高校教學(xué)質(zhì)量管理的過程控制

主 悔

(三峽大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖北 宜昌 443002)

人才培養(yǎng)是高等學(xué)校最根本的任務(wù)，其培養(yǎng)質(zhì)量的高低根本還是取決于對(duì)教學(xué)過程的質(zhì)量管理和監(jiān)控。所謂過程，是相對(duì)于結(jié)果而言的，教學(xué)質(zhì)量管理付與過程控制，是一種主動(dòng)的管理，它優(yōu)于結(jié)果的管理，可以更有效地防止不良結(jié)果的發(fā)生。反之是一種被動(dòng)的管理。美國(guó)通用電器公司菲根堡姆博士提出的全面質(zhì)量管理理念，也就是基于過程管理的管理方式。因此，高校管理中要充分發(fā)揮全面質(zhì)量管理模式在高校提升人才培養(yǎng)質(zhì)量上的作用［1，2］。本文以管理科學(xué)中的控制論、系統(tǒng)論和信息論等為指導(dǎo)［3］，運(yùn)用全面質(zhì)量管理的方法和工具［4］，通過對(duì)過程的研究來探索教學(xué)過程控制與教學(xué)質(zhì)量控制的相關(guān)性，從而為有效提高教學(xué)質(zhì)量管理水平提供監(jiān)控工具和理論指導(dǎo)。

一、對(duì)高校教學(xué)質(zhì)量控制系統(tǒng)的改進(jìn)

傳統(tǒng)意義上的教學(xué)過程廣義地講是完成一門課程的全過程，狹義地講是指完成一堂課的過程。其實(shí)它是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，一門課程的教學(xué)是通過每一堂課教學(xué)來完成的。對(duì)于高校全面教學(xué)質(zhì)量管理來講，無論哪一過程都是教學(xué)管理系統(tǒng)的一部分，都要制定相應(yīng)環(huán)節(jié)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，納入管理的范圍。過去我們對(duì)高校教學(xué)管理，不夠全面具體，也不規(guī)范。其間雖有檢查和評(píng)比，卻不能反映對(duì)質(zhì)量全面控制的要求。所以，高校教學(xué)質(zhì)量難有顯著的提高。而就高等教育這些年來教學(xué)合格評(píng)估活動(dòng)來看，除了比較剛性的資產(chǎn)與投入要求之外，也加強(qiáng)了教學(xué)過程環(huán)節(jié)等軟性指標(biāo)評(píng)價(jià)與考核，其觀測(cè)的點(diǎn)和面大多也在保證教學(xué)過程質(zhì)量的各個(gè)環(huán)節(jié)所提供的信息資料，以此判斷教學(xué)質(zhì)量控制的優(yōu)劣。

目前高校教學(xué)管理中，教學(xué)質(zhì)量控制的過程仍然不完善，達(dá)不到全面質(zhì)量控制的要求?，F(xiàn)在教學(xué)管理中的質(zhì)量控制，主要由下面要件組合構(gòu)成:備－教－輔－改－考。分析這個(gè)過程要素組合，我們可以發(fā)現(xiàn)這是任課教師為了上好一門課或者一堂課所必須做的功課，是最基礎(chǔ)和最基本的教學(xué)要求，也是必不可少的環(huán)節(jié)。而從全面質(zhì)量管理角度來看，這個(gè)教學(xué)過程五要素用來進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量控制有著明顯的缺陷，一是過程觀測(cè)要素太少，不能反映教學(xué)工作全過程，注重了對(duì)教師課堂教學(xué)的控制，缺少學(xué)校對(duì)課程教學(xué)全面要求與教師教學(xué)活動(dòng)的關(guān)聯(lián)契合，過程要素首尾缺乏呼應(yīng)，不能形成質(zhì)量控制的系統(tǒng);二是過程要素主要為有形要件，無形要件缺失，不能反映更高教學(xué)質(zhì)量水平的要求。側(cè)重于教師教學(xué)步驟的安排組合監(jiān)管，備前考后觀測(cè)要素缺失，不能實(shí)現(xiàn)全面質(zhì)量管理目標(biāo);三是與教學(xué)研究要素分離，不能保證教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量持續(xù)不斷提升。對(duì)過程五要素并沒有一個(gè)嚴(yán)格的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不能落實(shí)和評(píng)估各環(huán)節(jié)質(zhì)量狀況等。因此，上述教學(xué)質(zhì)量過程控制環(huán)節(jié)還不能適應(yīng)當(dāng)今高校教學(xué)質(zhì)量控制要求，不僅兩頭需要拓展，而且中間也要升華，才能夠?qū)崿F(xiàn)全面教學(xué)質(zhì)量管理目標(biāo)。

要通過教學(xué)過程管理實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量控制目標(biāo)，我們必須確保教學(xué)過程各個(gè)評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)的不缺失不缺位，評(píng)價(jià)要素前后呼應(yīng)構(gòu)成系統(tǒng)，有形指標(biāo)無形要素相得益彰，研教結(jié)合教研相長(zhǎng)，點(diǎn)面結(jié)合以面評(píng)點(diǎn)，才能研究出行之有效的教學(xué)過程評(píng)價(jià)體系。為此，我們對(duì)原來的教學(xué)管理系統(tǒng)要做必要的改進(jìn)或重構(gòu)。首先，我們要對(duì)“備”前過程要素進(jìn)行拓展。這是解決教師在開設(shè)一門課程前的學(xué)科視野擴(kuò)展和課程內(nèi)涵深化的必需工作，也是根據(jù)學(xué)生實(shí)際情況和課程教學(xué)目標(biāo)要求的必要過程環(huán)節(jié)。其內(nèi)容是，研究課程所涉學(xué)科研究動(dòng)態(tài)、學(xué)科熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、學(xué)科成果以及學(xué)科交叉研究和任教課程重點(diǎn)難點(diǎn)要點(diǎn)等方面的把握。不難發(fā)現(xiàn)在“備”前增加“研”、“編”環(huán)節(jié)是非常必要的。這里的“研”主要是學(xué)科和課程研究，“編”主要是指在“研”的基礎(chǔ)上課程教學(xué)大綱及考試大綱的編寫。其次，我們需要進(jìn)行“考”后過程要素延展，這是解決教師在課程教學(xué)完成后的教學(xué)效果和教師本人從課程教學(xué)中獲取的自身提升感悟的評(píng)價(jià)與總結(jié)。因此，評(píng)價(jià)教學(xué)效果質(zhì)量，總結(jié)成績(jī)，展示成果，分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是不可或缺的重要程序過程。所以，在“考”后延長(zhǎng)“評(píng)”、“結(jié)”兩個(gè)過程環(huán)節(jié)對(duì)教學(xué)質(zhì)量的全面監(jiān)控是十分必要的。這里的“評(píng)”是指任課教師對(duì)課程教學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的自我評(píng)價(jià)，“結(jié)”是指任課教師對(duì)課程教學(xué)的收獲、不足以及自身感悟的總結(jié)，是教學(xué)研究成果的表現(xiàn)。

綜上分析，我們對(duì)教學(xué)的過程環(huán)節(jié)要素形成如下質(zhì)量控制系統(tǒng):研－編－備－教－輔－改－考－評(píng)－結(jié)。

二、教學(xué)過程質(zhì)量控制的目標(biāo)與要求

教學(xué)質(zhì)量管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，全面教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控需要控制論、系統(tǒng)論和信息論等理論的運(yùn)用與指導(dǎo)，要用系統(tǒng)的理論、觀點(diǎn)和方法，通過信息的提取與處理，達(dá)到對(duì)教學(xué)過程系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量的掌控，實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)［5］。那么，從教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)提取什么樣的信息，用什么的標(biāo)準(zhǔn)去評(píng)價(jià)這些信息材料，對(duì)于質(zhì)量保證來講就顯得尤為重要。教學(xué)過程質(zhì)量控制由傳統(tǒng)的五環(huán)節(jié)拓展為現(xiàn)在的九環(huán)節(jié)，勢(shì)必對(duì)各環(huán)節(jié)內(nèi)涵的解讀發(fā)生變化，對(duì)各環(huán)節(jié)的工作觀測(cè)點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。為了切實(shí)保證教學(xué)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)的可控性，我們這里把可以提供有形支撐材料的環(huán)節(jié)作為觀測(cè)點(diǎn)，探討評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行以點(diǎn)到線、由線到面的系統(tǒng)檢測(cè)模式，暢通信息傳遞通道，實(shí)行系統(tǒng)的閉合管理。

“研”作為教學(xué)過程環(huán)節(jié)之首，是決定課程教學(xué)水平的根本要素?！把小钡墓ぷ骱脡目梢酝ㄟ^課任教師提供的課程學(xué)科及課程教研的研究報(bào)告或者研究綜述進(jìn)行評(píng)價(jià)觀測(cè)，研究報(bào)告內(nèi)容要能夠反映學(xué)科發(fā)展歷史以及重要科學(xué)家、學(xué)科研究動(dòng)態(tài)趨勢(shì)、學(xué)科知識(shí)應(yīng)用領(lǐng)域、學(xué)科研究熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以及學(xué)科交叉發(fā)展?fàn)顩r、近期研究文獻(xiàn)檢索、課程教材縱覽以及有關(guān)課程教學(xué)研究文獻(xiàn)等，它反映的是課任教師對(duì)課程學(xué)科的了解、理解及研究的深度和廣度，是一篇學(xué)科研究報(bào)告，它決定教師課程講授的水平和高度，直接影響學(xué)生知識(shí)掌握和能力構(gòu)建?！把小钡脑u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)即為課程學(xué)科研究綜述報(bào)告的水平。與“研”相對(duì)應(yīng)的是教學(xué)質(zhì)量管理過程環(huán)節(jié)尾部的“結(jié)”，如果說“研”是課程開課報(bào)告的話，那么“結(jié)”就是完成所授課程的結(jié)課報(bào)告，也即課程總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告要能夠反映整個(gè)教學(xué)過程和結(jié)果的因果關(guān)系、教學(xué)各環(huán)節(jié)效用分析、教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)把握與實(shí)現(xiàn)情況、教材選擇和教學(xué)內(nèi)容綜合評(píng)價(jià)、學(xué)生學(xué)科專業(yè)思想的建立、學(xué)生課程知識(shí)的掌握，以及教師個(gè)人自我評(píng)價(jià)與學(xué)生評(píng)價(jià)比較分析、教師提高教學(xué)水平和質(zhì)量的設(shè)想與展望等。通過這個(gè)報(bào)告可以評(píng)價(jià)任課教師對(duì)自己教學(xué)工作情況的認(rèn)知程度，教師本人通過課程教學(xué)從中獲取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)情況，以及學(xué)科水平提高的可能空間和可持續(xù)性。以上兩個(gè)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的過程環(huán)節(jié)，主要是評(píng)價(jià)任課教師科學(xué)研究和教學(xué)研究水平及個(gè)人能力發(fā)展，目的是為了達(dá)到以科研教研促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高，反映教師授課的學(xué)科水平和學(xué)科視野，以及教師把握教材、學(xué)生和傳授知識(shí)的能力。

“編”主要指教學(xué)大綱的編寫，是實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)、完成教學(xué)任務(wù)、保證教學(xué)質(zhì)量的綱領(lǐng)性計(jì)劃性文件、規(guī)范，也就是目前國(guó)家正在推行的課程標(biāo)準(zhǔn)。課程教學(xué)大綱主要反映教師對(duì)課程學(xué)科知識(shí)分類把握，對(duì)課程教材研究分析，對(duì)教學(xué)內(nèi)容的概括與抽象，它應(yīng)該具有學(xué)科性、思想性、理論性和實(shí)踐性，而且具有標(biāo)準(zhǔn)性。其內(nèi)容應(yīng)該涵蓋課程教學(xué)目的任務(wù)計(jì)劃、知識(shí)能力的范圍、深度、廣度和體系結(jié)構(gòu)、教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)方法、教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)，以及需要注明有關(guān)章節(jié)的參考書、參考文獻(xiàn)資料等。教學(xué)大綱是教學(xué)參考書、教材選擇、學(xué)業(yè)成績(jī)考核、課程評(píng)估、質(zhì)量評(píng)價(jià)等的依據(jù)，它不僅是課程講授大綱，而且是培養(yǎng)學(xué)生學(xué)科能力的綱要?！霸u(píng)”是對(duì)課程教學(xué)結(jié)果效果、質(zhì)量的評(píng)價(jià)，是對(duì)教學(xué)大綱實(shí)現(xiàn)度的評(píng)估，它始于結(jié)果終于大綱，與過程控制系統(tǒng)中的“編”呈對(duì)應(yīng)關(guān)系?！霸u(píng)”是教師本人的自我評(píng)價(jià)，以學(xué)生考試考核考查結(jié)果為依據(jù)，比較教學(xué)大綱標(biāo)準(zhǔn)要求，得出客觀結(jié)論。評(píng)價(jià)意見有綱領(lǐng)實(shí)現(xiàn)情況，學(xué)生學(xué)科知識(shí)掌握情況，教學(xué)過程各環(huán)節(jié)質(zhì)量情況，學(xué)生學(xué)科思想、興趣樹立情況，以及需要完善和改進(jìn)的情況等。對(duì)上述兩個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制既強(qiáng)化了教師個(gè)人的主觀能動(dòng)性，又增強(qiáng)了教師的自我認(rèn)識(shí)、自我提高、自我規(guī)范和自我發(fā)展的主體意識(shí)，更有利于對(duì)課程教學(xué)質(zhì)量和教師教育教學(xué)水平評(píng)估。

中間“備、教、輔、改、考”五個(gè)過程環(huán)節(jié)，是我們傳統(tǒng)上所稱的教學(xué)環(huán)節(jié)，主要進(jìn)行課堂教學(xué)的過程控制，在初、中等教育中應(yīng)用于課堂教學(xué)情況的評(píng)估與評(píng)價(jià)。在高等教育教學(xué)質(zhì)量控制過程中，課堂教學(xué)也是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的核心的環(huán)節(jié)，除了要更加關(guān)注課程的學(xué)科性、專業(yè)性、創(chuàng)造性、應(yīng)用性，以及教育教學(xué)的自主性、研究性等特點(diǎn)外，課堂教學(xué)依然是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的主體部分，因此，強(qiáng)化課堂教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控對(duì)實(shí)施全面教學(xué)質(zhì)量管理是必要的，它反映師生之間結(jié)合水平?！皞洹钡脑u(píng)價(jià)依據(jù)是備課本或者授課講義，其格式內(nèi)容除傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求之外，還要能夠反映出課堂教學(xué)傳遞學(xué)科知識(shí)深度、廣度，思想性，創(chuàng)新性，實(shí)踐性等內(nèi)容，能夠折射出課任教師課堂準(zhǔn)備的工作量?！敖獭⑤o、改”是整個(gè)課堂教學(xué)質(zhì)量控制系統(tǒng)的具體環(huán)節(jié)，其它六個(gè)環(huán)節(jié)可以說都是為其服務(wù)的。課堂教學(xué)要能夠達(dá)到提升學(xué)生學(xué)科學(xué)習(xí)興趣，提供學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的思維方式方法，鍛煉學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力等目的。它們的評(píng)價(jià)依據(jù)主要由教育對(duì)象的滿意度、學(xué)生作業(yè)質(zhì)量、考試考核成績(jī)、同行評(píng)價(jià)等構(gòu)成，支撐材料由課任教師工作測(cè)評(píng)表、同行專家聽課評(píng)價(jià)表、學(xué)生作業(yè)論文等組成。通過三個(gè)環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)可以規(guī)范課堂教學(xué)、作業(yè)布置、課外指導(dǎo)研討等師生活動(dòng)和行為。其形式可以是同行聽課評(píng)教，學(xué)生評(píng)議，常規(guī)檢查督導(dǎo)，支撐材料評(píng)估等，以確保教師質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到位?！翱肌笔菍W(xué)生學(xué)習(xí)考試環(huán)節(jié)，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括試卷規(guī)范、試題難易及與教學(xué)大綱的符合度、學(xué)生成績(jī)正態(tài)分布情況、考卷自我評(píng)價(jià)等?！翱肌钡脑u(píng)價(jià)是從結(jié)果反映過程質(zhì)量的評(píng)估，是過程控制的信息提取量最大的，也是最能直觀反映過程效果的環(huán)節(jié)，一般也是最容易制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)節(jié)，對(duì)于“評(píng)、結(jié)”具有重要參考意義。

三、教學(xué)過程質(zhì)量控制的實(shí)施策略

教學(xué)質(zhì)量控制實(shí)際上是管理者用于保證質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的行動(dòng)過程［6］。那么，把教學(xué)過程的質(zhì)量控制作為一個(gè)系統(tǒng)來進(jìn)行管理時(shí)，就有必要對(duì)通常重復(fù)發(fā)生的過程各環(huán)節(jié)的行動(dòng)或者一系列行動(dòng)進(jìn)行規(guī)定并促進(jìn)實(shí)現(xiàn)。為了保證系統(tǒng)的有效運(yùn)行，就要具備適宜系統(tǒng)暢通的控制條件或者工具，這些條件包含四個(gè)方面的要素。一是過程各環(huán)節(jié)運(yùn)行狀況的監(jiān)測(cè)，主要報(bào)告過程系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)際發(fā)生的情況;二是對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)定要求對(duì)過程各環(huán)節(jié)實(shí)際狀況進(jìn)行比較或鑒定，主要將實(shí)際信息與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行比較;三是對(duì)鑒定結(jié)果采取行為反饋，主要是在真實(shí)和預(yù)期狀態(tài)存在較大差距時(shí)采取修正行動(dòng);四是在監(jiān)測(cè)、鑒定、反饋組織之間傳遞信息的通訊網(wǎng)絡(luò)，保證把實(shí)際發(fā)生情況、與標(biāo)準(zhǔn)比較的情況，以及要采取的行動(dòng)等信息進(jìn)行有效傳遞。通過有效運(yùn)行上述四個(gè)組織或者工具，實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)的過程控制。由于教育教學(xué)質(zhì)量難以用具體的工具測(cè)量，所以評(píng)價(jià)質(zhì)量?jī)?yōu)劣只能以可記載可追溯的物化的教學(xué)活動(dòng)各環(huán)節(jié)檔案進(jìn)行評(píng)價(jià)。

在教學(xué)過程質(zhì)量的控制工作中，存在許多不同于一般控制系統(tǒng)的情況和問題，它需要在管理體制機(jī)制上構(gòu)建和設(shè)計(jì)，并對(duì)控制個(gè)體和執(zhí)行個(gè)體特質(zhì)的千差萬別要給予充分關(guān)注。在構(gòu)建過程控制制度或者工具時(shí)，在不放過關(guān)鍵細(xì)節(jié)的前提下需要抓大放小，在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)要留有一定的控制自量權(quán)，為教師教學(xué)改革創(chuàng)新、學(xué)生個(gè)性化發(fā)展留足時(shí)間空間。因此，我們?cè)谶M(jìn)行教學(xué)的過程控制時(shí)要把握這個(gè)控制系統(tǒng)的各種特殊情況:一是系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)不是一成不變的，它是一個(gè)有意識(shí)計(jì)劃的結(jié)果。二是系統(tǒng)的控制不是自動(dòng)運(yùn)行的，為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，控制組織(人)必須與具體執(zhí)行人合作。三是系統(tǒng)不是機(jī)械或者一個(gè)人的行動(dòng)情況，實(shí)施管理控制是系統(tǒng)要素之間的合作，它是管理者控制與課任教師自檢自控相結(jié)合。四是系統(tǒng)在運(yùn)行時(shí)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)果的檢查評(píng)價(jià)活動(dòng)與為完成預(yù)期要求的行為之間關(guān)聯(lián)不清晰，控制不能獨(dú)立發(fā)生，往往都是內(nèi)部各主體之間調(diào)節(jié)的行動(dòng)結(jié)果。

教學(xué)質(zhì)量的管理控制是學(xué)校管理部門影響教職員工以實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)的過程。這個(gè)過程包括許多個(gè)體行為:計(jì)劃組織的行動(dòng)、協(xié)調(diào)各部門的行為、信息收集處理與傳遞、行動(dòng)調(diào)整以及影響教師改變他們的行為等。盡管我們所構(gòu)建的這個(gè)過程管理是系統(tǒng)的，但是管理過程并不是機(jī)械的，它也包括不同個(gè)體之間的交流，實(shí)現(xiàn)學(xué)校和教師的目標(biāo)合一。雖然完全統(tǒng)一很難，但學(xué)校又必須這樣行動(dòng)。在這個(gè)過程中，適當(dāng)?shù)募?lì)措施在促進(jìn)目標(biāo)合一上是非常必要的應(yīng)用工具。比如，在教師中樹立標(biāo)兵，對(duì)自檢自查一貫做得好的，要給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)缺乏自覺性的、達(dá)不到要求的，要給予相應(yīng)處罰等。

系統(tǒng)內(nèi)部各主體要素功能的發(fā)揮是教學(xué)質(zhì)量控制的內(nèi)部機(jī)制，除此之外，組織結(jié)構(gòu)、教師管理、質(zhì)量文化和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等四大要素構(gòu)成系統(tǒng)運(yùn)行的外部條件。組織結(jié)構(gòu)規(guī)定著系統(tǒng)中的決策者的角色、信息報(bào)告關(guān)系和責(zé)任關(guān)系，它決定著質(zhì)量控制系統(tǒng)中所有相關(guān)者的職能分工、責(zé)任要求、信息互通和聯(lián)動(dòng)行動(dòng)。這些功能通過過程管理的制度規(guī)定、機(jī)制設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等來實(shí)現(xiàn)，即用一定的體制機(jī)制保證組織機(jī)構(gòu)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。教師管理主要是為了保證授業(yè)主體的水平合格，核心是對(duì)課任教師的挑選、培訓(xùn)、開發(fā)、教育、提高和調(diào)崗等，從而保證完成質(zhì)量任務(wù)所需要的知識(shí)、技能和品德。由于教學(xué)質(zhì)量本身監(jiān)控起來就比較復(fù)雜，文化在教學(xué)過程質(zhì)量控制系統(tǒng)中是非常重要的，這里主要是指既定的一些共識(shí)、態(tài)度和標(biāo)準(zhǔn)，它們或明確地或暗中引導(dǎo)各職能個(gè)體的行為。所以，教學(xué)過程質(zhì)量控制系統(tǒng)有效運(yùn)行的保證是上述四要素的制度設(shè)計(jì)具體可行可接受，且執(zhí)行有力。要規(guī)定好學(xué)校、教學(xué)管理部門、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)部門、二級(jí)學(xué)院、教研室、課任教師、學(xué)生等責(zé)任義務(wù)關(guān)系，構(gòu)建他評(píng)與自評(píng)、他控與自控的體制機(jī)制、完善質(zhì)量評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，用于教學(xué)活動(dòng)檔案資料等有形軟件為依據(jù)的靜態(tài)評(píng)價(jià)和日常監(jiān)督檢查、課堂聽評(píng)、課程報(bào)告、學(xué)生測(cè)評(píng)等動(dòng)態(tài)評(píng)估，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)過程控制的目標(biāo)。

四、結(jié)語

教學(xué)質(zhì)量保證的關(guān)鍵是用全面質(zhì)量管理的觀點(diǎn)作指導(dǎo)進(jìn)行教學(xué)過程質(zhì)量管理，把質(zhì)量管理延伸至課程教學(xué)的全過程。教學(xué)過程環(huán)節(jié)的改進(jìn)是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的必然要求，管理系統(tǒng)的完善是使控制活動(dòng)順暢有效的基礎(chǔ)。根據(jù)人才培養(yǎng)的需求和需要，以及學(xué)科課程發(fā)展情況，制定教學(xué)環(huán)節(jié)評(píng)價(jià)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是控制計(jì)劃得以執(zhí)行的重要因素，一個(gè)以人為本的、與時(shí)俱進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)體系是實(shí)施有效管理的重要條件，從組織、管理、人才和文化幾個(gè)層面建立可行的體制與機(jī)制，構(gòu)建教學(xué)過程質(zhì)量保證活動(dòng)的系統(tǒng)運(yùn)行的外部條件，保證教學(xué)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)的相關(guān)責(zé)任者都具有自覺行動(dòng)的文化自律等，是全面質(zhì)量管理實(shí)現(xiàn)的支撐體系，只要從這些方面把握和實(shí)施，高校教學(xué)質(zhì)量控制的過程管理目標(biāo)就會(huì)順利實(shí)現(xiàn)。

［1］國(guó)家行政學(xué)院．高等教育論綱［M］．天津:南開大學(xué)出版社，2003．

［2］教育部人事司．高等教育學(xué)［M］．北京:高等教育出版社，2003．

［3］羅伯特N．安東尼，等．管理控制系統(tǒng)［M］．北京:機(jī)械工業(yè)出版社，1998．

［4］Brickley J．Managerial Economics and Organizational Architecture［M］．Beijing:Huaxia Publishing House，1995．

［5］常熟理工學(xué)院．教學(xué)質(zhì)量保證體系［M］．蘇州:蘇州大學(xué)出版社，2011．

［6］于志剛，宋文紅，李巍然，等．教學(xué)質(zhì)量保證的新模式探索［J］．中國(guó)大學(xué)教學(xué)，2009(3):59－61．