小型開放經(jīng)濟(jì)體發(fā)展國家旅游戰(zhàn)略研究——以馬爾代夫?yàn)槔?br/>

楊麗瓊

(中國旅游研究院，北京 100005)

小型開放經(jīng)濟(jì)體(small open economy，縮寫為SOE)，是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模有限、不具全球性或地區(qū)性影響，但自成體系、獨(dú)立運(yùn)作的人口較少國家(地區(qū))的經(jīng)濟(jì)體。在國際貿(mào)易中，“小型開放經(jīng)濟(jì)體”因其規(guī)模較小，供應(yīng)與需求難以對(duì)世界價(jià)格形成影響，成為價(jià)格接收方(Price Taker);且基于其內(nèi)部市場和資源(人口、資金、物資)的局限性，難以自給自足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)外存在較大依賴性。因此，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)模型假設(shè)小型開放經(jīng)濟(jì)體作為價(jià)格接收方，同時(shí)暗含經(jīng)濟(jì)體外部的外生性影響假設(shè)。國際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，小型開放經(jīng)濟(jì)體由于經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，相對(duì)優(yōu)勢比較有限，所以其產(chǎn)業(yè)發(fā)展一般要具有高度的集中性或單一性才能發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)及其優(yōu)勢［1］。馬爾代夫作為典型的小型開放經(jīng)濟(jì)體，旅游業(yè)在平衡長久以來單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的引擎作用尤為突出。

馬爾代夫共和國是印度洋上的千島之國，面積約9 萬平方千米，人口35．9 萬(2007)，東北與斯里拉卡相距675 千米，北部與印度相距113 千米，是亞洲第二小國。遼闊的海域、美麗的海島、豐富的海洋資源以及白沙、藍(lán)天和陽光，構(gòu)成神奇迷人的自然景觀。馬爾代夫被譽(yù)為“上帝拋灑人間的項(xiàng)鏈”，“飄浮在印度洋上的人間天堂”［2］。20 世紀(jì)70年代初，意大利旅行組織者Gorge Corbin 尋找未開發(fā)的赤道旅游目的地來到馬爾代夫，就這樣馬爾代夫迎來了第一支由22 名意大利旅行者組成的旅行團(tuán)。由于其他資源相對(duì)匱乏，馬爾代夫政府一直把旅游業(yè)當(dāng)作重要經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一，大力扶植、重點(diǎn)發(fā)展。利用其得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件和資源優(yōu)勢，制定科學(xué)合理的旅游開發(fā)戰(zhàn)略，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，正確定位目標(biāo)市場，創(chuàng)新營銷模式［3］，探索出一條既符合本國特點(diǎn)，又保護(hù)生態(tài)環(huán)境和社會(huì)文化的國際海島旅游開發(fā)模式。旅游業(yè)得到迅速發(fā)展，成為馬爾代夫發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、賺取外匯的重要渠道，對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著超乎尋常的意義和作用。尤其在拓展入境旅游市場、建設(shè)特色海島酒店、開發(fā)海島旅游產(chǎn)品以及開展海外市場營銷等方面，充分結(jié)合本國國情，倡導(dǎo)國家旅游發(fā)展戰(zhàn)略，在國際旅游市場上成功樹立“馬爾代夫”國家旅游形象。

一、馬爾代夫旅游業(yè)的重要地位

1.旅游業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)

漁業(yè)、船運(yùn)業(yè)和旅游業(yè)是馬爾代夫經(jīng)濟(jì)的三大支柱。經(jīng)過30 多年的快速發(fā)展，旅游業(yè)對(duì)馬爾代夫GDP 的貢獻(xiàn)率達(dá)到28%左右，超過了漁業(yè)、船運(yùn)業(yè)，成為馬爾代夫的第一大經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。從2001 ～2011年旅游業(yè)收入占GDP 的比例來看，2001 ～2004年，旅游業(yè)占GDP 的比重呈現(xiàn)上漲趨勢，從2001年的28．8%上升到2004年的32．8%;2005年旅游業(yè)占GDP 的比重大幅下降，2004年12月26日東南亞和南亞發(fā)生的海嘯，致使馬爾代夫19 個(gè)旅游島遭受嚴(yán)重破壞被迫關(guān)閉。受此影響，2005年赴馬爾代夫的游客同比下降35．9%，旅游業(yè)收入同比下降33．8%，旅游業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)下降近10%，僅占當(dāng)年GDP 的23．8%，旅游業(yè)受損總值超過2．5 億美元。隨后馬爾代夫政府積極采取有力措施，開展災(zāi)后重建，特別是新度假村的修建帶動(dòng)旅游業(yè)強(qiáng)勁反彈，2006年旅游業(yè)收入同比增長了44．3%，帶動(dòng)GDP 增長率高達(dá)19．6%;受到2008年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，2008年旅游業(yè)收入同比僅增長了3．5%，導(dǎo)致其占GDP 的比重下降了2%;2009年旅游業(yè)收入和GDP 均呈現(xiàn)負(fù)增長。2010 和2011年經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)旅游業(yè)的影響逐漸減小，旅游業(yè)開始逐步反彈，到2011年，旅游業(yè)對(duì)GDP 的貢獻(xiàn)恢復(fù)到了30．2%，接近12年來的最高水平32．8%(見圖1)。

圖1 2001 ～2011年旅游業(yè)對(duì)GDP 的直接貢獻(xiàn)(%)

2.旅游業(yè)是國家財(cái)政及外匯收入的主要來源

旅游業(yè)是馬爾代夫國民經(jīng)濟(jì)中最重要的部門，也是國家財(cái)政及外匯收入的主要源泉。旅游收入對(duì)馬爾代夫GDP 的直接貢獻(xiàn)率保持在30%以上，間接的貢獻(xiàn)率達(dá)60% ～70%。2001 ～2011年馬爾代夫旅游業(yè)稅收收入占國家財(cái)政稅收收入的比重大多數(shù)年份都超過20%，且從2010年10月起，馬爾代夫開始對(duì)旅游業(yè)征收T－GST(Good sand Service Tax)。旅游業(yè)稅收收入占國家財(cái)政稅收收入的比重在2003 ～2006年一直保持在20%以上;受到世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，馬爾代夫旅游業(yè)收入出現(xiàn)了下降，從而使得旅游業(yè)稅收也有所下降，2008年稅收收入的比重達(dá)到了歷年最低值，2009年即恢復(fù)至19．45%，2010年達(dá)到了經(jīng)濟(jì)危機(jī)之前的水平20．38%;2011年10月份開始征收T－GST 及GST，稅率為3．5%，從2012年1月起稅率上漲至6%，除去T－ GST 后，旅游業(yè)稅收比重僅為15．75%，T－GST 占財(cái)政稅收比重約為18%，旅游業(yè)稅收比重上漲至33．7%?？紤]旅游業(yè)進(jìn)口關(guān)稅(旅游業(yè)進(jìn)口關(guān)稅=旅游業(yè)進(jìn)口/總進(jìn)口* 進(jìn)口關(guān)稅)后，旅游業(yè)稅收收入占國家財(cái)政收入的比重大約上升10%，總比例在2011年達(dá)到了43．05%。除了稅收收入外，酒店租賃收入也是國家財(cái)政非稅收收入的重要來源，占50%左右，由此可見旅游業(yè)稅收收入及其他相關(guān)收入是國家財(cái)政收入的主要來源。另外，馬爾代夫的旅游業(yè)也是馬爾代夫外匯的主要來源，占馬爾代夫外匯收入的60%(見圖2)。

圖2 2001 ～2011年旅游業(yè)稅收占國家稅收的比例(%)

3.旅游業(yè)是國內(nèi)就業(yè)的重要渠道

發(fā)展旅游業(yè)之前，馬爾代夫傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是漁業(yè)及農(nóng)業(yè)，除政府公務(wù)人員之外，大部分馬爾代夫居民都從事這兩種生產(chǎn)活動(dòng)，導(dǎo)致馬爾代夫缺乏具有其他技能的勞動(dòng)者。旅游業(yè)的快速發(fā)展促使馬爾代夫培養(yǎng)大量旅游業(yè)方面的專業(yè)人才，直接和間接從事旅游業(yè)人員數(shù)量發(fā)展迅速。2006年馬爾代夫旅游業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)人數(shù)約占國內(nèi)就業(yè)總?cè)藬?shù)的57．6%，在參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的8．8 萬人口中，旅游業(yè)直接創(chuàng)造的就業(yè)崗位達(dá)到22000 個(gè)，直接就業(yè)貢獻(xiàn)超過25%［2］。目前，高達(dá)83%的勞動(dòng)力直接或間接從事旅游業(yè)。對(duì)馬爾代夫而言，旅游業(yè)在帶動(dòng)就業(yè)方面發(fā)揮著極為重要的作用。

二、馬爾代夫入境旅游市場總體發(fā)展情況

1.入境旅游市場規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大

從近年接待入境旅游人數(shù)來看，馬爾代夫入境旅游保持了逐年擴(kuò)大的態(tài)勢。除2005年和2008年外，馬爾代夫游客人數(shù)逐年增加，從1999年的42．97 萬增加到2011年的93．13 萬，增幅達(dá)117%。且歐洲國家游客數(shù)量增長穩(wěn)定，亞洲國家游客數(shù)量增長強(qiáng)勁，馬爾代夫游客客源總體保持穩(wěn)定，2012年前五個(gè)月游客人數(shù)同比增加2．32%，馬爾代夫旅游業(yè)預(yù)計(jì)仍將保持繼續(xù)增長的勢頭(見圖3)。

圖3 1999 ～2011年馬爾代夫入境游客接待量及增長率

2.入境客源地分布情況和趨勢特征:歐洲客源為主體，亞太地區(qū)增長強(qiáng)勁

歐亞兩地是馬爾代夫穩(wěn)定的客源地區(qū)，雖然呈現(xiàn)逐年下滑趨勢，但兩地區(qū)客源占比自2001年起一直維持在95%以上。歐洲是馬爾代夫的主要客源市場，但份額自2005年起呈現(xiàn)下降趨勢，已從2005年的77．62%下降至2011年的57．74%，而亞太地區(qū)自2005年起客源份額呈上升趨勢，從2005年的19．06%上升至2011年的37．46%。從2011年亞太市場主要國家(地區(qū))赴馬爾代夫旅游的游客增長率情況看，亞太地區(qū)客源增長強(qiáng)勁，2011年同比增長率達(dá)到了39．20%。在亞太地區(qū)15 個(gè)主要客源國家(地區(qū))中，除日本之外，其他14 個(gè)國家(地區(qū))均呈現(xiàn)正增長趨勢，且增長較快，孟加拉國、中國、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓的增長率均在50%以上，孟加拉國的增長率更是達(dá)到了184．95%;由于受日本地震及核泄漏的影響，日本的游客數(shù)量下降了3000 人，但下降幅度不大，為7．76%。2011年馬爾代夫十大客源地游客占比達(dá)到了77．84%，其中，中國是馬爾代夫的最大客源國，游客占比為21．33%，其次是英國、德國等歐洲國家，日本、印度和韓國分別居第7、9 和10 位(見圖4)。

圖4 2011年亞太市場主要國家(地區(qū))游客增長率

自2002年中國政府批準(zhǔn)馬爾代夫?yàn)橹袊衤糜文康牡貒詠恚覈榜R爾代夫旅游人數(shù)明顯增加。2010年，中國首次超過英國和意大利，成為了馬爾代夫第一大客源國，2011年中國游客達(dá)到了19．87萬人次，游客占比不斷增大，繼續(xù)保持馬爾代夫第一大客源國排名(見圖5)。

圖5 1999 ～2011年中國入境游客及增長率

隨著馬爾代夫政府刺激中端游客市場計(jì)劃的穩(wěn)步推進(jìn)和后金融危機(jī)時(shí)代的到來，未來幾年，歐洲客源市場持續(xù)低迷，在中國、日本、韓國等主要東亞客源市場份額穩(wěn)定增長的同時(shí)，南亞游客人數(shù)，尤其是來自印度、斯里蘭卡、孟加拉國和巴基斯坦等新興市場國家的游客數(shù)量將大幅攀升。

3.馬爾代夫游客消費(fèi)結(jié)構(gòu)特征

2011年馬爾代夫旅游部入境游客花費(fèi)情況調(diào)查顯示，游客一次旅行平均花費(fèi)是901 美元，其中57%的游客花費(fèi)不到1000 美元，花費(fèi)1001 ～3000 美元的游客占15%，其次是花費(fèi)4001 ～5000 美元的占比12%。在各項(xiàng)花費(fèi)中，所在地的食品或飲料支出占比最大，達(dá)到了40%，其次是飛機(jī)花費(fèi)，占比25%，其他花費(fèi)中潛水和紀(jì)念品消費(fèi)最為普遍。由于馬累政府宣布“開放港口”，外國商品免征關(guān)稅，因此大大小小的商店里外國商品琳瑯滿目，如新加坡的果汁、澳大利亞的罐頭、印度的雞蛋、臺(tái)灣的塑料杯等，但游客最感興趣的還是馬累的工藝品，其中用當(dāng)?shù)胤Q為瑪瑙貝殼制成的貝雕工藝，更是這里獨(dú)有的出口珍品。色澤絢麗的珊瑚手鐲、玲瓏剔透的貝殼飾品、珍珠項(xiàng)鏈、胸飾、龜殼煙灰缸、蘆葦墊子、木漆盒子、木雕魚、椰殼船以及艷麗的手繪畫等也頗受游客喜愛，市場消費(fèi)潛力較大。

馬爾代夫入境游客中64%的游客的旅游目的是度假，20%的游客是蜜月旅行，10%的游客主要目的是潛水。從游客再訪意愿來看，在國際游客中，88%的游客對(duì)于在馬爾代夫的經(jīng)歷十分滿意，其中86%的游客希望再次來馬爾代夫旅游，4%的游客沒有再訪意愿，兩個(gè)主要原因是馬爾代夫旅游花費(fèi)昂貴以及他們想再游覽其他地方?？傮w來看，絕大部分游客希望再次赴馬爾代夫旅游，在某種程度上可以證明馬爾代夫的客源比較穩(wěn)定。從馬爾代夫新客源潛力來看，90%的國際游客表示愿意向其他人推薦馬爾代夫作為旅游目的地，只有1%的游客表示不會(huì)推薦給其他人。說明馬爾代夫潛在客源比例較大。

4.馬爾代夫酒店入住情況

馬爾代夫自1972年建立第一個(gè)度假勝地，到2010年度假島嶼共有98 個(gè)，具備21432 個(gè)床位，與2009年相比，度假村和酒店平均入住率增長74．2%，游客平均停留時(shí)間為7．4 天。這里與其他地方所不同的是，一個(gè)島嶼只有一家酒店。這些酒店包括度假村、酒店、碼頭、民宿和船只等。2001 ～2004年，酒店入住率不斷增加，至2004年高達(dá)83．9%，受海嘯影響，2005年酒店入住率有所下滑，但2006年出現(xiàn)反彈，除2010年外，之后的入住率一直在70%以上。總體來看，馬爾代夫酒店入住率保持在較高水平，且保持穩(wěn)中增長態(tài)勢。與此同時(shí)，隨著游客數(shù)量的逐年增多，床位緊缺，供求關(guān)系矛盾凸顯，特別是價(jià)格適中的經(jīng)濟(jì)型酒店缺失。目前馬爾代夫不斷完善旅游接待設(shè)施建設(shè)，旅游島嶼和床位接待能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、馬爾代夫發(fā)展國家旅游戰(zhàn)略的經(jīng)驗(yàn)

第一，倡導(dǎo)國家旅游發(fā)展戰(zhàn)略。由于其他資源相對(duì)匱乏，馬爾代夫政府一直把旅游業(yè)當(dāng)作重要經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)來扶植，歷屆政府對(duì)其都給予了足夠的重視。在發(fā)展旅游業(yè)之初，就把國家當(dāng)作一個(gè)大型旅游企業(yè)來運(yùn)作。結(jié)合國際旅游市場需求，積極調(diào)整應(yīng)對(duì)，從高端旅游市場向中端旅游市場轉(zhuǎn)型，開發(fā)會(huì)展會(huì)獎(jiǎng)、水上運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目等時(shí)尚新型旅游產(chǎn)品，挖掘拓展專項(xiàng)旅游市場，與時(shí)俱進(jìn)地推行國家旅游發(fā)展戰(zhàn)略［4］。

旅游業(yè)易受外部因素影響，如2004年印尼海嘯對(duì)馬爾代夫旅游業(yè)造成超過2．5 億美元的損失，為重振災(zāi)后旅游業(yè)發(fā)展，馬爾代夫政府通過簡化簽證手續(xù)、促銷海外旅游市場、投資酒店、景區(qū)、開發(fā)新興旅游產(chǎn)品等措施，積極恢復(fù)遭受海嘯災(zāi)難沉重打擊的旅游業(yè)。2008年受全球金融危機(jī)影響，馬爾代夫接待的高中端游客人數(shù)大幅下滑。新上任的首位民選總統(tǒng)納西德政府采取旅游新戰(zhàn)略，加大金融政策支持力度促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。包括向國際金融機(jī)構(gòu)貸款，支持處于發(fā)展中的旅游度假島嶼，推遲12 個(gè)月收取租金等多項(xiàng)發(fā)展措施［4］。

第二，重視旅游地宣傳促銷，成功創(chuàng)建旅游品牌。馬爾代夫碧藍(lán)清澈的海水、透明溫暖的陽光、銀白細(xì)膩的沙灘、油光翠綠的棕櫚樹、星羅棋布的美麗珊瑚礁、簡單隨意的原住民生活，組合出幽雅旖旎的海天風(fēng)景;作為世界三大潛水圣地之一，其獨(dú)特的巡島游、滑水、帆板、沖浪、拖曳傘等豐富多彩的水上運(yùn)動(dòng)以及夜晚海景游等眾多的娛樂項(xiàng)目，共同成就了馬爾代夫“印度洋上人間樂園”的美名。另外，新聞界關(guān)于“馬爾代夫?qū)⒃谖磥戆倌陜?nèi)成為繼圖瓦盧之后被海水淹沒的第二個(gè)島國”的報(bào)道，更是成功創(chuàng)建了馬爾代夫自己的旅游品牌——“美名”+“消失的天堂”，加之在這里，沒有手機(jī)、沒有internet、沒有汽車，可以忘卻一切都市的喧囂，充分享受熱帶島國的獨(dú)特風(fēng)情，使其成為國際知名的海島休閑度假勝地。在很多人心目中，馬爾代夫是奢華熱帶度假島嶼的代表，是夢想中的蜜月圣地，是一生一定要去的目的地之一。在系列活動(dòng)評(píng)選中，馬爾代夫獲得了較高知名度。如2006年被授予“印度洋最佳旅游地”，2007年被授予“全球最浪漫的游覽地”，2008年入選最佳國家名片“最佳海灘旅游勝地”，2009年入選“最喜愛島嶼”，使“馬爾代夫國家”旅游品牌深入人心。

在目的地營銷中，結(jié)合國情時(shí)情，通過推廣主題活動(dòng)和國際交流，將馬爾代夫旅游業(yè)推向國際市場。為恢復(fù)2004年海嘯后的旅游業(yè)，推出“馬爾代夫是安全的”的宣傳口號(hào);為應(yīng)對(duì)2008年全球金融危機(jī)，提振陷入低谷的旅游業(yè)，以“馬爾代夫——讓生活充滿陽光”、“馬爾代夫——生命中的精神家園”為營銷主題，釋放積極信號(hào)。主動(dòng)參加世界各國的重要旅游節(jié)事活動(dòng)，增加國際交流頻數(shù)，推動(dòng)市場活躍度，為旅游業(yè)回暖將馬爾代夫旅游業(yè)與文化推向國際市場［3］。

第三，最具吸引力的住宿方式“一島一酒店”，可滿足入境游客不同層次需求。一島一度假村的理念，是馬爾代夫最具吸引力的住宿方式。這里的每一個(gè)小島就是一家度假村，雖然各島嶼的面積都不大，大都在1 ～2 平方千米，但旅游度假島嶼的建筑設(shè)計(jì)與當(dāng)?shù)鼐用窬幼〉拇迓鋮s各具特色，如菩提樹飯店、滿月海灘度假村、天堂島度假村等，融合來自古代世界各地海上移民所帶來的豐富多元文化，每一座島嶼皆分別開發(fā)成不同風(fēng)格的度假旅館，或現(xiàn)代或原始，或奢華或古樸，形成一島一景的獨(dú)特景致。因此巡游島嶼的活動(dòng)成為馬爾代夫的一大特色。

“一島一酒店”即一座小島就是一家酒店，島以酒店命名，風(fēng)情各異。當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)音樂與舞蹈深受東非文化、南亞文化的影響，特別是其傳統(tǒng)飲食文化特色鮮明，豐富多彩。盡管每個(gè)島嶼的酒店無論從風(fēng)格、布局或者是具體的設(shè)施都不盡相同，但它們的共同點(diǎn)就是酒店超豪華，設(shè)施和服務(wù)配套非常完善，可滿足入境游客對(duì)酒店、服務(wù)等不同層次的需求。一座海島只準(zhǔn)許一個(gè)開發(fā)公司租賃使用;一座海島只建設(shè)一個(gè)酒店;一座海島強(qiáng)調(diào)一種建筑風(fēng)格和文化內(nèi)涵;一座海島配備一套功能齊全的休閑娛樂設(shè)施和后勤服務(wù)，如天然的海水浴場、迷人的海底世界及令人享受的海上樂園?！耙粛u一酒店”式的管理模式，酒店品質(zhì)之高，服務(wù)之完美，堪稱酒店之奇葩。

在奢華度假中擁有“同類最佳”美譽(yù)的The Residence 最新豪華度假酒店位于馬爾代夫南部環(huán)礁上，是世界上最大、最深的環(huán)礁之一。如同世外桃源般的酒店，共有94 座私人別墅。沙灘別墅和游泳池別墅營造完美寧靜的景致，可從別墅的甲板滑入專屬自己的私人跳水區(qū)。酒店設(shè)計(jì)風(fēng)格保持馬爾代夫傳統(tǒng)的建筑特征:古樸的茅草蓋屋頂，富有當(dāng)?shù)靥厣氖止に嚻芬约敖Y(jié)合了獨(dú)特優(yōu)雅設(shè)計(jì)和The Residence 品牌現(xiàn)代美感的墻面藝術(shù)以及私人管家貼心服務(wù)。酒店為顧客提供深海垂釣、小島遠(yuǎn)足、當(dāng)?shù)卮迩f和市集遠(yuǎn)足、料理課程以及當(dāng)?shù)睾Ｑ笊飳W(xué)家的環(huán)保主題演講等活動(dòng)。

第四，引進(jìn)外商投資和管理，提高馬爾代夫島嶼開發(fā)力度和經(jīng)營管理水平。吸引外商投資和管理，帶動(dòng)整個(gè)旅游度假產(chǎn)業(yè)鏈，提高馬爾代夫島嶼開發(fā)力度和經(jīng)營管理水平。在馬爾代夫酒店業(yè)投資中，本土企業(yè)相對(duì)較少，合資較為普遍，本國、外國各占50%。由于馬爾代夫國民所受的教育和培訓(xùn)不多，因此有很多企業(yè)都聘請外國人擔(dān)任管理職位。主要由歐美公司、新加坡等國際著名度假酒店公司管理。大部分度假酒店管理公司是國際連鎖集團(tuán)，成熟的全球營銷網(wǎng)絡(luò)渠道，為馬爾代夫本地酒店源源不斷輸送優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定的客源。因此，資金進(jìn)來了，管理進(jìn)來了，銷售渠道打開了。

第五，深度開發(fā)和提升本國傳統(tǒng)旅游市場，積極拓展新興市場和專項(xiàng)旅游市場?？茖W(xué)分析全球旅游市場發(fā)展的宏觀環(huán)境和市場特征，深度開發(fā)和提升本國傳統(tǒng)旅游市場，積極拓展新興市場和專項(xiàng)旅游市場。馬爾代夫國土面積狹小、生態(tài)系統(tǒng)脆弱，在發(fā)展旅游、增加旅游收入的同時(shí)，盡量減少行業(yè)潛在的負(fù)面影響，保持環(huán)境和社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性。馬爾代夫一貫主張優(yōu)先發(fā)展高端旅游市場，鼓勵(lì)精品風(fēng)格的豪華度假村發(fā)展模式，吸引高消費(fèi)游客，不追求大眾旅游發(fā)展。2008年受全球金融危機(jī)影響，入境游客人數(shù)銳減。根據(jù)實(shí)際情況變化，馬爾代夫政府及時(shí)調(diào)整策略，允許投資開發(fā)價(jià)格適中的2 ～3 星級(jí)賓館，吸引海外旅游散客，適度開發(fā)中端旅游市場，以應(yīng)對(duì)馬爾代夫旅游業(yè)下滑的趨勢。

著力培育潛在市場。為了吸引更多游客，馬爾代夫旅游促進(jìn)會(huì)和旅游企業(yè)積極參加海外會(huì)展，在大力鞏固歐洲和亞洲主要客源國市場份額的同時(shí)，著力培育潛在客源市場。通過2005年阿拉伯旅游市場交易會(huì)等一系列宣傳活動(dòng)，目前中東地區(qū)已經(jīng)成為馬爾代夫的重要潛在市場。依托自身的地理資源優(yōu)勢，吸引來自世界各地研究海洋、生態(tài)和地理專業(yè)的學(xué)生，來馬爾代夫?qū)嵉乜疾旌瓦M(jìn)行課程實(shí)踐，拓展青年學(xué)生市場。近年來，亞洲公司在海外觀光景點(diǎn)組織公司會(huì)議和企業(yè)規(guī)劃工作的活動(dòng)越來越多。馬爾代夫通過各種方式吸引海外企業(yè)的公司會(huì)議及與會(huì)游客，逐步建立一個(gè)有關(guān)海洋和生態(tài)學(xué)科、環(huán)境保護(hù)以及小島嶼經(jīng)濟(jì)體發(fā)展會(huì)議的目的地，積極發(fā)展會(huì)展旅游［4］。

第六，推動(dòng)旅游簽證便利化和航空運(yùn)力增長，為游客提供更加便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。馬爾代夫?qū)嵤┖炞C便利化舉措吸引外國游客，主要包括對(duì)境外游客實(shí)行入境落地簽證政策，但基本與免簽無異。所有到馬爾代夫的游客不需要第三國簽證，只要在機(jī)場出關(guān)時(shí)出示有效護(hù)照及去馬累機(jī)場的登機(jī)牌即可順利出關(guān)，獲得30 天的落地簽證。

國際航線進(jìn)一步拓展，旅行交通更加便捷。美佳航空公司，是馬爾代夫第一家國際航空公司，專門提供來往于亞洲各國的假日旅游包機(jī)服務(wù)。開設(shè)了從香港、北京、上海和重慶飛往馬爾代夫的航班。中國南方航空公司、四川航空和海南航空公司也都增設(shè)了飛往馬爾代夫的航班。2009年直航開啟，結(jié)束了依賴從新加坡、吉隆坡、多哈、迪拜、科倫坡等地曲折中轉(zhuǎn)航程，旅游團(tuán)費(fèi)較高的歷史，為中國游客提供了極大便利。直航和包機(jī)航班增加便利了游客出行，對(duì)馬爾代夫入境旅游的發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用。

四、啟示

馬爾代夫發(fā)展旅游業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，無論從國家旅游戰(zhàn)略來看，還是從當(dāng)前我國正在推進(jìn)的海洋旅游發(fā)展戰(zhàn)略來說，對(duì)我國都具有重要的借鑒意義。黨的十八大提出海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略，為發(fā)展海洋旅游奠定了基礎(chǔ)，國家旅游局將2013年確定為“中國海洋旅游年”為發(fā)展海洋旅游營造了發(fā)展環(huán)境。從國家到行業(yè)的一致目標(biāo)性導(dǎo)向?yàn)橐?guī)劃國家海洋旅游提供了宏觀環(huán)境和政策保障，以國家戰(zhàn)略的形式確立旅游發(fā)展思路，從國家層面上加大對(duì)海洋旅游的重視。

［1］鄭華峰．微型經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)業(yè)比較及其對(duì)澳門發(fā)展啟示［J］．亞太經(jīng)濟(jì)，2010(3)．

［2］孫國祥．印度洋上的“花環(huán)之國”［J］．海外投資與出口信貸，2004(2)．

［3］李 燕，黃正多．馬爾代夫旅游業(yè)的發(fā)展及其原因［J］．南亞研究季刊，2009(4)．

［4］蔣茂霞．云南與斯里蘭卡、馬爾代夫開展旅游合作的障礙及前景［J］．保山學(xué)院學(xué)報(bào)，2011(3)．