廣播電視大學教師科研創(chuàng)新能力的探析

龐 利

（廣州市廣播電視大學，廣東 廣州 510091）

創(chuàng)新能力是指個體運用已有的知識和理論，在實踐活動領域中不斷產生具有社會價值和個人價值的新思想、新理論、新技術和新發(fā)明的能力。在科學技術飛速發(fā)展的時代，創(chuàng)新能力已成為一個國家國際競爭力最重要的因素。高等院校作為國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，已成為我國科學研究的主力軍，是基礎研究、高技術前沿領域原始性創(chuàng)新和培養(yǎng)高素質創(chuàng)新性人才的主要基地。廣播電視大學作為一所高等學校，也應具有知識創(chuàng)新的功能。構建與廣播電視大學實際情況相適應的教師科研創(chuàng)新能力培養(yǎng)體系，打造高水平創(chuàng)新研究能力的師資隊伍，是廣播電視大學主動適應市場的需要，也是順應向開放大學轉型發(fā)展的趨勢。

一、培養(yǎng)廣播電視大學教師科研創(chuàng)新能力的意義和作用

1.知識經濟時代國家創(chuàng)新能力發(fā)展的需要

建設一個創(chuàng)新型國家需要大力增強自主創(chuàng)新能力，不斷持續(xù)的創(chuàng)新已成為知識經濟時代的靈魂，掌握知識與信息并不斷創(chuàng)新的人才就成為推動知識經濟發(fā)展的重要因素?？梢哉f國家之間的競爭實質上是創(chuàng)新人才的競爭。高等學校作為知識生產、知識傳播、知識利用的重要載體，在知識經濟時代具有重要的作用。1998年11月，江澤民同志在新西伯利亞科學城會見科技界人士時曾指出：“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。創(chuàng)新的關鍵在人才，人才的成長靠教育。”強調了教育在創(chuàng)新中的重要作用。2011年，教育部實施了“高等學校創(chuàng)新能力提升計劃”，就是以人才、學科、科研三位一體創(chuàng)新能力提升為核心任務，深化高校的機制體制改革，轉變高校創(chuàng)新方式。在2013年1月的全國教育科研工作會議上，教育部部長袁貴仁強調，教育科研要在辦好人民滿意教育過程中發(fā)揮創(chuàng)新理論、服務決策、指導實踐、引導輿論的重要功能，全面提升創(chuàng)新能力和服務水平，促進教育事業(yè)科學發(fā)展。這一些都指明了高等學校在知識經濟時代以科研成果服務多樣化社會的重要使命。

2. 廣播電視大學發(fā)展的內在要求

教學與科研是當代高等學校的兩大基本任務，社會賦予高校的任務就是不僅要為社會培養(yǎng)合格人才，還要利用自身的資源進行科學研究。科研工作是高校辦學的重要保證，是提高教育質量和深化教學改革的動力和必要手段，也是提高廣播電視大學教師、管理人員、技術人員和科研人員素質的重要途徑。廣播電視大學在向開放大學轉型之際，要想真正成為一所新型大學、一個辦學實體，承擔起服務終身學習、全民學習的學習型社會建設的責任，就應該具有與其地位及社會責任相匹配的科學研究的能力和水平，就必須強化科研工作的基礎地位和先導作用，牢固樹立科研思想、養(yǎng)成科研精神、創(chuàng)新科研思維，在各項工作中自覺地用創(chuàng)新理論指導實踐，進而積極主動地探索現代遠程教育理論， 探索教育教學實踐和科學管理的新思想、新觀點、新方法、新技術。

二、廣播電視大學科研創(chuàng)新能力存在的困難和問題

1. 高水平的科研成果數量少，社會的影響力低

廣播電視大學自成立以來，一直重視教育教學和人才培養(yǎng)，而科研一直處于邊緣地位。而隨著近年來廣播電視大學內涵建設的發(fā)展，科研工作才逐漸被受重視。教師們開始積極地寫文章、做課題，一大批體現遠程開放教育的理論成果就涌現出來了。然而高水平研究成果少、高級別課題立項總量少。與普通高校相比，廣播電視大學高水平論文發(fā)表的數量、被權威檢索系統SCI、EI、ISTP等收錄論文的數量、論文的總被引用次數、單篇論文最高被引用次數，篇均論文被引用次數等都有很大差距。這也是由于論文和著作的數量被當作衡量科研水平的尺度和職稱評定的硬件，科研項目和科研成果的多少也直接與教師的職稱聯系在一起，不少教師不得不為數量的達標盲目地編寫。與大量文章發(fā)表需求相對應，一些刊物由季刊變雙月刊，雙月刊變月刊，月刊變半月刊，甚至旬刊。在這種情況下，具有前瞻性和創(chuàng)新性，在某一學科、某一領域有所突破和有所創(chuàng)新的科研成果也少了。

2. 科研隊伍數量不足，人才質量結構性缺乏

人才資源是第一資源，沒有大批優(yōu)秀的人才特別是高層次的學術帶頭人，就不可能有持久的創(chuàng)新，也不可能取得重大原創(chuàng)成果。廣播電視大學歷來缺乏一個科研氛圍，科研隊伍力量薄弱，部分領導、教師、管理人員、技術人員不了解科研對教學工作的促進作用，對科研缺少正確的認識，造成只有少數人員從事研究工作，而這些研究大多局限于對實際經驗的總結與歸納，很少進行理論層面的創(chuàng)新，更少用于指導和改進自己的教學實踐。電大科研課題申報主要以松散型小群體或獨立研究為主， 群體合作研究顯得不突出，在課題申報時，常常出現教師之間成員組合互相撞車的情況，對外難于形成科研合力。從廣播電視大學的科研成果看，多數成果集中于少數教師身上，有的教師一年有10多項研究成果，有的教師幾年都沒有1項研究成果，即便是成果多產的老師，由于沒有團隊和項目的支撐而制約了其科研能力的提升，使得其研究不夠系統和深入。

3. 教學負擔重，科研方向缺少目的性和計劃性

廣播電視大學屬于典型的教學型成人高校，全職的教師大部分都是“雙肩挑”，作為專業(yè)責任教師、課程責任教師，教學和管理的負擔重、責任大，既要負責面授教學，還要負責網絡課程資源的建設，授課門類又多造成教師疲于應付上課和事務性工作，很難抽時間進行科學研究。而且許多教師對自己的學科前沿把握不夠，在缺乏帶頭人的情況下未能形成自己的學術生長點，沒有明確的科研方向和具有可持續(xù)發(fā)展性的研究規(guī)劃，研究成果不連貫，影響了研究的整體質量。

4. 缺乏科研扶持和支持政策，申報高層次科研項目受限制

廣播電視大學既不屬于普通高等學校序列，又不屬于高等職業(yè)教育學校序列。因此，許多針對普通高等學校和高職學校的高層次的科研項目都不能申報，導致了重大課題來源的缺乏。再加上外界對電大辦學水平存在一些偏見，認為電大做好教學培訓就行了，不用做科研，把電大混為一般的培訓機構，電大在課題申報、成果評審等方面受到一些人為的不公正待遇，使電大喪失部分科研機會，也打擊了電大教師科研創(chuàng)新的積極性。[1]在科學研究中長期處于邊緣，這極大地限制了電大的科研工作的發(fā)展，阻礙了電大教師科研創(chuàng)新能力的發(fā)揮。

三、對提升廣播電視大學教師科研創(chuàng)新能力的建議

1. 完善科研創(chuàng)新體系，加強政府的政策扶持

政策和措施是促進科研創(chuàng)新的重要保障，政策是導向，措施是具體的操作手段和方法。政府要出臺更多保障廣播電視大學自主創(chuàng)新的一系列政策，并適度傾斜。廣播電視大學由于學校性質的限制，教師申請校外科研項目有一定的限制，這制約了學?？蒲泄ぷ黜樌_展。政府相關部門要完善相關制度，突破對廣播電視大學這類成人高校的限制，轉變外界對成人高?？蒲泄ぷ鞯钠缫暎瑸槌扇烁咝？蒲泄ぷ鏖_展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，增強教師開展科學研究的自信心。

2. 大力推進科研協同創(chuàng)新，培養(yǎng)創(chuàng)新團隊

學科交叉和團隊作戰(zhàn)是現代科技發(fā)展的基本趨勢，尤其是重大科研項目的研究，更得依靠多學科研究人員的集體智慧。廣播電視大學要克服現有院系設置和科研管理中影響人員流動和團隊形成的不利因素，促進學科之間的交叉、滲透和教師的跨院系流動，堅持“項目依托型”科研團隊運作模式，以學術帶頭人為核心，聯合電大系統內外力量共建科研團隊，吸收校外專家和分校教師參與團隊建設，組建一批多學科交叉、多技術集成和充滿活力的創(chuàng)新團隊，實現集群創(chuàng)新。高度重視青年學術骨干的培養(yǎng)，通過項目扶持等方式，提高青年教師的科研能力，走出一條從青年學術骨干到學術帶頭人的成長道路。

3. 加強科研基地建設

科研基地是促進教育與科技、經濟緊密結合的出發(fā)點，是學校匯聚人才團隊、組織高水平科研、培養(yǎng)優(yōu)秀人才的重要載體。按照教育部發(fā)布的高?！笆濉笨萍及l(fā)展規(guī)劃中提出的依托優(yōu)勢學科和科研院所緊密合作，形成高水平的科研平臺和人才培養(yǎng)基地。加強科研基地與企業(yè)之間的人員交流和項目合作，選派科研人員每年到科研基地交流，使技術優(yōu)勢得到更為充分的運用和發(fā)揮。要加大對科研基礎設施和科研基地建設的投資，進一步搭建和完善科研創(chuàng)新平臺，提高基地可持續(xù)創(chuàng)新能力。

4. 加強創(chuàng)新人才隊伍建設

建設創(chuàng)新型國家，必須高度重視創(chuàng)新型人才隊伍建設，發(fā)展和提高學校的科研水平的關鍵是人才。要結合教育部“高層次創(chuàng)造性人才計劃”的實施，大力推進人才強校戰(zhàn)略，著力提高高校教師創(chuàng)新能力，抓好科研創(chuàng)新學術帶頭人和中青年骨干研究人員的選拔培養(yǎng)工作，充分發(fā)揮他們在科研創(chuàng)新中的示范帶頭作用，注重科研梯隊建設，培養(yǎng)一支結構合理、學風優(yōu)良、素質優(yōu)秀、善于合作、富有創(chuàng)新精神的科研隊伍。一方面加強現有科研人員的繼續(xù)教育，定期或不定期地對相關人員進行科研和學科培訓，可以采取請進來、走出去、集中與分散、面授與遠程、脫產與業(yè)余、在線培訓等多種方式，結合遠程教育發(fā)展的實際， 選擇緊密結合當前遠程開放教育發(fā)展中比較突出或熱點的問題進行培訓，[2]實施專業(yè)技術人才知識更新工程；另一方面在培養(yǎng)和穩(wěn)定骨干科研人員的基礎上，吸引國內外優(yōu)秀學術帶頭人到校工作或講學，帶動學科水平的提升。

5. 建立有效激勵機制和評價機制

科學研究重在創(chuàng)新，科學研究的管理工作同樣也需要創(chuàng)新。我們必須以開放大學建設為契機，不斷推進科研工作管理創(chuàng)新，完善科研管理制度，提高科研管理水平和能力，進一步深化人事管理制度改革，真正建立起開放、流動、競爭、擇優(yōu)的用人機制和基于能力、業(yè)績并充分體現創(chuàng)新價值的薪酬制度，真正實現人盡其才、才盡其用和多勞多得、少勞少得，充分調動廣大教師和科研人員的積極性。強化政策的導向與驅動作用，營造一種寬松自由、鼓勵進取的學術氛圍，為學?？蒲泄ぷ鲃?chuàng)造良好的發(fā)展底蘊和環(huán)境。加大科研經費投入，增強科研激勵力度，鼓勵多出成果，出好成果，注重論文質量，鼓勵基礎性、前瞻性、戰(zhàn)略性的原創(chuàng)性研究。努力擴大科研成果獎勵范圍，引導師生善于總結科研成果，鼓勵多出高水平學術著作，提高科研論文的質量，增加被檢索引用的數量，重視知識產權保護及專利申請工作。

[1]余嘉強，吳結. 淺議廣播電視大學科研工作[J]. 廣州廣播電視大學學報，2008，（6）.

[2]徐愛國，等. 廣播電視大學科研創(chuàng)新的探索與思考[J]. 山東廣播電視大學學報，2009，（4）.