改革開放以來的中國社會階層變化分析

周曉俊

（山東工商學(xué)院 政法學(xué)院，山東 煙臺 264005）

一、傳統(tǒng)社會分層理論及其對中國社會分層的影響

傳統(tǒng)社會分層理論主要有兩大流派，一個是馬克思關(guān)于階級與社會分層的思想。馬克思認為階級起源于分工和私有制；階級的形成不僅需要共同的經(jīng)濟利益關(guān)系，而且也必須要有真實的社會組織行動。另一個則是韋伯關(guān)于社會是多元文化體系的思想。韋伯確定了社會分層的三個基本維度，即財富和收入（經(jīng)濟地位）、權(quán)力（政治地位）、聲望（社會地位），三者地位相輔相成，互為補充。[1]

除兩大流派外，還有后來功能主義分層理論的奠基人涂爾干的分層理論，其闡述的分工和職業(yè)分層，對于當今中國社會分層具有積極的指導(dǎo)意義。其一，涂爾干認為在社會分工上，由于人們的認知、技能的差異，以及工作地位高低的劃分儼然成為社會分層的重要依據(jù)。其二，他認為經(jīng)濟的不斷發(fā)展使得社會出現(xiàn)嚴重的混亂，為了解決“社會失范”問題，必須通過社會整合，建立起規(guī)范體系，他提出了“職業(yè)群體”這一社會整合渠道：“相互依存的職業(yè)群體將變成國家和個人之間的協(xié)調(diào)者，創(chuàng)造出有機團結(jié)。”[2]正如涂爾干所講的，現(xiàn)今中國社會出現(xiàn)了許多諸如道德滑坡、誠信缺失、拜金逐利等嚴重的 “社會失范”問題，通過社會分層的視角研究和解決這種社會狀況，引導(dǎo)中國的社會階層結(jié)構(gòu)走向科學(xué)合理的軌道，以促進社會和諧穩(wěn)定顯得十分必要，下面概略地分析一下改革開放以來中國社會階層結(jié)構(gòu)的變化情況。

二、改革開放以來我國社會階層的結(jié)構(gòu)變化

伴隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立，知識經(jīng)濟的興起以及政府對于分配制度的改革，中國的社會階層不斷分化，中國的社會階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化。

1.農(nóng)民階級的分化拉開了中國社會階層結(jié)構(gòu)的序幕

改革開放以后，經(jīng)濟的發(fā)展需要大量的低成本勞動力，同時政府更加注意保障農(nóng)民權(quán)益，農(nóng)民可以更加自主的分配生產(chǎn)和擴大流動范圍，進城務(wù)工經(jīng)商成為農(nóng)村剩余勞動力的首選渠道，人力資源和社會保障部研究數(shù)據(jù)表明，2010年中國全國農(nóng)民工總數(shù)已超過2.4億，其中新生代農(nóng)民工占有60%。[3]龐大的農(nóng)民階級迅速分化成了農(nóng)村基層管理者、個體工商戶、私營企業(yè)主和農(nóng)民工階層等若干個階層；第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)明顯減少，但原有的城鄉(xiāng)和貧富差距沒有得到根本解決，不同階層和行業(yè)收入分配差距日益顯現(xiàn)。西南財經(jīng)大學(xué)發(fā)布報告，稱2010年中國家庭的基尼系數(shù)為0.61，城鎮(zhèn)家庭內(nèi)部的基尼系數(shù)為0.56，農(nóng)村家庭內(nèi)部的基尼系數(shù)為0.60，[4]2010年全球基尼系數(shù)平均為0.44，可見中國居民收入差距懸殊，財富分配十分不均。建立基本的社會保障體系，縮小城鄉(xiāng)差距成為廣大農(nóng)民的迫切愿望。

2.城市社會階層結(jié)構(gòu)的變化

改革開放后，現(xiàn)代企業(yè)制度的確立及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，加速了工人從公有制企業(yè)向非公有制企業(yè)流動的進程，工人階級散射狀分化明顯，工人由此分化成各種所有制企業(yè)員工包括：私營企業(yè)職工、公有制企業(yè)職工、外資企業(yè)工人和農(nóng)民工等階層。但是，不同地區(qū)和行業(yè)工人的收入差距很不均衡；工人階層隊伍數(shù)量發(fā)展壯大，質(zhì)量明顯提高。由于新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及科教興國戰(zhàn)略的支持，知識分子隊伍不斷壯大，工人的技能素質(zhì)不斷提高，專業(yè)技術(shù)人員不斷增加，我國的工人階級也開始由以體力勞動為主向以腦力勞動為主轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)了各種科學(xué)技術(shù)人才和企業(yè)管理技術(shù)人員等社會階層。

3.知識分子階層的變化

知識分子數(shù)量迅速增加，整體素質(zhì)明顯提高。知識分子擁有較高的知識水平，對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)起著重要的支柱作用。自1977年恢復(fù)高考以來，國家一直把科教興國、人才強國當作重要的國家發(fā)展戰(zhàn)略，每年培養(yǎng)了大批具有大中專以上文化程度的知識分子；然而多數(shù)知識人才收入水平偏低，社會急需的專業(yè)型人才匱乏。由于高校擴招等原因，導(dǎo)致大學(xué)生群體每年以成倍數(shù)量遞增，已經(jīng)嚴重超過市場就業(yè)崗位的需求，然而多數(shù)大學(xué)生缺乏吃苦耐勞的精神，致使大學(xué)生群體就業(yè)困難成為了國家的棘手難題。而另一方面中國的專業(yè)技術(shù)人才卻嚴重短缺。因此，國家需要不斷深化人事制度改革，以不斷適應(yīng)市場人才資源配置要求，建立健全人才的培養(yǎng)和開發(fā)科學(xué)機制。

另外，筆者把功能主義分層思想的職業(yè)分類作為基礎(chǔ)，將經(jīng)濟、文化和組織資源的占有狀況作為標準，可以將當代中國社會階層劃分為社會領(lǐng)導(dǎo)階層、社會中層、社會基層三種類型以及諸多群體：

（1）社會領(lǐng)導(dǎo)階層，主要包括國家與社會管理階層和大企業(yè)高級管理階層，他們掌握了國家主要政治權(quán)力和經(jīng)濟財富，是當今社會經(jīng)濟發(fā)展及政策改革的主要領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，是整個社會階層的主導(dǎo)型階層。

（2）社會中層，主要包括中等收入的專業(yè)技術(shù)人員階層，商業(yè)服務(wù)業(yè)員工階層，私營企業(yè)主階層，中間組織的從業(yè)人員階層，自由職業(yè)人員階層，以及通過公務(wù)員考試選拔錄取的非領(lǐng)導(dǎo)辦公人員階層等，依據(jù)標準是因為他們的收入水平和政治權(quán)力地位低于社會上層人員，但工作環(huán)境，經(jīng)濟資源，政治文化素養(yǎng)高于社會下層人員。

（3）社會基層，包括產(chǎn)業(yè)工人階層（區(qū)別于專業(yè)技術(shù)人員階層），農(nóng)民勞動者階層，以及城鄉(xiāng)無業(yè)、失業(yè)、半失業(yè)階層。他們是推動社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本社會力量，但是，由于他們的文化水平、政治權(quán)力和地位普遍較低，又是以體力勞動為主，社會地位亟待提高，國家必須采取有效措施切實維護他們的權(quán)利。

三、改革開放以來中國階層分化的原因分析

現(xiàn)階段中國社會分層結(jié)構(gòu)的多元化，是離不開改革開放以來黨和國家對經(jīng)濟社會發(fā)展政策的重大改革和推動，也得益于產(chǎn)業(yè)革命的助推力，企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和升級，人民的收入水平的不斷提高和分配方式的不斷優(yōu)化。

第一，社會主義市場經(jīng)濟體制改革是社會階層分化的主因。1978年十一屆三中全會召開以后，我國逐漸確立了以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的經(jīng)濟制度。私營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，“三資企業(yè)”的興起加速了社會階層以及階層內(nèi)部的流動；國有企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度不斷進行改革，隨著國民經(jīng)濟組成部分的多元化，社會階層結(jié)構(gòu)也趨向多樣化和復(fù)雜化。

第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整推動了社會階層分化。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和第三次科技革命的推動，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化升級，從事農(nóng)業(yè)人數(shù)不斷減少，從事工業(yè)和新興高科技產(chǎn)業(yè)人數(shù)不斷增加，高新技術(shù)的發(fā)展使那些具備現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需知識和技能的優(yōu)秀人才成為新的社會階層，同時，為了適應(yīng)行業(yè)專業(yè)化和職業(yè)種類多元化的發(fā)展要求，出現(xiàn)了一批像中介組織的從業(yè)人員階層和自由人員階層等新的階層。

第三，政策性因素的影響。上層建筑同樣影響社會階層結(jié)構(gòu)的變動，改革開放后的一系列政策措施對于社會階層結(jié)構(gòu)分化起到了重要的推動作用。

（1）實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、允許農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營權(quán)出資設(shè)立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等一系列農(nóng)業(yè)政策的出臺，極大地推動了農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移;中共十八大報告提出要加快改革戶籍制度，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，加快了我國的城市化進程。

（2）國家對收入分配制度不斷深化，從絕對的平均主義分配過渡到“按勞分配”，又逐步發(fā)展為“按勞分配為主體，多種分配方式并存”，并提出建立“生產(chǎn)要素按貢獻”參與分配的制度。社會成員參與社會資源分配必然不會絕對平均，收入形式的多樣化和收入來源的多元化，擴大了個人收入差距的同時也激勵了生產(chǎn)效率的提高，中國的社會階層結(jié)構(gòu)日趨多元化。

四、正確看待社會分層的趨勢和作用

產(chǎn)業(yè)革命的轟鳴，使世界范圍內(nèi)各國的成員構(gòu)成發(fā)生了巨大變化。中國順應(yīng)了這種趨勢，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)迅速超過農(nóng)業(yè)，成為市場經(jīng)濟的主體產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)勞動者不斷減少，服務(wù)業(yè)人數(shù)不斷增加；體力勞動者不斷減少，腦力勞動者不斷增加，這些變化促使中國的社會結(jié)構(gòu)向著一種健康、穩(wěn)定的方向發(fā)展。

1.階級分化符合歷史的發(fā)展潮流

中國的社會階層結(jié)構(gòu)變化與世界的總體趨勢是一致的，是一種歷史和社會經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果。隨著經(jīng)濟體制改革的深入，政府不斷采取措施推進城市化進程和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。2012年中央政治局會議要求大力保障和改善民生，健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，穩(wěn)步提高社會保障統(tǒng)籌層次和保障水平，加強房地產(chǎn)市場調(diào)控和住房保障工作，穩(wěn)步推進農(nóng)民市民化進程，進一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)，為最終實現(xiàn)真正意義上的城市一體化，維護社會和諧穩(wěn)定而努力奮斗。

2.特殊歷史背景下的特殊挑戰(zhàn)

19世紀80年代，改革開放總設(shè)計師鄧小平審時度勢提出了讓一部分人先富，以先富帶后富的正確決策，這對于當時擁有十億人口短時間實現(xiàn)共同富裕簡直就是天方夜譚的國家來說是高明和睿智的。隨著改革開放的深入，我們可以欣喜地發(fā)現(xiàn)社會中等收入群體不斷壯大，中下階層的比重逐漸縮小，這種向橄欖型社會結(jié)構(gòu)發(fā)展的趨勢正說明我國居民的整體生活水平穩(wěn)步提高，我們距離共同富裕的目標也越來越近；而且，由于中間階層往往擁有共同的政治文化認同，溫和的利益表達，普遍要求穩(wěn)定的社會環(huán)境，間接推動了社會的和諧、穩(wěn)定和發(fā)展。

面對少數(shù)人財富的迅速增加，通過努力奮斗來改善自己的收入和地位，勤勞致富，誠信守法成為大多數(shù)國人的基本觀念。美國哈佛大學(xué)教授羅爾斯關(guān)于正義與公平分配的問題提出了兩個正義原則，即國家應(yīng)該首先保障每個人對最廣泛的，平等的基本自由體系都擁有平等的權(quán)利；然后在生產(chǎn)不平等的前提下，應(yīng)該保證分配適合于最不利者的最大利益，并且在機會公平平等的條件下確保職務(wù)和地位向所有人開放。[5]對此國家應(yīng)該繼續(xù)采取有效措施調(diào)節(jié)收入分配格局，保證以權(quán)利平等和機會平等的社會公平正義，確保低收入階層的基本保障，將社會階層分化控制在公平、合理、有效的社會規(guī)范秩序中，激發(fā)全體社會成員的活力。

3.走向“契約型”的民主、法制化進程

“迄今為止，一切進步性的社會運動，都是一場從身份到契約的運動?！盵6]現(xiàn)階段中國的社會階層分化正是一場民主的契約型社會整合運動，以往利用身份優(yōu)勢牟取利益的方式逐漸被打破，沒有金錢、權(quán)利地位的平民通過各種公平的自學(xué)考試、民主選舉等制度得到實現(xiàn)自我價值和提升社會地位的機會，這場民主化運動不斷改變?nèi)藗兊恼挝幕仞B(yǎng)，改變著中國的政治權(quán)力結(jié)構(gòu)，民主和法制觀念深入人心，這種社會階層結(jié)構(gòu)的多元化對于提高群眾意見水平和民主意見多樣性，實現(xiàn)民主科學(xué)決策具有重要的進步意義，客觀公正的研究社會階級階層結(jié)構(gòu)變化，發(fā)現(xiàn)社會矛盾的沖突根源，化解人民內(nèi)部的矛盾，協(xié)調(diào)社會各階層的利益，帶動整個社會的安定團結(jié)，有利于實現(xiàn)中國特色社會主義偉大復(fù)興，促進國家的長治久安。

[1]李強. 社會階層十講[M]. 北京：社會科學(xué)文獻出版社，2008.

[2]董金權(quán). 發(fā)展企業(yè)文化 服務(wù)社會整合[J]. 中國集體經(jīng)濟，2007，（3）.

[3]中華人民共和國國家統(tǒng)計局. 2011年我國農(nóng)民工調(diào)查監(jiān)測報告[R]. 2012-4-27.

[4]西南財經(jīng)大學(xué)中國家庭金融調(diào)查與研究中心. 中國家庭金融調(diào)查報告·2012[R]. 2012-5-13.

[5]姚大志. 羅爾斯[M]. 長春:長春出版社，2011.

[6][英]梅因. 古代法[M]. 沈景一， 譯. 北京：商務(wù)出版社，2009.