行補貼為引導、以農戶投資為主體、集體投資為補充的多元化投入機制。另外，鄉(xiāng)政府應該在新農村建設工作計劃中加入農機化這一重要事項，對全鄉(xiāng)的農機化工作進行系統(tǒng)而全面的考慮，增加資金方面的扶持力度，從多個層次、多種渠道加大投入，以達到加快農機化發(fā)展的目的。

3.2 完善農機服務體系

農業(yè)機械化能夠為“三農”提供良好的服務，離不開一個完善的農業(yè)機械服務體系，完善的農機化社會服務體系可以加速農機服務市場的發(fā)展。一個完善的農業(yè)機械服務體系應該遵循“民辦、民管、民受益”的原則。廣福鄉(xiāng)應該以全鄉(xiāng)所有的農機戶為基礎、農機中介服務組織為橋梁，建立一系列農機專業(yè)合作社和基層農機協(xié)會等專業(yè)的服務組織，并逐步建立一個以服務為手段、以市場為導向的多元化新型農機服務體系，更好地實現(xiàn)全鄉(xiāng)農機資源的共享，為現(xiàn)代農業(yè)提供服務。另外，還可以通過組織農機戶跨鄉(xiāng)、縣作業(yè)，提高農機的利用率，進一步推進農機服務社會化、產業(yè)化和市場化。一個完善的農機服務體系的建立，還需要進一步加大投入力度，通過加強培訓等方法提高農機技術人員的綜合素質，提高為農服務的水平。

3.3 提高農機人員的科技素質

農機人員的科技素質是農機生產安全及農機化全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重要保障。鄉(xiāng)農機部門應該提高農機從業(yè)人員素質，大力開展農機教育培訓，加快推廣農機新技術。廣福鄉(xiāng)具體可以采取以下幾點措施：

3.3.1 結合農機購買補貼，對購買農機的用戶進行系統(tǒng)全面的培訓。

3.3.2 從嚴要求，對農民進行諸如拖拉機、聯(lián)合收割機知識的培訓，不管是實際教學還是理論學習，都應該嚴格按照教學大綱進行，考核標準更是不允許放寬，考試不合格的堅決不予頒發(fā)從業(yè)證書。

3.3.3 開展形式多樣的培訓，例如結合農機教育培訓機構、農機生產銷售企業(yè)、農機合作組織以及農機大戶的優(yōu)勢和特點，開展各種各樣的農機培訓。

3.3.4 針對如今機型越來越多的特點，可以邀請農機生產廠家或者農機銷售企業(yè)的技術人員根據自身的技術特點進行針對性的實用培。

3.3.5 對那些農機戶比較多而且分布不集中的村莊，可以通過組織農機技術人員下鄉(xiāng)座談、講座、進行機具演示、現(xiàn)場指導等形式進行培訓。

3.3.6 可以從機具相對集中的農機戶中抽取學習熱情、積極性高的人員參加培訓，主要培訓其農機操作及維修技能。

總之，采取一系列切實可行的培訓方式，多方位、多角度制定培訓計劃，提高農機操作人員的整體素質，為促進農機化發(fā)展打下堅實的基礎。

3.4 搞好安全宣傳工作

保證農機安全運轉、有效服務“三農”是農機化工作的重點。廣福鄉(xiāng)的農機監(jiān)管執(zhí)法人員要盡最大力量讓全鄉(xiāng)的農機人員配合鄉(xiāng)農機安全管理聯(lián)組一起搞好農機安全服務工作，加大安全生產的宣傳力度，對人貨混裝、黑車非駕、酒后駕駛和超速超載等違法行為應該堅決查處；另外，還應該做好農機的年檢工作，從源頭上進行管理。

4 小結

農機化是促進農業(yè)生產，提高農民收入的強力“催化劑”。雖然廣福鄉(xiāng)在農機化工作方面已經取得了較大的進展，但是在農機裝備結構、農機服務水平及農民科技素質等方面仍存在問題，我們可以從加大對農機化的扶持力度、加強農機服務體系建設、提高農機人員的科技素質及搞好安全宣傳工作等幾個方面進行改進，相信在不久的將來，廣福鄉(xiāng)的農機化事業(yè)一定可以取得更加大的發(fā)展。

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